חומר רקע

פרק י"ב: מסים סימן א': תיקון פקודת המסים (גבייה) תיקון פקודת המסים (גבייה) 43. בפקודת המסים (גבייה)‏1 (להלן – פקודת הגבייה) – (1) בסעיף 7א, אחרי פסקה (4) יבוא: "(5) הגיש הצד שלישי הודעה בדבר הימצאותו של הנכס בידיו, ישלח פקיד הגבייה הודעה לסרבן על הנכס שעוקל."; (2) בסעיף 7ב(1), במקום אחרי "קבע בצו העיקול או בצו שנתן לאחר מכן" יבוא "הורה עליהם בצו; הוראות כאמור יינתנו בהתאם לתקנות שיתקין שר האוצר לעניין זה;"; (לעניין סעיף זה אנו עובדים על נוסח לחקיקה ראשית במקום בתקנות) (3) אחרי סעיף 7ב יבוא: "צו עיקול לצד שלישי שהוא תאגיד בנקאי 7ג. (1) היה הצד השלישי תאגיד בנקאי, כהגדרתו בסעיף 1 לחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א–1981‏2, שיש לו סניפים, וצו העיקול הומצא למשרדו הראשי או למענו הרשום או למען אחר שעליו הודיע לפקיד הגבייה (להלן – מרכז התאגיד הבנקאי), יחול צו העיקול על נכסי החייב הנמצאים בכל סניף של התאגיד הבנקאי, החל מן המועד שבו הגיעה הודעה על צו העיקול ממרכז התאגיד הבנקאי לסניף, או החל מתום שלושה ימי עסקים מיום המצאת צו העיקול למרכז התאגיד הבנקאי, לפי המוקדם. (2) הומצא צו עיקול לאחד מסניפי התאגיד הבנקאי, יחול הצו על נכסי החייב הנמצאים באותו סניף החל מן המועד שבו הומצא הצו לאותו סניף. צו עיקול לצד שלישי שהוא חברה מנהלת 7ד. (1) חברה מנהלת, כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005‏3, רשאית להודיע לשר האוצר, כי אפשר להמציא צו עיקול על נכסי חייבים הנמצאים בקופות הגמל שבניהולה, לגוף הנותן שירותי תפעול לאותן קופות גמל, לרבות למרכז תאגיד בנקאי (להלן - הגוף המתפעל); הודיעה חברה מנהלת כאמור, יחול צו העיקול על נכסי החייב הנמצאים בקופות הגמל שבניהולה, החל מן המועד שבו הגיעה הודעה על צו העיקול מהגוף המתפעל למען הרשום של החברה המנהלת, או החל מתום שלושה ימי עסקים מיום המצאת צו העיקול לגוף המתפעל, לפי המוקדם. (2) הומצא צו העיקול למען הרשום של החברה המנהלת, יחול הצו על נכסי החייב הנמצאים בקופות הגמל שבניהולה, החל מן המועד שבו הומצא לה הצו."; (4) אחרי סעיף 12ב יבוא: "מסמכים אלקטרוניים והמצאתם 12ב1. (1) הודעה, דרישה, צו או כל מסמך אחר שיש להמציאם לפי פקודה זו, יכול שייערכו כמסמך אלקטרוני; לעניין זה – "חוק חתימה אלקטרונית" – חוק חתימה אלקטרונית, התשס"א–2001‏4; "חתימה אלקטרונית מאושרת", "מסר אלקטרוני", "תעודה אלקטרונית" – כהגדרתם בחוק חתימה אלקטרונית; "מסמך אלקטרוני" – מסר אלקטרוני חתום בחתימה אלקטרונית מאושרת, הניתן לשמירה אלקטרונית ולהפקה כפלט; "פלט" – כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995‏5. (2) על אף האמור בסעיף 12ב, מסמכים אלקטרוניים ניתן להמציא גם בדרך אלקטרונית, על