חומר רקע
סימוכין: 01885511
נוסח לדיון בוועדת העבודה הרווחה והבריאות ביום ד' בסיוון התשע"א 6.6.11:
הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון מס'...) (הבטחת הכנסה לבעלי רכב ישן), התש"ע–2010 *
הכנה לקריאה שניה ושלישית
חברי הכנסת: אמנון כהן, שלי יחימוביץ', אברהם מיכאלי, דוד רותם, חיים אמסלם, יצחק וקנין
התיקונים המסומנים בצהוב הוצעו על ידי נציגי המוסד לביטוח לאומי לפני הישיבה הקודמת של הוועדה.
תיקון סעיף 9א
1.
בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–19801, בסעיף 9א(ג) –
(1) בפסקה (2), אחרי "הורהו של התובע" יבוא "או שהוא אחיו של התובע המתגורר עמו"
סעיף 9א(ג) מונה מספר מצבים בהם החזקת רכב על ידי התובע לא תשלול את זכאותו לגמלת הבטחת הכנסה. פסקה (2) שבו עניינה ברכב המשמש את התובע או בן משפחתו לקבלת טיפול רפואי. הוצע בסעיף זה, על ידי נציגי המוסד, להוסיף להגדרת "בן משפחה" גם את אחיו של התובע המתגורר עמו.
(2) בפסקה (3), בסופה יבוא "וכן תובע שהוא מורשה נהיגה, כהגדרתו בהסכם בדבר גמלת ניידות לפי הוראות סעיף 9 לחוק הביטוח, של נכה כאמור."
פסקה (3) שבסעיף האמור עניינה ברכב, המשמש את התובע או את בן זוגו או את ילדו , הזקוק להסעה משום שהוא נכה ברגליו. הוצע בסעיף זה, על ידי נציגי המוסד, להחיל הוראה זו גם על תובע המשמש מורשה נהיגה עבור אדם אחר, שהוא נכה ברגליו, לפי ההסכם בדבר גמלת ניידות.
(3) בפסקה (6), במקום הסיפה החל במילים "מתקיים אחד מאלה" יבוא "מתקיימים שני אלה:
(א) שוויו של הרכב אינו עולה על 30,000 שקלים חדשים; שווי הרכב ייקבע על פי דגם הרכב ושנת ייצורו, ולא יובאו בחשבון לעניין זה נתונים הנוגעים לרכב מסוים; קביעה כאמור תהיה בהתאם למחירון שיפרסם המוסד לביטוח לאומי באתר האינטרנט של המוסד ויעודכן ב-1 בינואר של כל שנה;
(ב) בחודש שבעדו משתלמת הגמלה מלאו שבע שנים או יותר מתום שנת הייצור של הרכב;"
מטרתה של פסקה (6) בסעיף האמור היא לאפשר לאדם שמשתלמת לו גמלת הבטחת הכנסה להחזיק ברכב למטרת עבודה. הסעיף קובע כי הרכב לא ישלול זכאות לגמלת הבטחת הכנסה אם לתובע הגמלה יש הכנסה מעבודה בשיעור הקבוע בסעיף, ובבעלותו רכב יחיד אשר עונה על התנאים בסעיף לענין נפח מנוע ושנת ייצור. אין הסכמה של המוסד לתיקון המוצע על ידי חברי הכנסת בסעיף זה, בשל בעיות יישומיות, לדבריהם.
(4) בפסקה (7) –
התאמת נוסח
(א) בפסקת משנה (ב), במקום "פסקה 6(א) או (ב)" יבוא "פסקה 6(א) ו-(ב)";
לסעיף זה הוצעו שני נוסחים:
גרסה א'
(ב) פסקת משנה (ג) – תימחק.
גרסה ב'
אם זו מתקבלת – להפוך הסדר
(ב) בפסקת משנה (א), במקום "בחודשיים" יבוא "בחמשת החודשים".
פסקה (7) עניינה באדם שעבד והשתכר בזמן שהשתלמה לו גמלה בהתאם להוראות פסקה (6), הוא פוטר מעבודתו, והוא רשאי להמשיך להחזיק ברכב למשך תקופה של 3 ח', מבלי שתישלל לו הגמלה.
בישיבה שהתקיימה בוועדת העבודה הרווחה והבריאות ביום 2.3.10 הציע המוסד את התיקון המסומן (א), שמשמעותו היא כי כל אדם שפוטר מעבודתו ומבקש לתבוע גמלת הבטחת הכנסה יוכל להחזיק ברכב עד תקופה של 3 ח'. בתיקון שהעביר אלינו המוסד לאחרונה, הוא מבקש לתקן את הנוסח לפי התיקון המסומן (ב), שמשמעותו היא שהסעיף יוסיף ויחול רק על אדם שהשתלמה לו גמלת הבטחת הכנסה, והשתכר מהכנסת עבודה לפני הפיטורים, ואולם הסעיף יאפשר לתובע הגמלה להחזיק ברכב לאחר הפיטורים במשך תקופה של שישה חודשים, ולא שלושה.
תקנות
2.
השר יקבע, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת הוראות לביצוע חוק זה, לרבות לעניין קביעת שווי הרכב.
תחילה
2.
תחילתו של חוק זה ב-1 בחודש שלאחר תום _______ מיום פרסומו (להלן – יום התחילה).
הוראת מעבר
3.
זכאי לגמלה שערב יום התחילה היה בבעלותו או בשימושו רכב שהתקיימו בו הוראות פסקאות משנה (א) או (ב) שבסעיף 9א(ג)(6) לחוק העיקרי, כנוסחן ערב יום התחילה (להלן – הדין הקודם), רשאי לבחור כי ימשיכו לחול עליו הוראות הדין הקודם לגבי הרכב שהיה בבעלותו או בשימושו ערב יום התחילה.
******************************************************************************************