חומר רקע

נוסח לדיון בוועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת ביום 15.12.10: סימוכין: 04561810 פרק ט"ו: גמלאות תיקון חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גימלאות) 63. בחוק שירות הקבע בצבא-הגנה לישראל (גימלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה–1985‏1 – (1) בסעיף 10 – (א) בסעיף קטן (א) – (1) בפסקה (4), אחרי "משירות קבע" יבוא "מחמת אי-מילוי תפקידו כנדרש, מחמת תפקוד לקוי, או מחמת התנהגות החורגת מאמות המידה הנדרשות מחייל בשירות קבע בדרגתו או במעמדו, בצבא"; [לדיון: מדוע לא נשמרת אפשרות לפיטורים תוך תשלום קצבה גם למקרים של חיילים שחוקים, של העדר אופק שירות או של "צמצום הכוחות הסדירים"? ] (2) אחרי פסקה (4) יבוא: "(5) מי שפוטר משירות קבע מסיבה שאינה מנויה בפסקאות (2) עד (4), לאחר תום עשר שנות שירות קבע, – לאחר שהגיע לגיל הקבוע לגביו בחלק א'1 בתוספת, בהתאם לסוג השירות שאליו הוא משויך לפי התנאים שנקבעו לפי סעיף קטן (ג), וכל עוד לא נקבעו תנאים כאמור – לאחר שהגיע לגיל הקבוע לגבי חייל אחר בחלק א'1 בתוספת; ואולם אם מתקיימים בו תנאים שקבעו שר הביטחון ושר האוצר – לאחר שהגיע לגיל 42."; [לדיון: מוצע למחוק את ברירת המחדל, ולהעניק, במקרה שלא נקבעו תקנות עד המועד האמור, סמכות הכרעה בדמות סמכות לאישור התקנות שיציע שר הבטחון, לגורם שלישי.] (6) שר הביטחון ושר האוצר יגישו יחד לוועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, דין וחשבון על גיבוש הסדר למתן תוספות תגמול לחיילים שהתקיימו בהם התנאים הקבועים בפסקה (4), כנוסחה ערב תחילתו של חוק המדיניות הכלכלית לשנים 2011 ו- 2012 (תיקוני חקיקה), התשע"א–2010, ושיתקיימו בהם התנאים הקבועים בפסקה (5) לאחר תחילתו של החוק האמור; דין וחשבון כאמור יוגש אחת ל- 3 חודשים, החל מיום כ"ו באדר ב' התשע"א (1 באפריל 2011) ועד לאחר השלמת גיבושו של הסדר כאמור"; (ב) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) (1) שר הביטחון, באישור הממשלה, יקבע לגבי סוגי השירות המפורטים בחלק א'1 ובחלק ד' בתוספת, את התנאים שבהתקיימם ישויך חייל לאחד מאותם סוגי שירות; תקנות לפי פסקה זו יותקנו עד יום י"ח בטבת התשע"ג (31 בדצמבר 2012). (2) שר הביטחון, בהסכמת שר האוצר, רשאי לשנות את התנאים שנקבעו לפי פסקה (1)."; [לדיון: מה ההצדקה לכך ששינוי בתנאים יבוצע בדרך שונה מזו שבה נקבעו מלכתחילה? אם לא יהיה אישור הממשלה, ראוי שלנושא שכזה יינתן לפחות אישור הוועדה] (2) בסעיף 13, במקום "בהתאם לחודש לידתו, בחלק א' בתוספת" יבוא "בחלק א'1 בתוספת, בהתאם לסוג השירות שאליו הוא משויך לפי התנאים שנקבעו לפי סעיף 10(ג)"; [לדיון: בכפוף לאמור לעיל לעניין הצורך בהכרעה במקרה של אי התקנת תקנות - יש לקבוע הוראה לגבי הדין שיחול במקרה שהתנאים לא ייקבעו, או להתלות הוראות התיקון בקביעת התנאים; אחרת, אם לא ייקבעו תקנות לא יהיה ברור מה ההסדר החל] (2א) בסעיף 15, במקום "פסקאות (2), (3) או (4)" יבוא "פסקאות (2) עד (5)"; (3) בסעיף 54(ב), במקום "חמישים, והרמטכ"ל לא הסכים בכתב לפרישתו" יבוא "הקבוע לגביו בחלק ד' בתוספת, בהתאם לסוג השירות שאליו הוא משויך לפי התנאים שנקבעו לפי סעיף 10(ג)" ובמקום "יגיע לגיל חמישים" יבוא "יגיע לגיל האמור"; [לדיון: בכפוף לאמור לעיל לעניין הצורך בהכרעה במקרה של אי התקנת תקנות - יש לקבוע הוראה לגבי הדין שיחול במקרה שהתנאים לא ייקבעו, או להתלות הוראות התיקון בקביעת התנאים; אחרת, אם לא ייקבעו תקנות לא יהיה ברור מה ההסדר החל] (4) בתוספת – (א) בכותרת, במקום "(סעיפים 10(א)(4), 12(2), 13, 23א(ג), 33, 34(ה)(1))" יבוא "(סעיפים 10(א)(4) ו-(5) ו-(ג), 12(2), 13, 23א(ג), 33, 34(ה)(1), 54(ב))"; (ב) בחלק א', בכותרת, במקום "(סעיפים 10(א)(4), 13)" יבוא "(סעיף 10(א)(4))"; (ג) אחרי חלק א' יבוא: "חלק א'1 (סעיפים 10(א)(5) ו-(ג), 13) סוג שירות חייל לוחם חייל תומך לחימה חייל המשרת במקצוע נדרש חייל אחר גיל הזכאות (בשנים) שנת הלידה גיל הזכאות (בשנים) שנת הלידה גיל הזכאות (בשנים) שנת הלידה גיל הזכאות (בשנים) 42 עד 1971 42 עד 1971 42 עד 1971 42 1972 ואילך 4543 1972 4543 1972 4543 1973 44 1973 44 45 ו-4 חודשים 1973 45 ו-4 חודשים44 1974 ואילך 45 1974 45 ו-8 חודשים 1974 45 ו-8 חודשים 1975 ואילך 46 1975 46 1976 46 ו-8 6 חודשים 1977 47 ו-4 6 חודשים 1978 ואילך 48"; (ד) אחרי חלק ג' יבוא: "חלק ד' (סעיפים 10(ג) ו-54(ב)) סוג שירות חייל לוחם וחייל תומך לחימה חייל המשרת במקצוע נדרש וחייל אחר חייל לוחם וחייל תומך לחימה חייל המשרת במקצוע נדרש חייל אחר גיל הזכאות (בשנים) שנת הלידה גיל הזכאות (בשנים) שנת הלידה) גיל הזכאות (בשנים) 50 עד 1971 50 עד 1971 50 1972 51 1972 51 1973 51 1973 52 1974 52 1974 53 1975 52 1975 54 1976 53 1976 ואילך 55 1977 ואילך 54