חומר רקע
אל: ועדת החוקה חוק ומשפט 3 יולי 2011
מאת: הייעוץ המשפטי א' תמוז תשע"א
הבניית שיקול הדעת השיפוטי בענישה
נוסח מוצע לקראת הדיון הקבוע ליום 5.7.11
נוסח מוצע: נסיבות הקשורות בביצוע העבירה
גרסה א' – ללא רשימת נסיבות
בקביעת מתחם העונש ההולם לעבירה שביצע הנאשם כאמור בסעיף ***, יתחשב בית המשפט בנסיבות הקשורות בביצוע העבירה, ככל שהן משפיעות על אשמו של הנאשם בנסיבות המקרה.
גרסה ב' – כולל רשימת נסיבות:
בקביעת מתחם העונש ההולם לעבירה שביצע הנאשם כאמור בסעיף ***, יתחשב בית המשפט בנסיבות הקשורות בביצוע העבירה, המפורטות להלן, ככל שהן משפיעות על אשמו של הנאשם בנסיבות המקרה:
(א) מידת יכולתו של הנאשם להבין את אשר הוא עושה, את הפסול שבמעשהו, או את משמעות מעשהו, או להימנע מעשיית המעשה;
(ב) מידת השליטה של הנאשם על מעשיו, לרבות עקב התגרות של הנפגע או התעללות בו על ידי הנפגע;
(ג) מידת התכנון שקדמה לביצוע העבירה;
(ד) מידת האכזריות, האלימות, וההתעללות בנפגע העבירה או ניצולו;
(ה) חלקו היחסי של הנאשם בביצוע העבירה שבוצעה בידי מספר מבצעים;
(ו) מידת הנזק שהיה עלול להיגרם כתוצאה מביצוע העבירה, לרבות בשל נשיאת נשק חם או קר;
(ז) מידת הנזק שנגרם כתוצאה מביצוע העבירה [לדיון: האם נסיבה זו אכן קשורה לביצוע העבירה?];
(ח) מידת אשמו המוצאת את ביטויה במניע של הנאשם בביצוע העבירה;
(ט) לדיון: מידת החריגה מן הסביר בנוגע לסייג של הגנה עצמית, הגנת בית מגורים, צורך או כורח [כאמור בסעיפים 34י עד 34יב ו-34טז / או: כאמור בסימן ב' לפרק ה'1];
(י) לדיון: מידת ההשפעה שהייתה לסוכן על ביצוע העבירה; לעניין זה, "סוכן" – אדם הפועל מטעם רשויות אכיפת החוק לצורך גילוי עבריינים והעמדתם לדין.
נוסח מוצע: נסיבות הקשורות במבצע העבירה
בקביעת העונש המתאים לנאשם כאמור בסעיף *** רשאי בית המשפט להתחשב בנסיבות שאינן קשורות בביצוע העבירה [גרסה ב': בנסיבות הקשורות במבצע העבירה], המפורטות להלן, [ככל שסבר כי יש לתת להן משקל בנסיבות המקרה]:
(א) מידת הפגיעה של העונש בנאשם [לרבות בשל גילו];
(ב) מידת הפגיעה של העונש במשפחתו של הנאשם;
(ג) האם הנאשם לקח אחריות על מעשיו, וחזר למוטב, או עושה מאמץ לחזור למוטב;
(ד) האם הנאשם עשה מאמץ כדי לתקן את תוצאות העבירה ולפצות על הנזק שנגרם בשלה;
(ה) האם הנאשם שיתף פעולה עם רשויות אכיפת החוק;
(ו) הזמן שעבר מעת ביצוע העבירה;
(ז) לדיון: נזקים שנגרמו לנאשם מביצוע העבירה;
(ח) לדיון: עבר נקי;
(ט) לדיון: תרומה לחברה.
נסיבות נוספות
אין בהוראות סעיפים *** כדי לגרוע מסמכות בית המשפט לשקול נסיבות נוספות, בין אם הן קשורות בביצוע העבירה ובין אם לאו.
נוסח מוצע: ריבוי אישומים
גרסה א':
(א) הרשיע בית המשפט נאשם במספר עבירות בגין סדרת מעשים המהווים אירוע אחד, יקבע בית המשפט את מתחם העונש ההולם לפי סעיף *** לפי העבירה העיקרית בפרשה, ויתחשב בעבירות הנלוות כנסיבות מחמירות הקשורות בביצוע העבירה.
גרסה ב':
(א) הרשיע בית המשפט נאשם במספר עבירות בגין סדרת מעשים המהווים אירוע אחד, יקבע בית המשפט מתחם עונש הולם אחד לאירוע כולו, ויגזור עונש כולל לכל העבירות בגין אותו אירוע;
גרסה א':
(ב) הרשיע בית המשפט נאשם במספר עבירות שלא באירוע אחד, רשאי בית המשפט לגזור עונש נפרד לכל עבירה, ואת שיעור החפיפה או ההצטברות בין עונשים נפרדים שגזר, או עונש כולל לכל העבירות או לחלקן.
גרסה ב':
(ב) הרשיע בית המשפט נאשם במספר עבירות שלא באירוע אחד, יקבע בית המשפט מתחם עונש הולם לכל אירוע בנפרד, ורשאי הוא לגזור עונש נפרד לכל אירוע, ולקבוע את שיעור החפיפה או ההצטברות בין עונשים נפרדים שגזר, [או לקבוע עונש כולל לכל העבירות או לחלקן].
(ג) בקביעת העונש לפי ס"ק (א) או בקביעת שיעור החפיפה או ההצטברות בין עונשים נפרדים לפי ס"ק (ב), יתחשב בית המשפט במספר העבירות, תדירותן, והזיקה בין העבירות, וישמור על יחס הולם בין חומרת מכלול המעשים ומידת אשמו של הנאשם לבין תקופת המאסר שעל הנאשם לשאת.
נוסח מוצע: חובת הנמקה:
בית המשפט יפרט וינמק בגזר הדין, בין השאר, את אלה:
(א) הנסיבות שבהן התחשב לצורך קביעת מתחם העונש ההולם והתאמתו של המתחם לעיקרון המנחה;
(ב) הנסיבות שבהן התחשב לצורך קביעת העונש;
(ג) חריגה ממתחם העונש ההולם לשם שיקומו של הנאשם, לשם הגנה על שלום הציבור, או לשם הרתעת הנאשם, ככל שהיתה חריגה כזאת, והטעמים לחריגה;
(ד) הדרך שבה בחר לגזור את הדין שלא באירוע אחד [לפי סעיף ***].