חומר רקע
עבירות מחוקי העזר של המועצה האזורית הערבה התיכונה
אותן מוצע לקבוע כ"עבירות קנס"
לדיון הקבוע ליום 5.12.10
הסעיף
ההוראה
סייגים
דרגת הקנס
חוק עזר לרשויות מקומיות בדבר פיקוח על כלבים וחתולים
ס' 6(ב) – החזקה
(ב) בעל כלב יפנה מיד לכלי אשפה, צואה שהשאיר כלבו במקום ציבורי או במקום פרטי שאינו בבעלותו.
ב' (430 ₪)
חוק עזר לערבה התיכונה (החזקת בעלי חיים), התשמ"ב-1982
ס' 2(ב) – החזקת בעלי-חיים
)ב( המחזיק בעלי חיים ישמור על בריאותם, על נקיונם ועל נקיון מקום החזקתם, ויעשה את כל הדרוש למניעת מחלות ונגעים בהם והתפשטותם.
ב' (430 ₪)
ס' 3(ב) – מניעת פגיעה בבריאות
)א( המועצה רשאית לקבוע תנאים להחזקת בעלי חיים, מרחק מקום ההחזקה מבתי מגורים, סידורים להבטחת הנקיון, הבריאות ומניעת נזקים וריחות וכל יתר הסידורים הנחוצים למניעת פגיעה בבריאותו, בבטחונו וברכושו של הציבור.
)ב( כל מחזיק בעל חיים בתחום המועצה חייב למלא אחר ההוראות שנתנו לפי סעיף קטן )א(.
ב' (430 ₪)
ס' 4(א) – איסור רעיית בעלי-חיים והעברתם
)א( לא ירעה אדם ולא יעביר בעל חיים בתחום המועצה אלא על פי היתר מהמועצה, ובהתאם לתנאי ההיתר.
ב' (430 ₪)
ס' 5(ב) – תנועת בעלי-חיים
)א( המועצה רשאית, לשם מניעת סכנת התפשטות מחלה או פגיעה אחרת, לתת הוראות בדבר איסור או הגבלה של המרעה ובדבר החזקת בעלי חיים או תנועתם בתחום המועצה.
)ב( המחזיק בעל חיים חייב למלא אחר ההוראות שניתנו לפי סעיף קטן )א( אם ברשותו היתר כאמור בסעיף4 .
ב' (430 ₪)
ס' 8(ב) – דרישה לסילוק בעלי חיים
)א( ראש המועצה רשאי לדרוש, בהודעה בכתב, ממחזיק בעלי חיים בתחום המועצה ללא היתר או בניגוד לתנאיו, לסלקם מתחום המועצה או להעבירם למקום מותר בהחזקתם, וזאת באמצעים, דרך מסלול, ותוך פרק זמן שיקבעו בהודעה.
)ב( מחזיק בעלי חיים שקיבל דרישה כאמור בסעיף קטן )א(, חייב למלא אחריה.
ב' (430 ₪)
חוק עזר לערבה התיכונה (סלילת רחובות), התשס"ח-2008
ס' 10(ב) – סלילת מדרכה בידי בעלים בנכס
(א) ראש המועצה רשאי, בהודעה בכתב, לדרוש מבעלים בנכס גובל או להתיר לו, לבקשתו לסלול מדרכה ראשונה הגובלת בנכסו; ההודעה תפרט את התנאים ואת אופן ביצוע הסלילה, וכן את משך הזמן שבו יש לסיימה.
(ב) סלילה לפי היתר או דרישה כאמור בסעיף קטן (א) תתבצע בהתאם לתנאים שפורטו בהודעה, לפי תכנית ביצוע ומפרטים שאושרו בידי המהנדס, וכן על פי אומדן תקציבי שאושר על ידי המהנדס וגזבר המועצה.
לעניין סלילה בניגוד להיתר
ג' (290 ₪)
חוק עזר לערבה התיכונה (מודעות ושלטים), התשמ"ב-1982
ס' 2 – פרסום טעון רשיון
לא יפרסם אדם מודעה ולא יציג שלט או לוחית פרסומת אלא לפי רשיון מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי הרשיון.
