חומר רקע
תקנות העונשין (נשיאת מאסר בעבודת שירות), התשע"א - 2011
בתוקף סמכותי לפי סעיף 51יב לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (להלן - החוק)1, בהתייעצות עם שר המשפטים ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
פרק א'- פרשנות
הגדרות
1.
בתקנות אלה –
"הנציב" – נציב בתי הסוהר;
"מען" - שם הרחוב, מספר הבית, שם הישוב, המיקוד, ולגבי אסיר - שם בית הסוהר שבו הוא מוחזק.
פרק ב - חוות דעת על נשיאת מאסר בעבודת שירות
הכנת חוות דעת
2.
(א)
קיבל הממונה בקשה לחוות-דעת מאת בית המשפט כאמור בסעיף 51ב לחוק, יזמן הממונה או מי מטעמו את הנאשם להתייצב במקום ובעת שיורה בהזמנה לשם אבחון ומיון, לרבות בדיקה רפואית ומבחני השמה והתאמה לריצוי מאסר בעבודת שירות (להלן - ראיון אבחון ומיון); ההזמנה תיערך לפי טופס מספר 1 שבתוספת.
(ב)
לראיון האבחון והמיון יביא עימו הנאשם את הטפסים הבאים מלאים וחתומים כנדרש:
(1) חוות דעת של רופא מטפל ערוכה לפי טופס מספר 2 שבתוספת;
(2) שאלון רפואי וכתב ויתור על סודיות רפואית ערוכים לפי טופס מספר 3 שבתוספת;
(3) דף קשר ובו פרטים ליצירת קשר עם המועמד ערוך לפי טופס מספר 4 שבתוספת.
(ג)
אי המצאת אישור הרופא המטפל לפי טופס מספר 2 שבתוספת יביא לדחיית מועד ראיון האבחון והמיון עד המצאתו של האישור האמור.
(ד)
הממונה או מי מטעמו רשאי, על פי שיקול דעתו, לפנות לגורמים המנויים בחוק לקבלת חוות דעת לעניין התאמת הנאשם לריצוי עבודת שירות; הפנייה תיערך לפי טופס מספר 5 שבתוספת; המענה לפניית הממונה תיערך לפי טופס מספר 6 שבתוספת.
(ה)
הממונה או מי מטעמו רשאי לפנות לגורמי טיפול לצורך קבלת מידע על הנאשם לצורך השמתו בעבודת שירות; הפנייה תיערך לפי טופס מספר 7 שבתוספת.
(ו)
לאחר עריכת ראיון האבחון והמיון וקבלת המסמכים שדרש הממונה, ישלח הממונה לבית המשפט חוות דעת שתיערך לפי טופס מספר 8 שבתוספת.
(ז)
הממונה יפרט בחוות דעתו האם הנאשם מתאים לריצוי עונשו בעבודת שירות, ככל שאין יסוד סביר לחשש לפגיעה בגופו או בחייו של אדם לרבות הנאשם עצמו, אם יועסק הנאשם בעבודת שירות; קביעה כי הנאשם אינו מתאים תתבסס על חוות דעת כאמור בסעיף 51ב(ב1)(1) לחוק.
(ח)
נמצא הנאשם מתאים לביצוע עבודת שירות – יבדוק הממונה אם קיימת אפשרות השמה שלו בעבודת שירות, בהתחשב בתבחינים המנויים בסעיף51ב(ב1)(2)(א) עד (ו) לחוק;
קיימת אפשרות, יציין הממונה את מקום עבודת השירות והאם תחילת עבודת השירות היא מיידית או עתידית;
נמצא כי לא קיימת אפשרות יציין הממונה כי לא קיימת אפשרות השמה ובשל איזה תבחין.
פרק ג'- סדרי עבודת שירות
קליטה והצבה
3.
(א)
הממונה על עבודות השירות יחשב את תקופת עבודת השירות שקבע בית המשפט בגזר הדין ויקבע את מניין הימים לביצוע בפועל מהמועד שנקבע לתחילת ביצוע עבודת השירות.
(ב)
(ג)
מי שנידון לריצוי מאסרו בעבודת שירות, יתייצב לפני הממונה או מי מטעמו לראיון לצורך קליטה והצבה במקום עבודת השירות במועד שיורה הממונה (להלן - ראיון קליטה והצבה), וזאת בטרם הפנייתו למקום עבודת השירות לריצוי עבודת השירות; הזמנה לראיון קליטה והצבה תיערך לפי טופס מספר 9 שבתוספת.
בראיון קליטה והצבה תקבע הצבתו של הנדון במקום עבודת השירות ויוסברו לו הכללים שחלים על עובד שירות במקום עבודת שירות; סיכום ראיון הקליטה וההצבה יערך לפי טופס מספר 10 שבתוספת.
הודעה למעסיק
4.
(א)
הממונה או מי מטעמו יודיע למעסיק במקום העבודה שאליו הוצב הנידון על הפנייתו לעבודת שירות; ההודעה תיערך לפי טופס 11 שבתוספת; בהודעה למעסיק יצוינו –
(1)
פרטיו האישיים של הנידון, לרבות כתובתו ומספר הטלפון שלו;
(2)
המועד לתחילת העבודה, ומשך התקופה של עבודת עובד השירות;
(3)
התנאים שקבע בית המשפט לעבודת שירות, ככל שנקבעו;
(4)
העבירה בשלה נשפט הנידון;
(5)
מגבלות העסקת הנידון, ככל שקיימות;
(6)
מידע בדבר רמת מסוכנותו של הנידון, ככל שקיימת;
(7)
כל פרט או מידע מתוך פרוטוקול הדיון בעניינו של הנידון או מחוות דעת הממונה, אשר הממונה סבר כי נחוץ שהיא תהיה בידיעת המעסיק.
(ב)
חל שינוי בנתונים שבתקנת משנה (א)(4) או (5), יעדכן בכך הממונה או מי מטעמו, את המעסיק.
הודעה על הפסקת העבודה או היעדרות ממנה
5.
(א)
עובד שירות ימסור הודעה על כל הפסקה בעבודתו או על כל היעדרות ממנה, ללא שיהוי למפקח.
(ב)
המעסיק ידווח למפקח על אי התייצבות או היעדרות עובד השירות מעבודתו.
היעדרות מעבודת השירות מטעמי בריאות
6.
(א)
היעדרות מהעבודה מסיבות רפואיות מותרת אם ניתן לגביה אישור מחלה מרופא בקופת חולים, בית חולים או שירות בתי הסוהר; באישור יצוינו מנין הימים בהם לא היה עובד שירות כשיר מבחינה בריאותית, וכן התאריך ממנו נמנים אותם הימים (להלן – אישור ימי מחלה); עובד שירות ימציא אישור ימי מחלה לא יאוחר משבוע ימים מתחילת ההיעדרות.
(ב)
הומצא אישור ימי מחלה כאמור בתקנת משנה (א), לא יוכל עובד שירות להמשיך בריצוי עבודת השירות טרם תום התקופה הנקובה באישור ימי המחלה, אלא אם כן המציא אישור ימי מחלה מעודכן לגבי התקופה האמורה.
(ג)
נעדר עובד שירות מסיבה רפואית מעל 30 ימים, וניתן לגבי תקופה זו אישור ימי מחלה כאמור בתקנת משנה (א), ימציא עובד השירות אישור כשירות לגבי מצבו הרפואי לפי טופס 2 שבתוספת, בנוסף לאישור ימי המחלה.
(ד)
הממונה או מי מטעמו רשאי להורות לעובד שירות לעבור בדיקה רפואית במקום שיורה כדי לבחון אם ישנם טעמים המצדיקים את היעדרותו מעבודת השירות.
היעדרות מעבודת השירות עקב תאונה במקום העבודה
7.
