חומר רקע
י"ד אדר תשס"ז
4 מרץ 2007
לכבוד
ח"כ פרופ' מנחם בן ששון
יו"ר וועדת חוקה חוק ומשפט
משכן הכנסת
ירושלים
שלום רב,
הנדון: הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון- הצגת תסקיר נפגע בעבירת אלימות), התשס"ו-2006 - עמדת המועצה לשלום הילד
המועצה לשלום הילד סבורה כי הצעת החוק שבנדון ראויה וחשובה, כפי שיפורט להלן:
הראציונאל העומד בבסיס סעיף 187 לחוק סדר הדין הפלילי, התשמ"ב- 1992 הינו לאפשר לבית המשפט, הבא לגזור את דינו של אדם, להתרשם מהפגיעה שגרם ומתוצאותיה והשלכותיה על מצבו של נפגע העבירה.
תסקיר נפגע נועד לפרוש בפני בית המשפט תמונה מלאה יותר, תוך הצגת השלכות העבירה שביצע הנאשם. לאורך ההליך הפלילי, המתמקד בפוגע, פוגש בית המשפט ורואה לנגד עיניו את הנאשם ואת נסיבותיו האישיות. פעמים רבות, בית המשפט אינו רואה כלל את נפגע העבירה ואינו יכול להתרשם מעוצמת הפגיעה בו ומהשלכותיה. במצב דברים זה, התמונה הנפרשת בפני בית המשפט אינה מלאה.
סעיף 187, בנוסחו הנוכחי, מאפשר לבית המשפט לקבל תסקיר נפגע אודות מצבו של נפגע עבירה שנפל קורבן לעבירת מין בלבד. אולם, גם בעבירות אלימות קשות, פעמים רבות, יש לפגיעה השלכות קשות על מצבו של נפגע העבירה, המתבטאות בנזקים פיסיים ונפשיים קשים. כאשר מדובר בקטינים, ובמיוחד בפגיעות בתוך המשפחה, השלכותיה של הפגיעה בדרך כלל קשות אף יותר.
בדומה לעבירות מין, גם כאן ישנה חשיבות רבה כי בית המשפט ידע מהו מצבו של הנפגע ומה היו השכלותיה קצרות וארוכות הטווח של העבירה. בנוסף, בעריכת התסקיר יש משום העברת מסר לנפגע העבירה, כי למרות שההליך הפלילי מתמקד בנאשם, ניתן מקום ומשקל לנפגע העבירה עצמו ולפגיעה הקשה שנעשתה בו.
התסקיר נועד לסייע בידי בית המשפט לגזור את דינו של הנאשם כאשר בידי בית המשפט קיימות כל הראיות הרלוונטיות להשלכותיה של העבירה שביצע.
יצוין, כי כאשר מדובר בעבירות קשות, לא ניתן להסתפק באפשרות להגיש תצהיר בהתאם לסעיף 18 לחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א- 2001. כאשר הנפגע מגיש תצהיר, הוא חשוף לאפשרות כי יקרא להעיד אודותיו, מעמד אשר נפגעי עבירה רבים, ובעיקר נפגעי עבירות קשות, חוששים מפניו. קושי זה מתעצם ככל שמדובר בקטינים נפגעי עבירה, אשר לגביהם קיים חשש כי כלל לא יממשו את זכותם להגיש תצהיר. בנוסף, לתסקיר משנה חשיבות באשר הוא נערך על ידי איש מקצוע אשר ביכולתו להעריך את השלכותיה קצרות וארוכות הטווח של הפגיעה.
לאור כל האמור לעיל, סבורה המועצה לשלום הילד, כי ראוי לקדם את הצעת החוק שבנדון ולאפשר לבית המשפט לקבל תסקיר נפגע גם בעבירות אלימות.
בכבוד רב,
נועה ברודסקי-לוי, עו"ד
מנהלת פרויקט ליווי
ילדים נפגעי עבירה
העתק: עו"ד אפרת רוזן, יועצת משפטית לוועדת חוקה