למעט לענין רישיון לגבי: (1) דגל המשמש סמל של המדינה או של ארגון בעל אופי ציבורי או דתי, ובלבד שהצגת דגל כאמור תהא כדין ולא תשמש לפרסומת מסחרית; (2) שלט המורה על כך שעסק, שירות, או פעילות עברו ממקום אחד אחר ובלבד שמידות השלט יהיו עד 35 ס"מ x 60 ס"מ ויוצג עד 90 ימים ממועד ההעברה; (3) מודעות אבל; (4) מודעות ושלטים המצויים בתוך עסק, בחנות, בדוכן וכיוצא באלה, ואינם נראים מחוץ להם; (5) פרסום בדרך של כרוזים המחולקים מיד ליד; (6) מודעות למכירת רכב המצויות בתוך רכב; (7) מודעה הנישאת בידי אדם במהלך אסיפה או הפגנה; (8) מודעות ושלטים בעלי אופי פוליטי; (9) שלט שחובה להציגו על פי כל דין
ג' (290 ₪)
ס' 9 – שמירת מודעות
לא יסיר אדם, לא יקרע, לא יפגום, לא ישבור, לא יטשטש, לא יסתיר, לא יכסה ולא ילכלך מודעה, שלט, לוחית פרסומת או לוח מודעות.
ג' (290 ₪)
ס' 10(א), (ב) – דרכי פרסום אסורות
)א( לא יפרסם אדם מודעה ולא יציג שלט או לוחית פרסומת באופן שהם עלולים להיות מפגע לרבים.
)ב( לא יפרסם אדם מודעה דרך חלוקה מכלי טיס, כלי רכב או בעל-חיים.
ג' (290 ₪)
ס' 13(א) – פרסום על לוחות מודעות
)א( לא יפרסם אדם, זולת המועצה, מודעה על לוח מודעות אלא לפי היתר מיוחד מאת המועצה.
ג' (290 ₪)
חוק עזר לדוגמה לעיריות (החזקת מקלטים)
ס' 2 – נקיון ותקינות המקלט
)א( בעלו של נכס יחזיק את המקלט המצוי ברשותו במצב נקי ותקין המאפשר שימוש בו בכל עת שיהיה צורך בכך.
)ב( בעלו של נכס יעשה כל תיקון ושינוי הנחוץ לשם מילוי החובה האמורה בסעיף קטן )א(, כפי שיידרש בכתב על פי סעיף 14)1( לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951.
ב' (430 ₪)
חוק עזר לערבה התיכונה (שמירת הסדר והנקיון), התשמ"ב-1982
ס' 2 – ביעור קוצים
לא יבעיר אדם קוצים, עצים או פסולת בשדה, תחת כיפת השמים או בשטח מגורים בנוי בתחום המועצה, אלא על-פי היתר בכתב מאת ראש המועצה.
א' (660 ₪)
ס' 20 – איסור גרימת מפגע
)א( מי שהוא בעל נכס או מחזיק בו חייב להחזיק נכס באופן שלא יתקיים בו מפגע.
)ב( על אף האמור בסעיף קטן )א( נכס שהוא דירה, חייב המחזיק בה להחזיקה באופן שלא יתקיים בה מפגע.
ככל שהאמצעים לכך נתונים בשליטתו
א' (660 ₪)
ס' 46(א) – מכשול ברחוב
)א( לא יניח אדם, לא ישאיר, לא יקים, לא יתלה, לא יטיל ברחוב ולא יבליט מעל לרחוב כל דבר, אלא אם דרוש לעשות כן לטעינת הדבר או לפריקתו ותוך כדי פריקתו או טעינתו ולא יותר מן הזמן הסביר הדרוש לכך, אלא אם ניתן לכך היתר בכתב מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר.
לענין דבר שיש בו כדי להווה הפרעה לניקיון הרחוב או לתנועת הציבור בו
א' (660 ₪)
ס' 46(ב) – מכשול ברחוב
(ב( לא יניח אדם, לא יתלה, ולא ירשה להניח או לתלות בכל נכס הפונה לרחוב כל דבר העלול ליפול לרחוב.
לענין דבר הגורם נזק מטבעו ולמעט הרשאה לאחר
א' (660 ₪)
ס' 3 – חובת הדברה
בעלים של נכס או המחזיק בו חייב להדביר את המזיקים שבנכס.
ב' (430 ₪)
ס' 28 – זיהום מקום ציבורי
)א( לא יעשה אדם צרכיו ברחוב.
)ב( לא ילכלך ולא יזהם אדם מקום ציבורי.