ארעה לעובד שירות תאונה במקום עבודת השירות – יחשבו במניין ימי עבודת השירות ימי ההיעדרות כתוצאה מסיבות רפואיות, בהם היה אמור עובד השירות לעבוד, בהתקיים התנאים שלהלן:
(א)
התאונה ארעה לעובד השירות במקום עבודת השירות, בזמן ביצוע עבודת השירות ובמסגרתה;
(ב)
האירוע דווח על ידי עובד השירות והמעסיק למפקח; דיווח עובד השירות יתבצע באופן מיידי לאחר התרחשות התאונה;
(ג)
עובד השירות הצהיר על פרטי התאונה לפי טופס 12 שבתוספת;
(ד)
עובד השירות אושפז בבית חולים בגין תאונת העבודה או המציא אישור רפואי על כך שניידותו נפגעה ואין ביכולתו להגיע למקום עבודת השירות ולבצע את המוטל עליו במקום עבודת השירות או מקום עבודת שירות חלופי, כפי שיורה הממונה בהתאם להוראות תקנה 11(א); עובד השירות ימציא את האישורים האמורים לא יאוחר משבעה ימים מיום תחילת ההיעדרות.
היעדרות עקב לידה
8.
(א)
עובדת שירות שילדה רשאית להיעדר ממקום עבודת השירות לתקופה של עד 14 שבועות ממועד הלידה כדי לטפל בתינוקה; עובדת השירות תיתן הודעה בכתב על היעדרות כאמור, לרכז עבודת שירות או למפקח, בסמוך לאחר הלידה
(ב)
ביקשה עובדת שירות לחזור לעבודת שירות לפי תום 14 שבועות ממועד הלידה, עליה להודיע על כך בכתב לרכז עבודת שירות או למפקח, 14 ימים לפני המועד שבו היא מבקשת לחזור לעבודת השירות.
היעדרות מעבודת שירות עקב שירות מילואים
9.
(א)
נקרא עובד שירות לשירות מילואים פעיל החל בתקופת השירות, ימציא מיד למפקח העתק מצו הקריאה.
(ב)
סיים עובד השירות שירותו במילואים, יתייצב למחרת היום במקום עבודת השירות וימציא למפקח אישור על שירותו במילואים.
היעדרות מהעבודה מסיבה אחרת
10.
הממונה, רכז עבודת שירות או מפקח רשאים לאשר או להורות לעובד שירות להעדר מעבודת שירות, בכל אחד מהמקרים הבאים:
(1)
בימי אבל במשפחה שמטעמי דת או נוהג לא עובדים בהם;
(2)
מסיבה מיוחדת אחרת ובלבד שההיעדרות לא תעלה על עשרה ימים רצופים; התקיימו טעמים מיוחדים המצדיקים הארכת תקופת ההיעדרות מעבר לעשרה ימים, מתן האישור בסמכות הממונה ובלבד שהתקופה האמורה לא תעלה על ארבעים וחמישה ימים;
(3)
לרגל שביתה או השבתה במקום עבודת השירות;
(4)
מחמת הפסקה זמנית בעבודה מטעם מקום העבודה אשר אינה כלולה בימי המנוחה של עובד השירות וימי שבתון על-פי חוק;
(5)
בימים בהם היקף ההעסקה במקום עבודת השירות נמוך מ- 6 שעות עבודה.
העברה ממקום עבודה למשנהו
11
הועבר עובד שירות למקום עבודה אחר כאמור בסעיף 51ג(ד) לחוק, יעבוד בהתאם לתנאי העבודה ושעות העבודה של מקום עבודת השירות אליו הועבר, או בהתאם להנחיית הממונה או מי מטעמו.
סדרי הפיקוח
12.
(א)
המפקח יערוך ביקורות פתע במקומות עבודת שירות במידת האפשר אחת לשבוע אך לא פחות מפעמיים בחודש לגבי כל עובד שירות.
(ב)
המפקח יתאם עם המעביד את סדרי הדיווח של המעסיק.
פרק ד'- הפסקה מינהלית ומאסר לאחריה
הפסקה מינהלית
13.
(א)
סבר הממונה או הרכז כי נתקיימה בעובד שירות אחת העילות המצדיקות הפסקה מינהלית של עבודת שירות, כאמור בסעיף 51ט לחוק (להלן - הפסקה מינהלית), יזמין את עובד השירות לשימוע; הזמנת עובד השירות יכול שתעשה בעל פה או בכתב ותיערך לפי טופס 13 שבתוספת.
(ב)
בפני עורך השימוע יפורטו עילת ההפסקה המינהלית והעובדות הנוגעות לה ויערכו לפי טופס 14 שבתוספת.
(ג)
עורך השימוע יתעד את תהליך השימוע לפי טופס 15 שבתוספת וייתן לעובד השירות העתק טפסים 14 ו- 15 שבעניינו;
(ד)
לא הגיע עובד השירות לשימוע, על אף שהוזמן כאמור בתקנת משנה (א), יראו אותו כמי שויתר על זכותו לשימוע.
(ה)
הממונה יגבש המלצתו לגבי המשך ריצוי עבודת השירות על ידי עובד השירות או הפסקתה, ויערוך אותה לפי טופס 16 שבתוספת; המלצת הממונה להפסיק את עבודת השירות תועבר לנציב או לקצין בדרגת גונדר שהוא הסמיך לכך, ותהיה ערוכה לפי טופס 17 שבתוספת.
(ו)
החלטת הנציב או קצין בדרגת גונדר שהוא הסמיך לכך בדבר המשך ריצוי עבודת השירות או הפסקה מינהלית, תיערך לפי טופס 18 שבתוספת.
(ז)
הממונה או מי מטעמו ימסור ללא שיהוי, הודעה על החלטה כאמור בתקנת משנה (ו), בעל-פה או בכתב לעובד השירות; ואולם, הייתה ההחלטה הפסקת עבודת השירות, תימסר לעובד השירות ההחלטה כשהיא ערוכה לפי טופס 19 שבתוספת ועבודתו תופסק למחרת היום שבו נמסרה לו.
חישוב ימי מאסר לריצוי בבית סוהר
14
(א)
ימי המאסר לריצוי בבית הסוהר למי שהופסקה עבודתו בעבודת שירות ונקבע כי ירצה את יתרת עונשו במאסר בבית סוהר, יחושבו בהתאם לתקופה ולמועד המאסר שנקבע בגזר הדין, בהפחתת מספר ימי עבודת השירות שבוצעו בפועל מתוך התקופה שנקבעה לריצוי בגזר הדין, לרבות ימי היעדרות בשל תאונה בעבודה וימי שבתון ומנוחה בתקופת ריצוי עבודת השירות.
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א), הופסקה עבודתו של עובד שירות עוד בטרם החל את עבודתו, ירצה את תקופת המאסר בבית הסוהר, כפי שקבע בית המשפט בהחלטתו.
ביטול
15.
תקנות העונשין (נשיאת מאסר בעבודת שירות), התשמ"ח-19872- בטלות.
תוספת
טופס 1
(תקנה 2(א))
מדינת ישראל
שירות בתי הסוהר
הממונה על עבודת שירות
תאריך: __________
תיק פלילי: ______/____
לכבוד:
שם משפחה, שם פרטי, שם האב, מספר תעודת זהות
כתובת
הנדון: זימון לבדיקת התאמה והשמה לעבודת שירות
1. בהתאם להוראות בית המשפט, אתה מוזמן להתייצב במשרדי הממונה על עבודת שירות כדי לעבור בדיקה רפואית ובדיקות התאמה והשמה לצורך הכנת חוות דעת שתוגש לבית המשפט בדבר התאמתך ואפשרות השמתך בעבודת שירות -
ביום___________:בשעה__________:במקום:______________________
תחבורה ציבורית לצורך הגעה למשרדי הממונה:____________________________
2. אם אתה מבקש לקבוע מועד אחר להתייצבותך, עליך לפנות מיד עם קבלת הזמנה זו למשרדי הממונה בהתאם לכתובת הרשומה מטה.
3. אי התייצבותך כאמור תמנע מהממונה להעביר חוות דעת לבית המשפט.
4. בעת התייצבותך עליך להצטייד בתעודת זהות ולהביא עימך את המסמכים המפורטים מטה והמצורפים בזה. ללא מסמכים אלו, לא תתקבל לראיון.
5. אתה רשאי להביא עימך מסמכים רלוונטיים לרבות מסמכים רפואיים המצויים ברשותך.
6. הוראות נוספות לצורך התייצבותך:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
תאריך____________ שם המזמין מטעם הממונה:____________________
אתה מתבקש להגיע בלבוש הולם.
אין להגיע עם נשק.
לזימון זה מצורפים:
טופס 2 - חוות דעת רפואית של רופא מטפל למועמד לעבודת שירות.
טופס 3 - שאלון רפואי וכתב ויתור על סודיות רפואית.
