חומר רקע
חוק הנוער (טיפול והשגחה) (תיקון מס' ....) (הגנת קטין מפני פרסומים מזיקים),
התשע"א–2011
תיקון סעיף 24
1.
בחוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך–19601, בסעיף 24(א)(1) –
(1) בפסקת משנה (א), בסופה יבוא "לרבות אם הוא חשוד, אם הוא, נאשם או עד במשפט פלילי או קטין שהוא בעל דין או עד במשפט אזרחי בשל מעשה המהווה עבירה לפי סעיפים 208, 214, 345 עד 352, 368ג, 374א או 377א לחוק העונשין או אם הוא בעל דין או עד במשפט אזרחי בשל מעשה המהווה עבירה כאמור;";
(2) אחרי פסקת משנה (ח) יבוא:
"(ט) דבר בעניין מצבו הבריאותי, הגופני או הנפשי של קטין בהליך אזרחי או פלילי, למעט דבר שגילויו אינו מהווה פגיעה של ממש בפרטיותו של הקטין."
תיקון חוק
בתי המשפט
2.
בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–19842, בסעיף 70 –
(1) במקום סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג) לא יפרסם אדם בלי רשות בית המשפט פרסום בעניינו של קטין כאמור בסעיף 24(א)(1) לחוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך–19603.";
(2) בסעיף קטן (ו), אחרי "סעיף זה" יבוא "למעט סעיף קטן (ג)", ובסופו יבוא "העובר על הוראות סעיף קטן (ג), דינו כדין מי שפרסם פרסום לפי סעיף 24(א)(1) לחוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך–1960.".
***************************************************************************************
סעיף 24 – הצעות לנוסח, על הנוסח הקיים
. (א) אלה דינם מאסר שנה אחת או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (להלן – חוק העונשין):
(1) המפרסם שמו של קטין או כל דבר אחר העשוי להביא לידי זיהויו של קטין, בין על ידי כלל הציבור ובין על ידי סביבתו הקרובה, או לרמוז על זיהויו כאמור, בין באמצעות פרסום של קולו, דמותו, כולה או חלקה, סביבתו או דמויות הקרובות לקטין, ובין בדרך אחרת, באופן או בנסיבות שיש בהם כדי לגלות אחד מאלה:
(א) הקטין הובא בפני בית משפט [לרבות], קטין שהוא חשוד, נאשם או עד במשפט פלילי, או קטין שהוא בעל דין או עד [לחלופין: מתלונן או ניזוק] במשפט אחר/ אזרחי בשל עבירה לפי סעיפים 208, 214, 345 עד 352, 368ג, 374א ו-377א לחוק העונשין, תשל"ז-1977;
(ב) עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) פעל או פועל לגבי הקטין לפי חוק זה;
(ג) הקטין ניסה להתאבד או התאבד;
(ד) דבר שיש בו כדי לייחס לקטין עבירה או שחיתות מידות;
(ה) הקטין הוא בן משפחתו של אדם שמייחסים לו עבירה או שחיתות מידות, ואולם אין בכך כדי למנוע פרסום דמותו של בגיר שמייחסים לו עבירה;
(ו) נעברה בקטין עבירת מין, עבירת אלימות, עבירה של התעללות, או שנעברה בו עבירה בידי האחראי עליו כמשמעותו בסעיף 368א לחוק העונשין, למעט לעניין קטין שהוא נפגע תאונת דרכים או פגיעת איבה, כהגדרתן בחוק לתיקון דיני הראיות (הגנת ילדים), התשט"ו-1955, או מעשה טרור, או עד להם;
(ו1) הקטין חשוד, נאשם או עד במשפט פלילי או שהקטין בעל דין או עד במשפט אחר שיסודו/הקשור ב עבירה לפי סעיפים 208, 214, 345 עד 352, 368ג, 374א ו-377א לחוק העונשין, תשל"ז-1977;
(ז) דבר המקשר קטין לבדיקה לגילוי נגיפי איידס;
(ח) דבר המקשר קטין לבדיקה, טיפול או אשפוז פסיכיאטריים;
"(ט) דבר בעניין מצבו הבריאותי, הגופני או הנפשי של קטין בהליך אזרחי או פלילימשפטי, למעט דבר שגילויו אינו מהווה פגיעה של ממש בפרטיותו של הקטין."
