חומר רקע

מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת: סימוכין: 02158207 הצעת חוק איסור לשון הרע (תיקון מס' 8) (ביזוי אדם בשל מוגבלות), התשס"ז-2007* תיקון סעיף 1 1. בחוק איסור לשון הרע, התשכ"ה-19651, בסעיף 1 - (1) בפסקה (4), במקום "מינו או נטייתו המינית" יבוא "מינו, נטייתו המינית או מוגבלותו"; (2) בסופו, אחרי ההגדרה "אדם" יבוא: ""מוגבלות" – לקות פיסית, נפשית או שכלית לרבות קוגניטיבית, קבועה או זמנית." דברי הסבר סעיף 1 לחוק איסור לשון הרע, התשכ"ה-1965 (להלן - החוק), מגדיר לשון הרע כדבר שפרסומו עלול "להשפיל אדם בעיני הבריות או לעשותו מטרה לשנאה, לבוז או ללעג מצדם" (פסקה (1) של הסעיף). פרסום לשון הרע מהווה לפי החוק עבירה פלילית ועוולה אזרחית. פסקאות (2) עד (4) לאותו סעיף מונות דוגמאות של ביזוי אדם או פגיעה בו. כך, למשל, מפרטת פסקה (4) לסעיף 1 האמור, כי דבר שפרסומו עלול "לבזות אדם בשל גזעו, מוצאו, דתו, מקום מגוריו, מינו או נטייתו המינית" הוא לשון הרע לפי החוק. בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע להרחיב את רשימת המאפיינים שבפסקה (4) האמורה ולכלול בה גם מוגבלות, כך שיובהר שדבר שפרסומו עלול לבזות אדם בשל מוגבלותו הוא לשון הרע. ההגדרה המוצעת למוגבלות מבוססת על ההגדרה שבחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998. משמעות התיקון המוצע היא הצהרתית-חינוכית בעיקרה, שכן גם על פי הגדרת לשון הרע בחוק הקיים, דבר שפרסומו עלול לבזות אדם בשל מוגבלותו, ייחשב לשון הרע. עם זאת, לאור הפירוט הקיים ממילא בחוק, מצאה ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת כי יש טעם להרחיב את הגדרת לשון הרע כמוצע בהצעת החוק, במטרה להגביר את המודעות לזכותם של אנשים עם מוגבלות לשוויון ולכבוד ככל אדם אחר, ולשרש דעות קדומות הקיימות בחברה נגד אנשים עם מוגבלות. חבר הכנסת רן כהן