טופס 4 - דף קשר עם עובד שירות.
לידיעתך, ניתן להפיק טפסים אלו מאתר האינטרנט בכתובת: WWW.IPS.GOV.IL
שירות בתי הסוהר / יחידת עבודת שירות / מחוז_______ תא דואר_________ עיר__________
טלפונים:______________ ______________
פקסימיליה: ______________________
טופס 2
(תקנות 2(ב)(1), (ג) ו- 6(ג))
מדינת ישראל
שירות בתי הסוהר
הממונה על עבודת שירות
תאריך: ___________
לרופא המטפל
הנדון: חוות דעת רפואית של רופא מטפל למועמד לעבודת שירות
חלק א'
המועמד: ____________ _______________ ___________ ______________ __________
שם פרטי שם משפחה שם האב תעודת זהות תאריך לידה
________________________ ______________________
המען: טלפונים
____________ _______________ ______________ ___________ __________
קופת חולים סניף מקום סניף ישוב טלפון הסניף
___________________________________________________________________________
חלק ב' - רופא מטפל ימלא וימסור למועמד שיעביר לרופא שירות בתי הסוהר.
המועמד הופנה על ידי בית המשפט אל הממונה על עבודת שירות, לצורך גיבוש חוות דעת בדבר התאמתו
ואפשרות השמתו לריצוי מאסר בדרך של עבודת שירות מידי יום באופן רצוף וקבוע בהיקף של 8.5 שעות
ביום.
אבקש להעביר אלינו אישור רפואי על מצבו הבריאותי ולמלא חלק ב' של מכתב זה.
במידה ולמועמד קיימת לקות קבועה, מחלה כרונית או שנמצא במעקב רפואי נמשך, יש לצרף על כך אישורים רפואיים.
לכבוד: רופא שירות בתי הסוהר / עבודת שירות
להלן פרטים רפואיים על מצבו של המועמד: ( נא סמן בהתאם לממצאים)
הממצא
כן
לא
הערות
האם אובחנה מחלת נפילה (אפילפסיה)
האם ידוע על בעיות נפשיות ?
האם הנבדק חולה במחלה כרונית ?
האם הנבדק מתוכנן לניתוח או בדיקות עזר ? (מתי ואיזה)
האם קיימת הכרה בנכות מטעם ביטוח לאומי ?
האם ידוע על שימוש בסמים ?
האם בעבר היה בתהליך גמילה מסמים ?
האם בעבר היה בתהליך גמילה מאלכוהול ?
האם קיימות מגבלות תפקודיות ?
הערות הרופא המטפל:
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
פרטי הרופא המטפל:
_____________ _____________ ____________
שם הרופא חותמת וחתימה תאריך
שירות בתי הסוהר / יחידת עבודת שירות / מחוז_______ תא דואר_________ עיר__________
טלפונים:______________ _________________ פקסימיליה: ______________________
כתובתנו באינטרנט.: WWW.IPS.GOV.IL.
טופס 3
(תקנה 2(ב)(2))
מדינת ישראל
שירות בתי הסוהר
הממונה על עבודת שירות
תאריך____________
שאלון רפואי למועמד לעבודת שירות וכתב ויתור על סודיות רפואית
מועמד לעבודת שירות ימלא טופס זה:
המועמד: __________ _______________ ___________ ______________ __________
שם פרטי שם משפחה שם האב ת.זהות תאריך לידה
________________________ ______________________
מען: טלפונים
____________ _______________ ______________ ___________ __________
קופת חולים סניף מקום סניף ישוב טלפון הסניף
הממצא
כן
לא
הערות
האם ביכולתך לעבוד מידי יום באופן קבוע יום עבודה מלא ?
האם אושפזת אי-פעם ?
האם עברת ניתוח ? פרט.
האם אתה סובל ממחלה כרונית ?
האם אתה סובל ממחלה זיהומית ?
הם אתה נוטל תרופות באופן קבוע ?
האם קיימת רגישות יתר לתרופות או לחומרים מסוימים ?
האם צרכת סמים ב - 5 השנים האחרונות ?
האם אתה צורך אלכוהול ?
האם אתה סובל מבעיות נפשיות ?
האם טופלת פעם עקב בעיות נפשיות?
האם היו לך התקפי התכווצויות ?
האם יש לך מגבלות בתפקוד גופני ?
האם אתה מועמד לניתוח כלשהו ?
האם אתה נכה המוכר בידי צבא ההגנה לישראל ?
האם אתה נכה המוכר בידי הביטוח הלאומי ?
האם יש לך איברים תותבים ?
האם את בהיריון?
הצהרה:
הנני מצהיר בזאת שמסרתי מידע מלא ונכון על מצבי הרפואי בעבר ובהווה. כמו כן אני מצהיר שאם יחולו
שינויים במצבי הרפואי, הנני מתחייב לעדכן בכך מיידית את הממונה על עבודת שירות.
כתב ויתור על סודיות רפואית
(א) אני החתום מטה, נותן בזה רשות לכל עובד רפואי או מוסד רפואי לרבות קופות החולים, עובדיהן ולרבות בית חולים כללי ולרבות בית חולים פסיכיאטרי או שיקומי למסור לממונה על עבודת שירות או מי מטעמו (להלן- המבקשים) את כל הפרטים המצויים בידיהם ללא יוצא מן הכלל ובאופן שידרשו המבקשים על מצבי הבריאותי או מצבי בתחום השיקומי או כל מחלה שחליתי בה בעבר או שאני חולה בה כעת.
(ב) אני מוותר על סודיות זו כלפי המבקשים ולא תהיה לי אל כל המוסדות לרבות קופות החולים או בתי החולים או מי מרופאיהם או מי מטעמם כל טענה או תביעה מסוג כלשהו בקשר למסירת מידע כאמור.
(ג) כמו כן אני נותן בזאת רשות לממונה על עבודת שירות או למי מטעמו או לרופא שירות בתי הסוהר, למסור למעסיק בעבודת שירות פרטים רפואיים הרלבנטיים על פי שיקול דעתו, לצורך העסקתי בעבודת שירות במקום העבודה הנבחן עבורי.
(ד) אני מוותר על סודיות זו כלפי המעסיק או מי מטעמו ולא תהיה לי אל שירות בתי הסוהר או הממונה על עבודת שירות או מי מעובדיו כל טענה או תביעה מסוג כלשהו בקשר למסירת מידע כאמור.
(ה) בחתימתי להלן יש לראות גם אישורי בקשר לפטור שאנוכי נותן לממונה על עבודת שירות או למי מטעמו על כל חובת סודיות שחלה עליהם או שתחול עליהם לפי כל חוק או דין.
x ___________ _________ ____________ _____________
תאריך שם ומשפחה תעודת זהות חתימת המועמד
יש להביא טופס זה כשפרטיו מלאים ליום ראיון במשרדי הממונה.
טופס 4
[תקנה 2(ב)(3))
מדינת ישראל
שירות בתי הסוהר
הממונה על עבודות שירות
תאריך: ___________
דף קשר עם עובד שירות - למילוי על ידי מועמד לעבודת שירות:
הנדון: ____________ _______________ ___________ ______________
שם פרטי שם משפחה שם האב תעודת זהות
א. כתובת רשמית למשלוח הודעות לעובד שירות
אני מצהיר בזאת כי כתובתי למשלוח הודעות מטעם הממונה על עבודות שירות היא כדלקמן:
___________________________________________ __________________
כתובת מיקוד
______________ _________________ ______________ ________________
טלפון בבית טלפון נייד טלפון בעבודה טלפון נוסף
___________________________________________________________________
כתובת דואר אלקטרוני
אני מתחייב בזאת לדווח לממונה על עבודות שירות על כל שינוי בכתובת שנמסרה על ידי לעיל, בתוך 48 שעות ממועד השינוי.
ב. דף קשר עם עובד שירות
אם יגזור עליך בית המשפט עונש מאסר שירוצה בעבודות שירות, תידרש להיות בקשר קבוע עם המפקח מטעם הממונה על עבודות שרות לפיכך, חשוב שנקבל את מירב הפרטים שבאמצעותם נוכל ליצור עמך קשר.