ב' (430 ₪)
ס' 30(א) – החזקת בעלי חיים בדירה
)א( לא יחזיק אדם בעל-חיים באופן הגורם או העלול לגרום רעש בלתי סביר, לכלוך או ריחות רעים או מצחינים.
ב' (430 ₪)
ס' 30(ב) – החזקת בעלי חיים בדירה
)ב( לא יחזיק אדם ולא ירשה להחזיק בתוך דירה פרדות, עזים, חמורים, סוסים ושאר בעלי חיים אשר אין נוהגים להחזיקם בדירה, אלא לפי היתר מראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר.
למעט הרשאה לאחר
ב' (430 ₪)
ס' 35(א) – איסור השארת בעלי חיים במקום ציבורי
)א( לא ישאיר אדם ולא ירשה להשאיר בעל חיים במקום ציבורי באופן המהווה או עלול להוות או לגרום נזק או מפגע, ולא ירשה לבעל החיים שבבעלותו או שבפיקוחו לשוטט במקום ציבורי.
למעט כלב
ב' (430 ₪)
ס' 48(א) – היתר להציב כסאות
)א( לא יציב אדם ברחוב כסאות או שולחנות לצרכי מסעדה או בית קפה, שמשיות, מאזניים אוטומטיים, מכונות לייצור גלידה או למכירת מיצים או כל מכונה אחרת או מכשיר אחר כיוצא באלה, אלא בהיתר מאת ראש המועצה.
ב' (430 ₪)
ס' 62 – שמירת חזיתות הבית
הבעל והמחזיק של בית חייבים לשמור על המצב התקין והמראה הנאה של חזית הבית.
למעט לעניין המראה הנאה
ב' (430 ₪)
ס' 54 – פגיעה בצמח בגן
לא יקטוף אדם, לא יעקור, לא יגדע ולא ישחית כל צמח בגן, אלא אם הרשהו לכך ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההרשאה.
לענין צמח מוגן
ב' (430 ₪)
ס' 55(ג) – התנהגות בגן
)ג( לא ישבור אדם, לא ישחית, ולא ירשה לשבור או להשחית גדר, משוכה, שער או סורג שבתוך הגן.
למעט הרשאה לאחר
ב' (430 ₪)
ס' 56 – כלי רכב
לא יכניס אדם, לא ינהג, ולא ישאיר אדם כלי רכב בגן ללא היתר מראש המועצה.
ב' (430 ₪)
ס' 58 – איסור הפרעה
לא יעשה אדם כל מעשה שיש בו כדי לגרום סכנה, מפגע, הפרעה, אי-נוחות או נזק לכל אדם, או שיש בו כדי להפר את הסדר בגן.
למעט לענין אי-נוחות
ב' (430 ₪)
ס' 59 – רעש
לא יקים אדם רעש חזק, ממושך או חוזר ונשנה בגן.
באופן הגורם למטרד בלתי סביר לעוברי אורח
ב' (430 ₪)
ס' 60 – חגיגות בגן
לא יקיים אדם בגן חגיגה, טכס, מופע או כיוצא באלה אלא על פי היתר בכתב מראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר.
לעניין חגיגה טכס או מופע אשר קיומו מהווה הפרעה או עלול להפריע באופן בלתי סביר לציבור לעשות שימוש בגן.
ב' (430 ₪)
ס' 31(א) – איסור שפיכת מי שופכין ושימוש בהם להשקאה
)א( לא ישתמש אדם ולא ירשה להשתמש במי שופכין להשקאה.
למעט הרשאה לאחר
ג' (290 ₪)
ס' 32(א) – איסור שפיכת נוזלים
)א( לא ישפוך אדם ולא ירשה לשפוך מים או נוזלים אחרים שאינם מי גשם למקום ציבורי, שלא לצורך ניקוי רחוב או השקאת גן.
למעט הרשאה לאחר ובאופן המהווה מפגע לעוברי אורח
ג' (290 ₪)
ס' 32(ב) – איסור שפיכת נוזלים
(ב( לא ירחץ אדם כלי רכב ברחוב באופן שיישארו במקום הרחיצה שלולית או מים עומדים.
