חומר רקע
נוסח לדיון בוועדת המשנה לתקנות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ביום 21.6.11
סימן י"ב – נגישות לשירות בספריות
הגדרות
69.
(בוטל)
"אדם עם מוגבלות דפוס" – אחד מאלה:
(1) אדם עיוור;
(2) אדם עם מוגבלות ראיה המונעת ממנו או מקשה עליו לקרוא ספר מודפס בעזרת אמצעי לתיקון ראיה (כגון משקפיים), או המונעת ממנו או מקשה עליו למקד עיניו לצורך קריאה;
(3) אדם עם מוגבלות פיסית המונעת ממנו או מקשה עליו לעשות שימוש רגיל בספר, כגון להחזיק בו או לדפדף בו;
(4) אדם עם ליקוי למידה המקשה עליו לקרוא דפוס רגיל.
3.11.09
החלטה: הנציבות תציע נוסח שיכלול אנשים עם מוגבלויות דפוס נוספות הנובעות מלקות נפשית, שכלית או ספקטרום אוטיסטי.
(5.11.09 הוסכם בין הנציבות לארגונים שההגדרה תידון כאשר הדיון יעסוק בפרק ה' סימן י"ב – ספריות)
הערה: הגדרת "אדם עם מוגבלות דפוס" אושרה בדיון ב-3.11.09 כעת מוצע לבטלה.
הצעת הנציבות
"מגדלת אלקטרונית" (טלוויזיה במעגל סגור – CCTV) - מכשיר אלקטרוני, הניתן לחיבור למחשב והמגדיל טקסט ותמונות, תוך אפשרות לשינוי גופן, צבע, דמות ורקע, ניגודיות, רמת האור ואלמנטים נוספים, לפי צרכי המשתמש;
הצעת הנציבות: להוסיף המגדיל טקסט ותמונות בין X10 ל-X65
הערה: תיקון ההגדרה יעשה בתקנה 1; מובא בנוסח זה לשם הנוחיות.
אושר 3.11.09 – שינוי - נדרש אישור
"ספר אלקטרוני" – קובץ מדיה דיגיטלי שהוא שווה ערך לספר מודפס רגיל וניתן לקוראו באמצעות מחשב או מתקן אחר;
אושר 3.11.09 – שונה נדרש אישור
"ספר מוקלט" – הקלטת טקסט של ספר על ידי מקריא מקצועי. ההקלטה יכול שתהיה על גבי קלטת, דיסק או כל מדיה אחרת המתאימה לטכנולוגיות הנפוצות בעת ההקלטה;
אושר 3.11.09
"ספריה" – ספריה ציבורית כהגדרתה בחוק הספריות הציבוריות, התשל"ה-19751, וכל ספריה אחרת הפתוחה לשימוש ציבור בלתי מסוים, למעט ספריה של מוסד על-תיכוני, כהגדרתו בסעיף 19כז בחוק;
אושר 3.11.09
"תוכנת הגדלה" – תוכנת מחשב המגדילה את הצורות והדמויות על צג המחשב;
אושר 3.11.09
"תוכנת פלט קול" – תוכנה הקראה הממירה טקסט כתוב לקול.
התאמות נגישות בספריה
70.
(א) חייב בהתאמות נגישות לספריה יבצע התאמות הנגישות לפי תקנות 9 עד 35, לפי העניין ובשינויים אלה:
(1) היה ושטח המקום בספריה שניתן בו השירות לציבור אינו עולה על 150 מטרים רבועים, יהיה פטור מביצוע התאמות במעברים לפי תקנה 17;
(2) סופקו בספריה מושבים לציבור – עשרה אחוזים מכלל המושבים יהיו מושבים מותאמים כמפורט בת"י 1918 חלק 3.2 בסעיף 2.10.2, ולפחות מושב אחד..
(3) הוצעו למכירה בשוק הפתוח ספרים בשפה רשמית בפורמטים נגישים (כגון ספרים מוקלטים, ספרים אלקטרוניים או ספרים עם פישוט לשוני) תרכוש ספריה שניתן בה שירות קריאה והשאלה כל ספר כאמור ולפחות בשיעור של אחוז אחד מתקציב רכש הספרים של הספריה; הספרים יוחזקו במקום מרכזי בספריה, אליו מגיעה דרך נגישה.
(4) יחזיק בספריה אמצעי עזר אלה:
(א) מגדלת אלקטרונית (טלוויזיה במעגל סגור); אולם ספריה אשר מספר הביקורים הממוצע בשנה בה, ב-5 השנים שלפני כניסת תקנות אלו לתוקפן, אינו עולה על 30,000 וספריה בישוב שבו פחות מ-20,000 תושבים, תהא פטורה מהספקת אמצעי עזר זה.
(ב) מכשירים להשמעת ספרים מוקלטים שניתן לווסת בהם את עוצמת הקול, וכן אוזניות;
(ג) היו בספריה מחשבים לשימוש אישי של המבקרים, יותקנו לפחות במחשב אחד תוכנת הגדלה ותוכנת פלט קולויסופקו אוזניות לשימוש המשתמש; החייב בביצוע התאמה זו ישלים ביצועה תוך 72 חודשים לכל המאוחר, מיום כניסת תקנות אלו לתוקף..
הערת הנציבות: ההסדר יחול באופן הדרגתי על כל הספריות הציבוריות בארץ, במהלך 6 שנים מיום כניסת התקנות לתוקף.
(5) יספק לאדם עם מוגבלות שירותי עזר אלה:
(א)
(ב) הדרכה בשימוש באמצעי העזר המוחזקים בספריה;
(ג) סיוע במציאת ספרים ונשיאתם, לפי העניין, לבקשת אדם עם מוגבלות;
(ד) לבקשתו של אדם, מתן השירות תוך שימוש בשפה פשוטה ובאופן ודרך המותאמת למוגבלותם של מקבלי השירות;;
(ה) כל שירות עזר סביר אחר, בהתחשב במוגבלותו של האדם, ברצונו ולפי נסיבות העניין.
(ב)
(ג) מתקיים בספריה אירוע בפני קהל, יבצע החייב בביצוע התאמות נגישות לספריה התאמות נגישות לפי הוראות סימן ט' לפי העניין.
מחלוקת: לדעת ורדה שמש אין לפטור ארועים קטנים הנערכים בספריה ללא הגברה, מביצוע התאמות .
(ד) מפעילה ספריה חוגים ופעילויות חברתיות קבועות לציבור, יספק החייב התאמות לפי תקנה 73ב ולפי העניין.