לאור האמור עליך למלא את פרטי קרובי המשפחה מקרבה ראשונה (אב/אם/בן/בת/אח/אחות). ציין לפחות 3 טלפונים של קרובי משפחה בדרגה ראשונה:
הקרבה
שם פרטי ושם משפחה
טלפון בבית
טלפון נייד
טלפון בעבודה
הובהר לי שעלי להודיע מיד למפקח מטעם הממונה על עבודות שירות על כל שינוי שיחול באחד ממספרי הטלפון או הפלאפון שצוינו על ידי.
ג. פרטי עורך הדין המייצג
_____________ _____________ ______________ ______________
שם ומשפחה שם המשרד טלפון במשרד טלפון נייד
ד. חתימת המועמד
___________ x __________ ____________ ____________
שם ומשפחה תעודת זהות חתימת המועמד תאריך
יש להביא טופס זה כשפרטיו מלאים ליום ראיון במשרדי הממונה.
שירות בתי הסוהר / יחידת עבודות שירות / מחוז_______ תא דואר_________ עיר__________
טלפונים:______________ _________________ פקסימיליה: ______________________
כתובתנו באינטרנט.: WWW.IPS.GOV.IL.
טופס 5
(תקנה 2(ד))
מדינת ישראל
שירות בתי הסוהר
הממונה על עבודת שירות
תאריך: __________________
תיק פלילי: ________/ _________
בית משפט: _________________
תאריך דיון: ___________________
לכבוד:
משטרת ישראל / אגף החקירות והמודיעין.
שירות ביטחון כללי / אגף חקירות.
שירות בתי הסוהר / חטיבת מודיעין.
הנדון: בקשה לקבלת מידע לקביעת התאמת נאשם לריצוי עונשו בעבודת שירות או התאמת עובד שירות להמשך ריצוי עונשו בעבודת שירות
1. בהתאם להוראות סעיפים 51ב(ב1)(1) או 51י(א1)(2) לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (להלן – החוק), אבקש לקבל חוות דעת לעניין קיומו של יסוד סביר לחשש לפגיעה בגופו או בחייו של אדם, לרבות בנאשם עצמו, שמשליך על התאמתו, אי-התאמתו או מגבלות על התאמתו של הנאשם לריצוי או המשך ריצוי עונש המאסר בעבודת שירות.
2. את חוות הדעת נבקש לקבל בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ- 14 ימים ממועד בקשה זו.
3. לתשומת לב – לפי סעיף 51ב(ב4) לחוק, רשאי בית המשפט לבקש לעיין במידע שעליו מבוססת חוות הדעת המבוקשת וכן רשאי להורות על העברתו לעיון הנאשם בתנאים כמפורט בחוק.
4. פרטים אודות הנאשם או עובד השירות:
____________ _______________ ___________ ______________
שם פרטי שם משפחה שם האב תעודת זהות
______________________________________________________________
המען
[ ] הנאשם מועמד לעבודת שירות, טרם הועברה חוות דעת ממונה לבית המשפט.
[ ] עובד השירות החל לרצות עונשו בעבודת שירות.
5. הסיבה לבקשת חוות הדעת:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. הערות:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________ __________________
תאריך רכז / קצין מיון
שירות בתי הסוהר / יחידת עבודת שירות / מחוז_______ תא דואר_________ עיר__________
טלפונים:______________ ______________ פקסימיליה:_______________________
טופס 6
(תקנה 2(ד))
תאריך: __________________
תיק פלילי: ________/ _________
בית משפט: __________________
תאריך דיון: ___________________
לכבוד:
שירות בתי הסוהר / יחידת הממונה על עבודת שירות / רכז עבודת שירות מחוז__ _____
הנדון: חוות דעת לעניין התאמת נאשם לריצוי עונשו בעבודת שירות או התאמת עובד שירות להמשך ריצוי עונשו בעבודת שירות
1. לבקשתכם להלן חוות דעת לעניין התאמתו, אי-התאמתו או מגבלות על התאמתו של הנאשם או עובד השירות שפרטיו מטה, לריצוי עונשו בעבודת שירות או להמשך ריצוי עונשו בעבודת שירות.
____________ _______________ ___________ ______________
שם פרטי שם משפחה שם האב תעודת זהות
2. חוות הדעת:
[ ] אין מידע המצביע על קיומו של יסוד סביר לחשש לפגיעה בגופו או בחייו של אדם, לרבות בנאשם או עובד השירות עצמו, אם ירצה או ימשיך לרצות את עונש המאסר בעבודת שירות.
[ ] קיים מידע המצביע על קיומו של יסוד סביר לחשש לפגיעה בגופו או בחייו של אדם, לרבות בנאשם או עובד השירות עצמו, אם ירצה או ימשיך לרצות את עונש המאסר בעבודת שירות.
עיקרי המידע:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
לנוכח עיקרי המידע המפורט לעיל, המלצתנו היא כדלקמן:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
_____________ _____________ _____________ ____________
תאריך שם תפקיד חתימה
טופס 7
(תקנה 2(ה))
מדינת ישראל
שירות בתי הסוהר
הממונה על עבודת שירות
תאריך: __________________
תיק פלילי: ________/ _________
בית המשפט: __________________
תאריך דיון: ___________________
לכבוד
[ ] יחידת פיקוח על עברייני מין/ שרות בתי הסוהר
[ ] קצין מבחן______________
[ ] מרכז בריאות הנפש________
[ ] אחר__________________
הנדון: בקשה לקבלת מידע לצורך השמת נאשם בעבודת שירות
(לפי סעיף 51ב(ב1)(2)(ג) ו-(ד) לחוק העונשין התשל"ז-1977)
3. הנאשם אשר פרטיו מטה הופנה על ידי בית המשפט לקבלת חוות דעת הממונה על עבודת שירות לעניין אפשרויות השמתו, אי השמתו או השמתו במגבלות בעבודת שירות.
פרטי הנאשם:
____________ _______________ ___________ ______________
שם פרטי שם משפחה שם האב תעודת זהות
_________________________________________________________
המען
_________________________________________________________
העבירה בה הורשע הנאשם
4. לצורך בחינת אפשרויות השמתו של הנאשם לריצוי מאסר בעבודת שירות, נבקש לקבל, ככל שניתנו את המסמכים הבאים:
(א) חוות דעת שניתנה בעניינו של הנאשם מטעם גורם טיפולי, אם ניתנה;
(ב) סיכום והמלצות של תסקיר מבחן שנערך בקשר להליך הנדון, לגביו מבוקשת חוות דעת הממונה נשוא בקשה זו;
(ג) תמצית הערכת מסוכנות עדכנית שנערכה לפי חוק הגנה על הציבור מפני עברייני מין, התשס"ו– 2006 בקשר לנאשם;
(ד) צו פיקוח לפי חוק הגנה על הציבור מפני עברייני מין, התשס"ו–2006 וצו לפי חוק מגבלות על חזרתו של עבריין מין לסביבת נפגע העבירה, התשס"ה-2004, אם הוצאו בעניינו של הנאשם.
5. הערות:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
6. את המידע כאמור נבקש לקבל בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ-14 ימים ממועד בקשה זו.
_________________ __________________
תאריך רכז / קצין מיון
שירות בתי הסוהר / יחידת עבודת שירות / מחוז_______ תא דואר_________ עיר__________
טלפונים:______________ ______________ פקסימיליה:_______________________
טופס 8
(תקנה 2(ו))
מדינת ישראל
שירות בתי הסוהר
הממונה על עבודת שירות
תאריך: ____________
תיק פלילי ______ : _______ /
תאריך הדיון______ : _______ /
לכבוד בית המשפט:
________________
________________
חוות דעת לפי סעיף 51 ב לחוק העונשין, התשל"ז – 1977
(יש למלא רק חלקים רלוונטיים – חלקים לא רלוונטיים ימחקו)
1.בהתאם להוראת בית המשפט מיום_________ להלן חוות דעת בעניין:
___________ _________ ___________ _____________(להלן – הנאשם)
שם משפחה שם פרטי שם האב מספר תעודת זהות
_________________________________________________
המען
2. הנאשם התייצב לראיון התאמה והשמה בתאריך _________ .
נערך ראיון לשם בדיקת התאמה והשמה לעבודת שירות ולאור בחינת מכלול נתוניו ובהתאם למידע
שהמועמד מסר, להלן חוות דעת:
3. המועמד מתאים לעבודת שירות
הנאשם הביע הסכמתו לריצוי מאסר בעבודת שירות והוסברו לו תנאי הריצוי.