(2) המפרסם תמונת עירום של קטין שמלאו לו 5 שנים ויש בפרסום כדי לזהותו.
(א1) בסעיף זה –
"קטין" – קטין הנמצא בישראל או שמקום מושבו, כמשמעותו בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962, הוא בישראל;
"בן משפחתו" – ילדו, אחיו, אחותו, נכדו או נכדתו.
(ב) לענין סעיף זה אין נפקא מינה, אם הקטין או האחראי עליו הסכים לפרסום או לא הסכים.
מיום 20.8.1968
תיקון מס' 1
ס"ח תשכ"ח מס' 539 מיום 20.8.1968 עמ' 223 (ה"ח 763)
החלפת סעיף 24
הנוסח הקודם:
איסור פרסום
24. המפרסם בלי רשות בית המשפט שמו של קטין שהובא לפני בית המשפט או שפקיד סעד פועל לגביו לפי חוק זה, וכן המפרסם כל דבר העשוי להביא לזיהויו של קטין כאמור, דינו- מאסר ששה חודשים.
מיום 27.7.1988
תיקון מס' 7
ס"ח תשמ"ח מס' 1262 מיום 27.7.1988 עמ' 239 (ה"ח 1902)
(א) אלה דינם מאסר שנה אחת:
(1) המפרסם שמו של קטין הנמצא בישראל, או שמקום מושבו כמשמעותו בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, תשכ"ב-1962, הוא בישראל (להלן בסעיף זה – "קטין"), או המפרסם כל דבר אחר העשוי להביא לידי זיהויו של קטין, באופן או בנסיבות שיש בהם כדי לגלות כי הקטין הובא בפני בית משפט או כי פקיד סעד פועל לגביו לפי חוק זה, או כי קטין ניסה להתאבד או התאבד, או שיש בהם כדי לייחס לקטין עבירה או שחיתות מידות או לרמוז שהוא ילדו, אחיו, אחותו, נכדו או נכדתו של אדם שמייחסים לו עבירה או שחיתות מידות;
מיום 21.3.1996
תיקון מס' 12
ס"ח תשנ"ו מס' 1585 מיום 21.3.1996 עמ' 253 (ה"ח 2474)
(א) אלה דינם מאסר שנה אחת:
(1) המפרסם שמו של קטין הנמצא בישראל, או שמקום מושבו כמשמעותו בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, תשכ"ב-1962, הוא בישראל (להלן בסעיף זה-"קטין"), או המפרסם כל דבר אחר העשוי להביא לידי זיהויו של קטין, באופן או בנסיבות שיש בהם כדי לגלות כי הקטין הובא בפני בית משפט או כי פקיד סעד פועל לגביו לפי חוק זה, או כי קטין ניסה להתאבד או התאבד, או שיש בהם כדי לייחס לקטין עבירה או שחיתות מידות או לרמוז שהוא ילדו, אחיו, אחותו, נכדו או נכדתו של אדם שמייחסים לו עבירה או שחיתות מידות או שיש בהם כדי לגלות פרט המקשר קטין לבדיקה לגילוי נגיפי אידס או לבדיקה, טיפול או אשפוז פסיכיאטריים.
