חומר רקע

30/1/07 לכבוד ח"כ, פרופ' בן ששון יושב ראש ועדת חוקה חוק ומשפט כנסת ישראל ירושלים שלום רב, הנדון: הצעת חוק ההתיישנות (תיקון – עצירת מרוץ ההתיישנות בעבירות מין), התשס"ו-2006 פ/923/17, הצעת חוק ההתיישנות (תיקון - תקופת התיישנות בתביעה בשל מעשים המהווים עבירות מין), התשס”ו-2006 פ/1074/17 לקראת הדיון בהצעות החוק שבנדון, מבקשת נעמת להביא בפני הועדה הנכבדה את עמדתה בעניין. 1. נעמת מברכת על הצעות החוק שבנדון, שמטרתן לעצור את מירוץ ההתיישנות בעבירות מין 2. כמי שעוסקות רבות בתיקי אלימות במשפחה, אנו עדות לזמן הרב שחולף עד שאישה אוזרת עוז להתלונן ו/או לפתוח בהליכים כנגד התוקף. לפיכך, יש לדעת נעמת א. להרחיב את היריעה ולעצור את תקופת ההתישנות גם לגבי לעבירות אלימות ובפרט אלימות במשפחה. זאת על מנת שינתן מענה גם לקורבנות אלימות, במטרה לאפשר להן להסתמך על ההליך הפלילי, ובכך לחסוך זמן שיפוטי יקר ולהקל על ניהול ועלויות ההליכים האזרחיים. ב. לקבוע כי היום הקובע לעניין עצירת מועד ההתיישנות הוא יום הגשת התלונה במשטרה ולא מועד הגשת כתב האישום. זאת כדי שעיכוב או התמשכות זמן החקירה, מסיבה שאינה תלויה במתלוננת, לא יגרמו להתיישנות התביעה האזרחית. ג. בעניין הגשת תביעה נגררת (פ/1074/17)– לקבוע כי לא תשמע טענת התיישנות לא רק במקרים של עבירות מין נגד קטינים, אלא גם בעבירות אלימות וגם בעבירות מין כנגד מי שאינו קטין. 3. הנוסח הנוכחי של הצעת החוק הצעת חוק ההתיישנות (תיקון – עצירת מרוץ ההתיישנות בעבירות מין), התשס"ו-2006 פ/923/17 הוגשה תובענה אזרחית בשל העובדות המהוות עבירת מין, שבה הואשם אדם והתובענה היא כנגד הנאשם או חליפו, לא יבוא במניין תקופת ההתיישנות הזמן שבין מועד הגשת כתב האישום לבין מועד הפיכת פסק הדין בפלילים, לפסק דין חלוט". הנוסח המוצע על ידי נעמת הצעת חוק ההתיישנות (תיקון – עצירת מרוץ ההתיישנות בעבירות מין ואלימות), התשס"ו-2006 הוגשה תובענה אזרחית בשל העובדות המהוות עבירה על אחד הסעיפים שבתוספת הראשונה לחוק זכויות נפגעי עבירה התשס"א 2001, והתובענה היא כנגד הנאשם או חליפו, לא יבוא במניין תקופת ההתיישנות הזמן שבין מועד הגשת תלונה במשטרה לבין מועד הפיכת פסק הדין בפלילים, לפסק דין חלוט". 4. הנוסח הנוכחי של הסעיף בהצעת חוק ההתיישנות (תיקון - תקופת התיישנות בתביעה בשל מעשים המהווים עבירות מין), התשס”ו-2006 פ/1074/17 בתביעה אזרחית שתובענה בשלה הוגשה לפי סעיף 77 לחוק בתי המשפט, התשמ"ד-19841 נגד אדם בעבירה מן העבירות המנויות בסוף 354(א) ו- (ג) לחוק העונשין, שנעשתה בקטין כאמור בסעיפים האמורים, לא תשמע טענת ההתיישנות". הנוסח המוצע על ידי נעמת בהצעת חוק ההתיישנות (תיקון - תקופת התיישנות בתביעה בשל מעשים המהווים בעבירות מין ואלימות), התשס”ו-2006 בתביעה אזרחית שתובענה בשלה הוגשה לפי סעיף 77 לחוק בתי המשפט, התשמ"ד-1984 נגד אדם בעבירה מן העבירות המנויות בתוספת הראשונה לחוק זכויות נפגעי עבירה התשס"א 2001, לא תשמע טענת ההתיישנות". בכבוד רב גלי עציון, עו"ד הלשכה המשפטית של נעמת