3.1 השמה - לאור בחינת נתוני הנאשם ואפשרות העסקתו אני ממליץ להציבו במקום עבודה:
מקום עבודה:_______________________ כתובת:________________________________
הנאשם יועסק חמישה ימים בשבוע, _______שעות עבודה יומיות.
הערות:
_______________________________________________________________________
3.2 מועד מומלץ לתחילת ריצוי עבודת שירות:_______ מפקח אחראי:_________ טלפון:__________
הערה - יתכנו שינויים במקום העבודה ובשעות העבודה
4. [ ] הנאשם אינו מתאים לעבודת שירות נוכח קיומו של יסוד סביר לחשש לפגיעה בגופו או בחייו של אדם לרבות בנאשם.
5 לנידון לא נימצא מקום להשמה בעבודת שירות:
[ ] נוכח חוות דעת קצין מבחן או הערכת מסוכנות.
[ ] בשל חוות דעת רופא לעניין מצבו הבריאותי או הנפשי.
[ ] נוכח אי הסכמת המועמד לעבוד בשעות העבודה הנדרשות באופן קבוע ורצוף.
[ ] נוכח חוות דעת שניתנו בעבר לעניין אופן ביצוע עבודת שירות קודמות.
[ ] בשל אי הסכמת המועמד לרצות עבודת שירות בהתאם לתנאים שקבע הממונה.
[ ] אחר ____________________________________________________
6 חוות דעת:
6.1 חוות דעת רופא : - לנידון נערכה בדיקה רפואית, ולאור תוצאותיה:
[ ] הנאשם לא כשיר לעבודה בעבודת שירות.
[ ] הנאשם יכול לעבוד בכל עבודת שירות ללא מגבלה.
[ ] הנאשם יכול לעבוד בעבודת שירות במגבלות המפורטות:
הערות רופא:_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
פרטי הרופא:_________________________
6.2 חוות דעת מסכמת :
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
7 חוות דעת חוזרת בעקבות הנחיית בית משפט
חוות דעת קודמות: חוות דעת מספר _______ מיום________, חוות דעת מספר ______ מיום__________
7.1 השמה - למרות האמור בסעיפים 4, 5, 6 ובהתאם להוראת בית המשפט, להלן מקום עבודה מוצע:
מקום עבודה:_______________________ כתובת:_______________________________
הנאשם יועסק חמישה ימים בשבוע, _______שעות עבודה יומיות.
הערות: _______________________________________________________________________
7.2 מועד מומלץ לתחילת ריצוי עבודת שירות:______מפקח אחראי:_________טלפון:__________
הערה - יתכנו שינויים במקום העבודה ובשעות העבודה.
8 אם יחליט כבוד בית המשפט על ריצוי עבודת שירות, נבקש להורות לנאשם להתייצב לצורך קליטה והצבה במועד תחילת הריצוי כפי שיקבע בית המשפט במשרדי הממונה על עבודת שירות בשעה: ______.
שירות בתי הסוהר / מפקדת מחוז_______/ יחידת עבודת שירות, ת.ד ________ עיר _____________.
אוטובוסים להגעה________________________________________________________
9. הערות נוספות:
9.1 הנסיבות עליהן נסמכת חוות דעת זו יכולות להשתנות. אם בית המשפט הנכבד יחליט להסתמך על חוות דעת לאחר פרק זמן של 6 חודשים ממועד מתן חוות דעת זו, נבקש מבית המשפט הנכבד לפנות לקבלת חוות דעת עדכנית.
9.2 נבקש כי בית המשפט הנכבד יעביר כל החלטה שתתקבל בתיק זה לעניין העונש לממונה על עבודת שירות.
10. מבוקש לדחות מתן חוות דעת לתקופה של כ- _________________ לצורך:
[ ] סיום ריצוי עונשו הנוכחי של המועמד בעבודת שירות.
[ ] קבלת חוות דעת רפואית עדכנית / מידע רפואי נוסף
[ ] קבלת חוות דעת גורמי ביטחון / מודיעין.
[ ] קבלת תמצית הערכת מסוכנות מינית.
[ ] השלמת מסמכים חסרים:__________________________
[ ] אחר _________________________________________
11.
הנאשם לא התייצב לראיון התאמה לעבודת שירות על אף שנמסרה הודעה:
בתאריך____________ באמצעות _______________מספר____________________
בתאריך____________ באמצעות _______________מספר____________________
בתאריך____________ באמצעות _______________מספר____________________
בתאריך____________ באמצעות _______________מספר______________________
לפיכך אין באפשרותנו להגיש חוות דעת.
________________ _______________ _________________
תאריך פרטי הממונה פרטי קצין מיון / רכז
שירות בתי הסוהר / יחידת עבודת שירות / מחוז_______ תא דואר_________ עיר__________
טלפונים:______________ ______________ פקסימיליה: __________________________
טופס 9
(תקנה 3(ב))
מדינת ישראל
שירות בתי הסוהר
הממונה על עבודת שירות
תאריך: __________________
תיק פלילי: ________/ _________
בית משפט: __________________
תאריך דיון: ___________________
לכבוד:
שם משפחה, שם פרטי, שם האב, מספר תעודת זהות
כתובת
הנדון: זימון לתחילת ריצוי עבודת שירות
בהתאם להוראות בית המשפט , אתה מוזמן להתייצב במשרדי הממונה על עבודת שירות לצורך הליך קליטה והצבה לעבודת שירות ולצורך מימוש החלטת בית המשפט לפיה תישא את עונש המאסר שהוטל עליך בדרך של עבודת שירות:
עליך להתייצב :
ביום___________:שעה__________:במקום:____________________ _______
תחבורה ציבורית לצורך הגעה ליחידת הממונה:___________________________________
_________________ __________________
תאריך נציג הממונה
_________________________________________________________________________
שירות בתי הסוהר / יחידת עבודת שירות / מחוז_________ תא דואר ________
עיר ________מיקוד____
טלפון:________________ _______________ פקסימיליה ______________
טופס 10
(תקנה 3(ג))
מדינת ישראל
שירות בתי הסוהר
הממונה על עבודת שירות
תאריך: _________
תיק פלילי: ______/____
תאריך הדיון: ________
הנדון: ראיון קליטה והצבת נדון
1. ביום __________בשעה ___________ במקום:_______________________
התייצב הנדון, לראיון קליטה לשם מתן הדרכה, קליטה והצבה ל עבודת שירות.
________________ __________ ____________ ___________________
(שם משפחה) (שם פרטי) (שם האב) (תעודת זהות)
2. סיכום ראיון:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3. הצבה למקום עבודה:
הנידון הוצב לעבודה ב: ____________________________________________________
על הנידון להתייצב במקום העבודה ביום __________________ בשעה________________
שעות העבודה ___________________________________ימי עבודה________________
4. הוסברו לנידון הכללים והתנאים החלים עליו בתקופת עבודת שירות וכן התנאים לעבודת שירות שקבע בית המשפט.
5. אישור הנידון:
5.1. אני מאשר שקראתי את הכללים וההנחיות לעובד שירות והם ברורים לי. אני מסכים ומתחייב לעבוד על פיהם.
5.2. אני מאשר שקיבלתי עותק מהכללים והנחיות לעובד שירות - תנאי ריצוי.
___________ __________________ __________________ X
תאריך שם עובד השירות חתימת עובד השירות
__________________________
פרטי המראיין
טופס 11
(תקנה 4(א))
מדינת ישראל
שירות בתי הסוהר
הממונה על עבודת שירות
תאריך: __________
תיק פלילי: ______/____
תאריך הדיון: ________
לכבוד:
________________
________________
הנדון: הודעה למעסיק על הפניית הנדון לעבודת שירות
1. הריני להודיעך, כי הנדון אשר פרטיו מטה, יתייצב במוסדכם לתחילת ריצוי עבודת שירות.
2. פרטי הנדון :
_______________ __________ ___________ _______________
שם משפחה שם פרטי שם האב תעודת זהות
___________________________ _________________ _______________
מען טלפון נייד טלפון
____________________________________________
העבירה בגינה נשפט לעבודת שירות.