מיום 5.8.1998
תיקון מס' 13
ס"ח תשנ"ח מס' 1683 מיום 5.8.1998 עמ' 320 (ה"ח2662)
(א) אלה דינם מאסר שנה אחת:
(1) המפרסם שמו של קטין הנמצא בישראל, או שמקום מושבו כמשמעותו בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, תשכ"ב-1962, הוא בישראל (להלן בסעיף זה-"קטין"), או המפרסם כל דבר אחר העשוי להביא לידי זיהויו של קטין, באופן או בנסיבות שיש בהם כדי לגלות כי הקטין הובא בפני בית משפט או כי פקיד סעד פועל לגביו לפי חוק זה, או כי קטין ניסה להתאבד או התאבד, או שיש בהם כדי לייחס לקטין עבירה או שחיתות מידות או לרמוז שהוא ילדו, אחיו, אחותו, נכדו או נכדתו של אדם שמייחסים לו עבירה או שחיתות מידות; או שיש בהם כדי לגלות פרט המקשר קטין לבדיקה לגילוי נגיפי אידס או לבדיקה, טיפול או אשפוז פסיכיאטריים.
(2) המפרסם תמונת עירום של קטין שמלאו לו תשע שנים, ויש בפרסום כדי לזהותו.
(א) אלה דינם מאסר שנה אחת:
(1) המפרסם שמו של קטין או כל דבר אחר העשוי להביא לידי זיהויו של קטין או לרמוז על זיהויו, באופן או בנסיבות שיש בהם כדי לגלות אחד מאלה:
(א) הקטין הובא בפני בית משפט;
(ב) פקיד סעד פעל או פועל לגבי הקטין לפי חוק זה;
(ג) הקטין ניסה להתאבד או התאבד;
(ד) דבר שיש בו כדי לייחס לקטין עבירה או שחיתות מידות;
(ה) הקטין הוא בן משפחתו של אדם שמייחסים לו עבירה או שחיתות מידות;
(ו) נעברה בקטין עבירת מין, עבירת אלימות, עבירה של התעללות, או שנעברה בו עבירה בידי האחראי עליו כמשמעותו בסעיף 368א לחוק העונשין, התשל"ז-1977;
(ז) דבר המקשר קטין לבדיקה לגילוי נגיפי איידס;
(ח) דבר המקשר קטין לבדיקה, טיפול או אשפוז פסיכיאטריים;
(2) המפרסם תמונת עירום של קטין שמלאו לו 9 שנים ויש בפרסום כדי לזהותו.
(א1) בסעיף זה –
"קטין" – קטין הנמצא בישראל או שמקום מושבו, כמשמעותו בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962, הוא בישראל;
"בן משפחתו" – ילדו, אחיו, אחותו, נכדו או נכדתו.
מיום 11.3.2004
תיקון מס' 16
ס"ח תשס"ד מס' 1930 מיום 11.3.2004 עמ' 312 (ה"ח 24)
(2) המפרסם תמונת עירום של קטין שמלאו לו 9 5 שנים ויש בפרסום כדי לזהותו.