כך שיהווה הדבר מפגע לעוברי אורח
ג' (290 ₪)
ס' 36(א) – איסור הקמת רעש
)א( לא יקים אדם בתחום המועצה ולא יגרום שיוקם רעש חזק או חוזר ונשנה, שיש בו משום הפרעה לאדם הגר, העובד או המצוי בקרבת מקום, או לעוברים ושבים, בין שהרעש נעשה בכלי רכב, בכלי עבודה, בכלי נגינה, ברמקול, בצפירה, בקריאות או בהקשות וכיוצא באלה, ובין שהוא נעשה בכל אופן אחר -
)1( בימים א', ב', ג', ד' וה' בשבוע - בין השעות 23.00 ו-06.00 ובין השעות 14.00 ו-16.00;
)2( בערבי ימי מנוחה - בין השעות 14.00 ובין 16.00, וכן בערב יום מנוחה משעה 24.00 עד לשעה 08.00 ביום המנוחה.
ג' (290 ₪)
ס' 37 – חובת ניקוי
בעל עסק חייב בימים שבהם פתוח העסק לנקות את המדרכה הגובלת בעסק להנחת דעתו של המפקח, בתנאים שפורטו בתוספת השלישית.
ג' (290 ₪)
ס' 39 – איסוף אשפה
בעל עסק החייב בניקוי המדרכה לפי סעיפים 37 או 38 יאסוף את האפשה לתוך כלי אשפה שיוחזק בעסק או בחצר בהתאם להוראות המפקח.
ג' (290 ₪)
ס' 55(א) – התנהגות בגן
)א( לא ידרוך אדם, לא יטפס, ולא ירשה לדרוך או לטפס על דשא, צמח או מקום נטיעות אלא בהתאם להוראות ראש המועצה שנקבעו בהודעה המוצגת במקום.
למעט לענין דריכה על דשא ולמעט הרשאה לאחר
ג' (290 ₪)
ס' 55(ב) – התנהגות בגן
)ב( לא ידרוך אדם, לא יטפס, ולא ירשה לדרוך או לטפס על גדר, משוכה, שער או סורג שבתוך הגן או הגודרים אותו.
למעט הרשאה לאחר
ג' (290 ₪)
ס' 57 – משחקים
לא ישחק אדם בגן אלא במשחקים, בתנאים ובמקומות שנקבעו לכך; סוגי המשחקים, התנאים והמקומות ייקבעו בידי ראש המועצה בהודעה שתוצג בגן.
ג' (290 ₪)
ס' 26 – השקאת צמחים
לא ישקה אדם ולא ירשה להשקות צמחים באופן הגורם או העלול לגרום הפרעה לעוברים ושבים ברחוב, או לאנשים בנכס גובל, פרט לגן.
למעט הרשאה לאחר
ד' (150 ₪)
ס' 27 – ניקוי, איבוק, ניעור וחיבוט
)א( לא ינקה אדם, לא ינער, לא יחבט ולא יאבק מרבד, שטיח, כלי מיטה או כל דבר אחר ברחוב או דרך פתח הפונה לרחוב.
)ב( לא ינקה אדם, לא ינער, לא יחבט ולא יאבק מרבד, שטיח, כלי מיטה או כל דבר אחר דרך פתח שאינו פונה לרחוב בשעות שבין 14.00 לבין 16.00 ובין 19.00 לבין 07.00 למחרת.
הצעה לדיון: באופן הגורם לכלוך, הפרעה או סכנה לאנשים המצויים בקרבת מקום
ד' (150 ₪)
ס' 33 – אחריות בעל נכס והמחזיק לנקיון הנכס
בעל נכס או המחזיק בו חייב לשמור באופן מתמיד על נקיונם של החצר, הכניסה לנכס, מקום חניה, חדר מדרגות, הגג, המחסן, המקלט וכל מקום המשמש את דיירי הנכס למעט דירות מגורים, לנקותם ולטאטאם ולשטוף את המדרגות, חדר הכניסה והמדרכות בתחום החצר.
ד' (150 ₪)
ס' 34 – דרישה לניקוי ולגידור מגרש
בעל מגרש או מחזיק בו חייב לשמור על נקיון המגרש, לנקותו וכן לגדרו בהתאם לדרישת המפקח ולהנחת דעתו.
ד' (150 ₪)
ס' 44 – איסור
לא יקבע אדם לוחית מספר על גבי בנין, לא יסירנה ולא יחליפנה, אלא ברשות בכתב מאת ראש המועצה.
ד' (150 ₪)
ס' 53 – הימצאות בגן
לא יימצא אדם בגן בשעות אסורות כמפורט בהודעת ראש המועצה המוצגת בגן או בכניסה אליו.
ד' (150 ₪)