3. הנדון יועסק במוסדכם:
______________________ ______________________
החל ביום למשך תקופה של
______________________ ______________________
שעות עבודה ימי עבודה
4. הערות: (פרט: מגבלות העסקה / מגבלות פיזיות / רמת מסוכנות מינית או אחרת / תנאים שקבע בית המשפט )
- הנדון לא יקבל שכר או תמורה בגין עבודתו.
- יש לדווח בגין אי התייצבות או היעדרות הנידון מעבודתו .
- יש להמציא דין וחשבון נוכחות (פעמיים בחודש) אודות התייצבות הנידון לעבודה או בתדירות שיורה המפקח.
המפקח האחראי:
_______________ __________ __________
(שם משפחה) (שם פרטי) טלפון נייד
שירות בתי הסוהר / יחידת עבודת שירות /מחוז________ תא דואר________
עיר ________ מיקוד____ טלפון:________________ פקסימיליה: _______________
כתובתנו באינטרנט........................................
טופס 12
(תקנה 7)
תאריך:_______________
לכבוד:
יחידת הממונה על עבודת שירות
הצהרת עובד שירות על היעדרות עקב תאונת עבודה
1. תנאים מקדימים:
• דיווח מידי למפקח במועד הסמוך להתרחשות התאונה ודיווח משלים.
• התאונה התרחשה במקום עבודת השירות, במהלך שעות העבודה שהוגדרו על ידי הממונה ובמסגרת עבודת השירות.
• קיים אישור רפואי על הגבלת יכולת ניידות - העדר יכולת להגיע לכל מקום עבודת שירות כפי שיורה הממונה או מי מטעמו.
• הצהרה ומילוי טופס זה.
2. פרטי עובד השירות:
שם
משפחה
תעודת זהות
גיל
מין
מצב משפחתי
כתובת עדכנית
מספר טלפון
מספר טלפון נייד
מספר טלפון נוסף
3. פרטים אודות התרחשות תאונת עבודה:
שם המוסד בו התרחשה התאונה
שם האחראי במקום
תפקיד האחראי
מועד תחילת עבודה במקום העבודה
מסגרת שעות עבודה מאושרות
תאריך יום עבודה האחרון שלפני יום התאונה
תאריך התאונה
שעה
מקום מדויק של התרחשות התאונה
אופי הפגיעה ומיקומה בגוף
4. עדים לתאונת העבודה:
שם
משפחה
תפקיד
טלפון
5. תאור מפורט של התרחשות התאונה: (אופן התרחשות התאונה, עדים לאירוע, תוצאות הפגיעה, טיפול רפואי שניתן, אשפוז, היכן , מתי וכמה זמן, המגבלות הנובעות מהתאונה וכל מידע אחר.)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
6. אני מצהיר בזאת כי :
(א)בהיותי מועסק כעובד שירות, נפגעתי במסגרת, בזמן ובמקום שבו אני מרצה את עבודת השירות ותאונת העבודה היא תוצאה ישירה מביצוע עבודתי במקום עבודת השירות ולא תוצאה של פגיעה או אירוע שהתרחש במקום ובזמן אחר.
(ב) עקב תאונת עבודה, ניידותי נפגעה ואין ביכולתי להגיע לכל מקום עבודת שירות כפי שיורה הממונה או מי מטעמו ולבצע את המוטל עלי במקום עבודת השירות הנוכחי או בכל מקום עבודה אחר.
(ג) אני מצהיר שכל הפרטים שמסרתי נכונים.
7. המסמכים המצורפים: כל מסמך רלוונטי כגון: אשפוז, חוות דעת רופא, ימי מחלה וכיוצא באלה.
חתימת עובד השירות________________ תאריך__________________
טופס 13
(תקנה 13(א))
שירות בתי הסוהר
הממונה על עבודת שירות
תאריך: __________
תיק פלילי: ______/____
לכבוד
(פרטי עובד השירות)
(כתובת שמסר עובד השירות)
הנדון : הזמנת עובד שירות להליך שימוע
1. אני מודיע בזה כי הוחל בהליך הפסקה מינהלית של ריצוי מאסר בעבודת שירות שהוטל עליך בתיק פלילי שמספרו מעלה.
2. לפיכך אתה מוזמן להתייצב לשימוע בפני קצין שירות בתי הסוהר.
ביום ___________בשעה__________ במקום___________________________
3. במעמד השימוע תינתן לך הזדמנות לטעון טיעוניך בטרם יחליט נציב בתי הסוהר או מי שהוא הסמיכו לכך, אם להורות על הפסקה מינהלית של עבודת השירות ועל המשך ריצוי עונשך בבית הסוהר.
4. אתה רשאי להיות מיוצג בהליך זה ולהביא עמך מסמכים אשר יש בהם כדי לבסס את טענותיך.
5. אי התייצבותך במקום ובזמן המפורטים לעיל יחשב כוויתור על זכותך להליך שימוע.
6. אם מסיבה כלשהי הזמנה זו הגיעה לידיך לאחר המועד בו זומנת , עליך להתייצב מיד עם קבלת ההזמנה במשרד הממונה.
7. חתימת עובד השירות (אם נמסר אישית):
אני מאשר קבלת הזמנה לשימוע
_______________ ______________X _____________
שם ומשפחה חתימת עובד השרות תאריך
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
8. לשימוש משרדי:
בתאריך ______________, בשעה __________, זומן עובד השירות שפרטיו רשומים מעלה לשימוע:
[ ] באמצעות טלפון / טלפון נייד שמספרו: _________________________________________
[ ] באמצעות הודעה אישית ___________________________________________________
[ ] אחר_________________________________________________________________
__________________ ____________________
תאריך פרטי מוסר ההודעה
שירות בתי הסוהר / יחידת עבודת שירות / מחוז_________ תא דואר ________
עיר ________ מיקוד_______ טלפון:________________ פקסימיליה _______________
כתובתנו באינטרנט............................................................
טופס 14
(תקנה 13(ב), (ג))
מדינת ישראל
שירות בתי הסוהר
הממונה על עבודת שירות
תאריך:__________
תיק פלילי:__________
גיליון שימוע לעובד שירות - עובדות
1. פרטי עובד השירות
__________________ ____________ ____________ ___________________
(שם משפחה) (שם פרטי) (שם האב) (תעודת זהות)
_______________ ___________________ _____________ - _________
העבירה בגינה שפוט תקופת מאסר לפי גזר דין יתרת ימים בעבודת שירות - נכון ליום
2. העילות לקיום השימוע:
1. [ ] לא התייצב לתחילת ריצוי עבודת שירות או נעדר מהעבודה ללא אישור מהממונה, רכז, מפקח או רופא.
2. [ ] אינו מבצע כראוי את המשימות שהוטלו עליו או שהתנהגותו בעבודה אינה מניחה את הדעת.
3. [ ] הפר תנאי מתנאי עבודת השרות שקבע בית המשפט .
4. [ ] לא ציית להוראה של הממונה, של רכז עבודת שירות או של המפקח או לא קיים חובה המוטלת עליו לפי סימן ב'1 בפרק ו' לחוק.
5. [ ] נתון במעצר או משוחרר בערובה בתנאים שאינם מאפשרים את התייצבותו להמשך ביצוע עבודת שירות.
6. [ ] הסתיר פרט או מסר פרט כוזב שהם מהותיים לצורך קביעת התאמתו לעבודת שירות או השמתו בה.
3. [ ] עניינו של עובד השירות נדון בעתירת אסיר בעקבות הפסקה מינהלית
מיום:__________בפני כבוד השופט/ת: _____________ בית משפט_________________
תמצית ההחלטה בעתירה:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
4. העובדות: (פירוט הנסיבות לשימוע, לרבות פירוט שיחות בירור ושימועים קודמים, מקומות העבודה שבהם עבד בציון הסיבה להעברתו, פירוט מספר הימים שבהם נעדר ללא אישור, פירוט ניסיונות לאיתורו וכל מידע רלוונטי).
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
תאריך
שם פרטי ומשפחה
דרגה
תפקיד
חתימה
טופס 15
(תקנה 13(ג))
גיליון שימוע לעובד שירות – מעמד השימוע
1. עובד השירות:
______________ ____________ ____________ ___________________
(שם משפחה) (שם פרטי) (שם האב) (תעודת זהות)
2. [ ] עובד השירות התייצב לשימוע ביום:____________
[ ] עובד השירות לא התייצב לשימוע למרות שזומן כנדרש.