מיום 23.3.2010
תיקון מס' 18
ס"ח תש"ע מס' 2236 מיום 23.3.2010 עמ' 448 (ה"ח 240)
(א) אלה דינם מאסר שנה אחת או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (להלן – חוק העונשין):
(1) המפרסם שמו של קטין או כל דבר אחר העשוי להביא לידי זיהויו של קטין או לרמוז על זיהויו, בין על ידי כלל הציבור ובין על ידי סביבתו הקרובה, או לרמוז על זיהויו כאמור, בין באמצעות פרסום של קולו, דמותו, כולה או חלקה, סביבתו או דמויות הקרובות לקטין, ובין בדרך אחרת, באופן או בנסיבות שיש בהם כדי לגלות אחד מאלה:
(א) הקטין הובא בפני בית משפט;
(ב) פקיד סעד פעל או פועל לגבי הקטין לפי חוק זה;
(ג) הקטין ניסה להתאבד או התאבד;
(ד) דבר שיש בו כדי לייחס לקטין עבירה או שחיתות מידות;
(ה) הקטין הוא בן משפחתו של אדם שמייחסים לו עבירה או שחיתות מידות, ואולם אין בכך כדי למנוע פרסום דמותו של בגיר שמייחסים לו עבירה;
(ו) נעברה בקטין עבירת מין, עבירת אלימות, עבירה של התעללות, או שנעברה בו עבירה בידי האחראי עליו כמשמעותו בסעיף 368א לחוק העונשין, התשל"ז-1977 לחוק העונשין, למעט לעניין קטין שהוא נפגע תאונת דרכים או פגיעת איבה, כהגדרתן בחוק לתיקון דיני הראיות (הגנת ילדים), התשט"ו-1955, או מעשה טרור, או עד להם;
(ז) דבר המקשר קטין לבדיקה לגילוי נגיפי איידס;
(ח) דבר המקשר קטין לבדיקה, טיפול או אשפוז פסיכיאטריים;
מיום 9.12.2010
תיקון מס' 19
ס"ח תשע"א מס' 2264 מיום 9.12.2010 עמ' 76 (ה"ח 507)
(א) אלה דינם מאסר שנה אחת או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (להלן – חוק העונשין):
(1) המפרסם שמו של קטין או כל דבר אחר העשוי להביא לידי זיהויו של קטין, בין על ידי כלל הציבור ובין על ידי סביבתו הקרובה, או לרמוז על זיהויו כאמור, בין באמצעות פרסום של קולו, דמותו, כולה או חלקה, סביבתו או דמויות הקרובות לקטין, ובין בדרך אחרת, באופן או בנסיבות שיש בהם כדי לגלות אחד מאלה:
(א) הקטין הובא בפני בית משפט;
(ב) פקיד סעד עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) פעל או פועל לגבי הקטין לפי חוק זה;
(ג) הקטין ניסה להתאבד או התאבד;
(ד) דבר שיש בו כדי לייחס לקטין עבירה או שחיתות מידות;
(ה) הקטין הוא בן משפחתו של אדם שמייחסים לו עבירה או שחיתות מידות, ואולם אין בכך כדי למנוע פרסום דמותו של בגיר שמייחסים לו עבירה;
(ו) נעברה בקטין עבירת מין, עבירת אלימות, עבירה של התעללות, או שנעברה בו עבירה בידי האחראי עליו כמשמעותו בסעיף 368א לחוק העונשין, למעט לעניין קטין שהוא נפגע תאונת דרכים או פגיעת איבה, כהגדרתן בחוק לתיקון דיני הראיות (הגנת ילדים), התשט"ו-1955, או מעשה טרור, או עד להם;
(ז) דבר המקשר קטין לבדיקה לגילוי נגיפי איידס;
(ח) דבר המקשר קטין לבדיקה, טיפול או אשפוז פסיכיאטריים;
24א. סעיף 24 לא יחול על פרסום שהתיר בית המשפט ועל פרסום כאמור בפסקה (1) לסעיף 24(א) שנעשה על ידי המשטרה או מטעמה לשם חקירת עבירות, חקירת מוות או חיפוש אחרי קטינים שנעלמו כשאין להימנע מהפרסום.
מיום 20.8.1968
תיקון מס' 1
ס"ח תשכ"ח מס' 539 מיום 20.8.1968 עמ' 223 (ה"ח 763)
הוספת סעיף 24א
מיום 23.3.2010
תיקון מס' 18
ס"ח תש"ע מס' 2236 מיום 23.3.2010 עמ' 448 (ה"ח 240)
24א. סעיף 24 לא יחול על פרסום שהתיר בית המשפט ועל פרסום כאמור בפסקה (1) לסעיף 24(א) שנעשה על ידי המשטרה או מטעמה לשם חקירת פשעים עבירות, חקירת מוות או חיפוש אחרי קטינים שנעלמו כשאין להימנע מהפרסום.
24ב. סעיפים 24 ו-24א באים להוסיף על איסורי פרסום על פי כל דין ולא לגרוע מהם.