פי תקנות שיתקינו שר האוצר ושר המשפטים (להלן – השרים), ובלבד שהנמען הסכים באופן מפורש לדרך המצאה זו למסמכים לפי פקודה זו; בתקנות כאמור ייקבעו, בין השאר, הוראות לעניין זיהוי פקיד הגבייה והנמען בתקשורת ביניהם, אילו מסמכים אפשר לערוך בפורמט כמסמך אלקטרוני ואילו מסמכים אפשר להמציא באופן אלקטרוני, וכן הוראות לעניין חזקת קבלה ומסירה של מסמכים. (3) צד שלישי אשר הומצא לו צו עיקול בדרך אלקטרונית, ומתקיימים בו התנאים שנקבעו לפי סעיף זה יהיה זכאי לתשלום. שר האוצר יהיה רשאי לקבוע את ההסדרים לתשלום, מועדיו ודרכיו, ואת התנאים לזכאותו של הצד השלישי לתשלום ואת גובה התשלום, ובין השאר לקבוע כי התנאים לזכאות הם – (1) קבלת כמות מזערית של צווי עיקול בפרק זמן שקבע; (2) הפעלת מערכת ממוחשבת, לרבות לקבלת הצווים ולמשלוח התשובות. (34) מערכות המחשב המשמשות את פקיד הגבייה להנפקת מסמכים אלקטרוניים ולהמצאתם לפי סעיף זה יתבססו על מערכות תוכנה וחומרה מהימנות, המעניקות הגנה סבירה מפני חדירה, שיבוש, הפרעה או גרימת נזק למחשב ולחומר מחשב; הממונה על הגבייה ימנה ממונה אבטחת מידע שיהיה אחראי להכנת נהלים לאבטחת המידע ולהבטחת קיומם. (4) השרים רשאים להתקין תקנות לעניין סעיף זה.". סימן א' – הוראת שעה 44. (א) על אף הוראות סעיף 12ב1(א) לפקודת הגבייה, כנוסחו בסעיף 43(4) לחוק זה, עד תום תקופה של שנתיים מיום פרסומו של חוק זה, יראו צו עיקול או צו בהתאם להוראות סעיף 7ב(1) לפקודת הגבייה שנערך באופן אלקטרוני (להלן – צו אלקטרוני), כמסמך אלקטרוני לעניין סעיף 12ב1 לפקודת הגבייה, אף אם אינו חתום בחתימה אלקטרונית מאושרת, ובלבד שלגבי מערכת המחשב שבה הוא מופק (להלן – המערכת) התקיימו כל אלה: (1) ביחס לכל צו אלקטרוני אפשר לזהות את פקיד הגבייה שנתן אותו; (2) המערכת היא מערכת מהימנה, המעניקה הגנה נאותה מפני חדירה אליה ומפני שיבוש או הפרעה לעבודתה; (3) המערכת עורכת תיעוד אוטומטי בדבר פעילות המשתמשים בה, והתיעוד האמור נשמר באופן מאובטח ובנפרד מהמערכת; (4) ממונה אבטחת המידע של המערכת הכין נוהל להוספה ולהסרה של משתמשים מורשים, כדי למנוע שימוש לרעה במערכת; (5) המערכת מונעת עריכה של שינויים בצו האלקטרוני לאחר שהופק. (ב) שר האוצר ושר המשפטים באישור ועדת חוקה חוק ומשפט של הכנסת יהיו רשאים להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א), אם מצאו כי הדבר נדרש מטעמים תפעוליים, הארכת תקופה כאמור, יכול שתהיה דרך כלל או לסוגים של מסמכים או לממונה על גביה מסויים. סימן ב': פקודת הגבייה – תחילה תחילה 45. תחילתם של סעיפים 7א(5), 7ב(1), 7ג, 7ד ו-12ב1 לפקודת הגבייה, כנוסחם בסימן א' של פרק זה, ביום תחילת תוקפן של תקנות שיותקנו לפי סעיף 7ב(1) לפקודת הגבייה, כנוסחו בסעיף 43(2) לחוק זה.