3. עורך השימוע יפרט את העילה לכאורה להפסקה מינהלית, לרבות העובדות אשר בשלן זומן עובד השירות להליך שימוע (כאמור בטופס 14 לתוספת לתקנות העונשין (נשיאת מאסר בעבודות שירות), התשע"א - 2011).
4. עורך השימוע יודיע לעובד השירות כי המשך העונש בעבודת שירות או במאסר בפועל, לא החלטת במעמד השימוע, אלא לאחר החלטת הממונה על עבודת שירות ובמידת הצורך לאחר החלטת נציב בתי הסוהר או קצין בדרגת גונדר שהנציב הסמיכו לכך.
5. פרטי הנוכחים :
א. ___________________________________________________________________
ב. __________________________________________________________________
ג. ___________________________________________________________________
ד. ___________________________________________________________________
6. טיעוני עובד השירות שרות / בא כוחו לעניין בקשה זו: (עורך השימוע יאפשר לעובד השירות לטעון ולהציג מסמכים, יש לכתוב את טענותיו).
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________
תאריך
___________________ _____________ _____________ _______________
שם וחתימת עובד/ת השרות שם וחתימת בא כוחו רכז / מפקח עורך השימוע
טופס 16
(תקנה 13(ה))
(שם פרטי ומשפחה)
גיליון שימוע לעובד שירות (המשך )- החלטת הממונה לעניין הליך השימוע
לאחר שעיינתי במסמכי השימוע להלן החלטתי.
[ ] תינתן לעובד השירות הזדמנות נוספת להחזרתו לעבודה.
[ ] יומלץ בפני הנציב / מפקד מחוז, להחיל הפסקה מנהלית בהתקיים העילות:
1. ( ) הוא לא התייצב לתחילת ריצוי עבודת השירות או נעדר מהעבודה ללא אישור מהממונה , רכז עבודות שירות, המפקח או רופא.
2. ( ) הוא אינו מבצע כראוי את המשימות שהוטלו עליו או שהתנהגותו בעבודה אינה מניחה את הדעת.
3. ( ) הוא הפר תנאי מתנאי עבודות השרות שקבע בית המשפט .
4. ( ) הוא לא ציית להוראה של הממונה, של רכז עבודות שירות או של המפקח או לקיים חובה מוטלת עליו לפי סימן ב' 1 בפרק ו' לחוק.
5. ( ) הוא נתון במעצר או משוחרר בערובה בתנאים שאינם מאפשרים את התייצבותו להמשך ביצוע עבודת השירות.
6. ( ) הוא הסתיר פרט או מסר פרט כוזב שהם מהותיים לצורך קביעת התאמתו לעבודת השירות או השמתו בה.
להלן הנימוקים:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
__________________ _________________
פרטי הממונה תאריך
טופס 17
(תקנה 13(ה))
מדינת ישראל
שירות בתי הסוהר
הממונה על עבודת שירות
תאריך:__________
לכבוד: (בעל הסמכות)
הנדון: בקשה להפסקה מינהלית של עבודת שירות
1. מוגשת בזה בקשה להחליט על הפסקה מינהלית של עובד שירות:
_________________ __________ ____________ ___________________
(שם משפחה) (שם פרטי) (שם האב) ( תעודת זהות)
___________________ __________________ ___________________
תקופת מאסר לפי גזר דין יתרת ימים בעבודת שירות (משוער) יתרת ימים בבית הסוהר (משוער)
2. [ ] עניינו של עובד השירות נדון בעתירת אסיר בעקבות הפסקה מינהלית.
מיום:__________בפני כבוד השופט/ת: _________________ בית משפט_________________
תמצית ההחלטה בעתירה: __________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
3. להלן המלצתי:
א. [ ] להחליט על הפסקה מינהלית לעובד השירות על יסוד העילה/ות:
1. [ ] הוא התייצב לתחילת ריצוי עבודת שירות או נעדר מהעבודה ללא אישור מהממונה, רכז, המפקח או רופא.
2. [ ] הוא אינו מבצע כראוי את המשימות שהוטלו עליו או שהתנהגותו בעבודה אינה מניחה את הדעת.
3. [ ] הוא הפר תנאי מתנאי עבודת השרות שקבע בית המשפט .
4. [ ] הוא לא ציית להוראה של הממונה, של רכז עבודת שירות או של המפקח או לא קיים חובה המוטלת עליו לפי סימן ב'1 בפרק ו' לחוק.
5. [ ] הוא נתון במעצר או משוחרר בערובה בתנאים שאינם מאפשרים את התייצבותו להמשך ביצוע עבודת שירות.
6. [ ] הוא הסתיר פרט או מסר פרט כוזב שהם מהותיים לצורך קביעת התאמתו לעבודת שירות או השמתו בה.
ב. [ ] להחזיר את עובד השירות לעבודת שירות . (עקב דיון בעתירה).
ג. להשאיר החלטה על הפסקה מינהלית מיום ________ על כנה. (עקב דיון בעתירה)
נימוקים:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
לתמיכה בבקשה מצורפים המסמכים:
[ ] גיליון שימוע. [ ] החלטת בית משפט. [ ] אחר_______________________
תאריך
שם פרטי ומשפחה
דרגה
תפקיד
חתימה
טופס 18
(תקנה 13(ו))
החלטה לעניין הפסקה מינהלית של עבודת שירות
בעניינו של:
שם משפחה ________, שם פרטי ______, שם האב ______, תעודת זהות _______ (להלן – עובד השירות)
בתוקף סמכותי לפי סעיף 51ט לחוק העונשין, התשל"ז–1977, לאחר שעיינתי בבקשת הממונה על עבודת שירות ולאחר שעובד השירות:
[ ] התייצב לשימוע.
[ ] לא התייצב לשימוע למרות שזומן כנדרש.
אני מחליט כי עובד השירות:
א. [ ] ימשיך בריצוי המאסר בדרך של עבודת השירות.
ב. [ ] יוזמן לשימוע נוסף.
ג. [ ] יוזמן לוועדה רפואית.
ד. [ ] אחר:____________________________________________________________
ה. [ ] לאחר ששוכנעתי כי נתקיימה בעובד השירות עילה המצדיקה הפסקה מינהלית של עבודת השירות יפסיק לרצות את עונש מאסרו בעבודת השירות ויישא את יתרת המאסר בבית הסוהר.
1. [ ] הוא לא התייצב לתחילת ריצוי עבודת שירות או נעדר מהעבודה ללא אישור מהממונה , רכז, המפקח או רופא.
2. [ ] הוא אינו מבצע כראוי את המשימות שהוטלו עליו או שהתנהגותו בעבודה אינה מניחה את הדעת.
3. [ ] הוא הפר תנאי מתנאי עבודת השרות שקבע בית המשפט .
4. [ ] הוא לא ציית להוראה של הממונה, של רכז עבודת שירות או של המפקח או לא קיים חובה המוטלת עליו לפי סימן ב'1 בפרק ו' לחוק.
5. [ ] הוא נתון במעצר או משוחרר בערובה בתנאים שאינם מאפשרים את התייצבותו להמשך ביצוע עבודת שירות.
6. [ ] הוא הסתיר פרט או מסר פרט כוזב שהם מהותיים לצורך קביעת התאמתו לעבודת שירות או השמתו בה.
1. יתרת ימי מאסר בבית הסוהר: ________ ימים, נכון לתאריך________. (חישוב סופי של יתרת ימי מאסר יעשה הממונה לאחר בדיקת נוכחות והיעדרות)
2. נימוקים:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
תאריך
שם פרטי ומשפחה
דרגה
תפקיד
חתימה
טופס 19
(תקנה 13(ז))
מדינת ישראל
שירות בתי הסוהר
הממונה על עבודת השירות
תאריך:__________
בית משפט:__________
תיק פלילי:__________
לכבוד: עובד שירות, (כתובת, שם משפחה, תעודת זהות)
הנדון: הודעה על הפסקה מינהלית של עבודת שרות (לעובד השירות)
(1) (בעל הסמכות), בתוקף סמכותו לפי סעיף 51ט לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (להלן – החוק) החליט כי עבודתך כעובד שירות לא תחל או תופסק וכי תישא את יתרת עונשך בבית הסוהר; החלטה זו מהווה צו מאסר לפי הוראת סעיף 51ט(ד1) לחוק.
(2) החלטה כאמור ניתנה ביום ___________. בעקבות ההחלטה תיפסק עבודתך כעובד שירות החל ביום ___________.
(3) לאור האמור, אתה נדרש להתייצב בבית הסוהר לשם ריצוי יתרת עונשך לתקופה של ______ימים, ב ________, ביום _______ בשעה _____, אלא אם תוגש על ידך עתירה לפי סעיף 62א לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב- 1971, בפרק זמן של 14 ימים מהיום שבו נמסרה לך ההחלטה.
(4) אם תוגש על ידך עתירה במסגרת 14 הימים העומדים לרשותך, תמשך ההפסקה בעבודת השירות או שתעוכב תחילתן, לפי העניין, עד למחרת היום שבו תינתן החלטת בית המשפט. על מנת להבטיח שלא יופעל נגדך צו המאסר, יש להעביר ללא דיחוי הודעה על כך בצירוף עותק מהעתירה מאושרת בחותמת בית המשפט למשרדי הממונה על עבודת השירות.
(5) מצורף עותק מההחלטה על ההפסקה המינהלית.
(6) למידע נוסף, ניתן לייצור קשר עם יחידת הממונה בהתאם לפרטים המופיעים מטה.
_________________ __________________ ____________________X
תאריך מוסר ההודעה חתימת עובד השירות (אם נמסר במסירה אישית)
העתק: שירות בתי הסוהר- מיתקן כליאה קולט
שירות בתי הסוהר- מחלקת האסיר
שירות בתי הסוהר / יחידת עבודת שירות / מחוז_________ תא דואר ________עיר ________מיקוד____
טלפון:________________ _______________ פקסימיליה______________
כתובתנו באינטרנט............................................................
דברי הסבר
ביום 11 בנובמבר, 2009 תוקן סימן ב'1 לפרק ו' של חוק העונשין שעניינו "נשיאת מאסר בעבודת שירות".
תיקון החקיקה התבקש עקב הניסיון שהצטבר אצל הממונה על עבודת השירות (להלן - הממונה), מאז חקיקת החוק בשנת התשמ"ז-1987.
תיקון החקיקה המקיף, חייב את החלפת תקנות העונשין (נשיאת מאסר בעבודת שירות), התשמ"ח-1988.
יצוין כי בעקבות תיקון החקיקה והניסיון המצטבר, עלה הצורך להחליף את כלל הטפסים המשמשים את הממונה, בממשקים שבינו לבין בית המשפט, עובד השירות, המשטרה, וגורמים נוספים כפי שיפורטו להלן.
הטפסים מהווים חלק בלתי נפרד ממסד הנתונים והפרטים אודות עובד השירות ועל כן, מוספרו בהתאם לסדר הכרונולוגי של התהליך אותו יכול לעבור עובד השירות, דהיינו, החל בהזמנתו לצרכי האבחון בהיותו מועמד לעבודת השירות ועד להודעה על הפסקה מנהלית של עבודת השירות. מאחר וחלק מהטפסים אינם מחייבים עיגון בתקנות, הרי שקיים דילוג במספרי הטפסים כפי שמופיעים בתקנות.
עיקרי התקנות הם:
לתקנה 2 – על פי החקיקה החדשה, מתן גזר דין הקובע נשיאת מאסר בעבודת שירות מחייב קבלת חוות דעת הממונה על עבודת השירות לפני מתן גזר הדין. בנוסף, החקיקה עיגנה את הנושאים ומידע אותם רשאי הממונה על עבודת השירות לקבל ולהתבסס עליהם במתן חוות דעתו זו.
בהם לכך, התקנה והטפסים שמכוחה מסדירים את הפניה והמידע שיקבל הממונה וכן את הטופס עליו תינתן חוות הדעת.
יובהר כי תיקון החקיקה קבע בחינה של התאמת המועמד לעבודת שירות לעונש וכן את אפשרות השמתו במקום המעסיקים עובדי שירות.
לתקנה 3(א) - בית המשפט קובע, בדרך כלל, את תקופת נשיאת המאסר בעבודת השירות בחודשים וכן את מועד תחילת ריצוי עונש המאסר בעבודת שירות.
כאשר מגיע עובד השירות לריצוי עונשו, בודק הממונה את מספר הימים לריצוי בפועל, זאת בהתאם למועד התחילה וכן ימי מנוחה וחגים שיחולו בתקופת ריצוי עבודת השירות. תקופה זו מתורגמת לימים. אם העובד מחסיר ימים או מתחיל מאוחר יותר, הוא צריך לרצות את מספר הימים שנקבע במועד החישוב.
לתקנה 3(ב) ו- (ג) שירות בתי הסוהר מבצע הליך מקדמי במסגרתו נקלט המועמד לעבודת שירות ומוצב במקום עבודת השירות, קודם למועד תחילת העבודה בפועל. התקנות מבקשות להסדיר את הליך הקליטה וההצבה, אשר בו מוסברים לעובד השירות הכללים והמגבלות שיחולו עליו ומתבצע ההליך הבירוקראטי של קליטתו
לתקנה 4 - תקנה זו מעגנת את כל הפרטים אותם נדרש הממונה לעדכן את המעסיק במקום עבודת השירות אודות עובד השירות.
לתקנות 5 ו- 6 - סעיף 51ז לחוק, קובע את חובת עובד השירות שלא להיעדר מהעבודה אלא באישור הממונה או מי מטעמו, כמפורט בחוק; חובתו להודיע על כל היעדרות ואם נעדר מסיבות רפואיות, את חיוב ההיעדרות באישור רופא.
תקנה 6 מסדירה את חובת עובד השירות להודיע למפקח על היעדרות.
תקנה 7 מעגנת, בהתאם להוראת החוק, את הכללים לאישור רופא להיעדרות מעבודת השירות.
לתקנה 7 - סעיף 51ז(ד) לחוק קובע כי היעדרות מסיבות רפואיות בשל תאונת עבודה שאירעה במסגרת עבודת השירות ובמקום עבודת השירות תבוא במניין ימי עבודת השירות.
תקנה זו מבקשת לקבוע את התנאים להכרה בהיעדרות כאמור, כתאונת עבודה לצורך עבודת שירות ואת דרכי הדיווח במקרה של היעדרות כזו.
לתקנה 8 - תקנה זו מבקשת להסדיר היעדרות מעבודת שירות עקב לידה. עובדת שירות אינה עובדת כהגדרתה בדיני העבודה (סעיף 51ה לחוק), אלא מרצה עונש מאסר בפועל בעבודת שירות. עם זאת, נראה כי יש לאפשר לעובדת שירות שילדה, זמן להיעדר לצורך הטיפול בתינוקה. התקנה מעגנת את אפשרות עובדת השירות שילדה להיעדר מעבודת השירות וכן את התנאים וחובות הדיווח החלות על עובדת שירות כאמור.
לתקנה 10 - תקנה זו מסדירה היעדרות מעבודת השירות מטעמים שונים, אובייקטיביים, שאינם בשליטת עובד השירות. יצוין כי ימים אלה אינם נמנים עם ימי עבודת השירות.
לתקנה 11 - תקנה זו מסדירה את הנסיבות בהם ניתן להעביר עובד שירות ממקום עבודת שירות אחד למשנהו ואת חובתו של עובד השירות לעבוד בהתאם לתנאים במקום עבודת השירות החדש.
לתקנה 12 - תקנה זו מסדירה את עבודת המפקח על עבודת שירות לצורך הפיקוח על עובדי השירות מטעמו של הממונה.
לתקנה 14 - מסדירה את תהליך ההפסקה המנהלית של עבודת שירות למן שלב שבו מוזמן עובד השירות לשימוע, המשך בכל פירוט של הליכי השימוע, לרבות הנימוקים והעובדות הרלוונטיות וכלה בהחלטת הנציב או גונדר מטעמו על הפסקה מנהלית והודעה על כך לעובד השירות.
לתקנה 15 - בהתאם לתקנה 3(א), הומרה תקופת הריצוי בעבודת שירות לימי עבודה בפועל.
כאשר מופסקת עבודת השירות ועל עובד השירות לרצות את יתרת עונשו במאסר בבית הסוהר, יש להמיר מחדש את תקופת ימי העבודה בפועל לתקופת זמן לריצוי במאסר בבית סוהר. התקנה מסדירה את אופן חישוב ימי המאסר לריצוי בבית סוהר.