חומר רקע
נוסח לדיון בועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת ביום 30 באוקטובר 2007:
סימוכין: 05774207
הצעת חוק שירות עבודה בשעת חירום (תיקון מס' 7), התשס"ח-2007
תיקון סעיף 1
1.
בחוק שירות עבודה בשעת חירום, התשכ"ז-19671 (להלן - החוק העיקרי), בסעיף 1 –
(1) בהגדרה "מפעל חיוני", בכל מקום, במקום "שר העבודה" יבוא "השר" ובמקום "ושר העבודה, בהתייעצות עם שר המסחר והתעשיה" יבוא "והשר";
(2) בהגדרה "מפעל למתן שירותים קיומיים", במקום הסיפה החל במילים "ששר העבודה והרווחה" יבוא "שנותן שירותים קיומיים ושהשר אישר אותו בצו"; שהשר אישר אותו בצו, ושמתקיים בו אחד מאלה:
[לדיון: האם נכון לאפשר קביעת מפעלים למתן שירותים קיומיים במנותק מקיומו של מצב מיוחד בעורף או מאירוע אסון המוני?]
(1) הוא נותן שירותים קיומיים, כאמור בפסקאות (1) עד (3) להגדרה "שירותים קיומיים";
(2) הוא מפעל חיוני הנותן שירות קיומי כאמור בפסקה (4) להגדרה "שירותים קיומיים" ";
(3) בהגדרה "שירותים קיומיים" -
[לדיון: האם להוסיף בפסקה (2) גם את האוכלוסיה שעליה חלה הכרזה על אירוע אסון המוני?]
(א) בפסקה (3) במקום "שר העבודה והרווחה" יבוא "השר";
(ב) אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) שירות או ייצור מוצר, אשר לדעת השר הפסקתו עלולה, בנסיבות העניין, לגרום לפגיעה רבה בכלכלה המשפיעה על המשק כולו.";
(4) בהגדרה "חוק שירות בטחון" במקום "תשי"ט-1959 [נוסח משולב]" יבוא "[נוסח משולב], התשמ"ו-1986";
(5) בהגדרה "חייל", בפסקה (2), במקום "26" יבוא "34";
(6) במקום ההגדרה "שנה" יבוא:
""שנה" - תתחיל באחד בינואר ותסתיים בשלושים ואחד בדצמבר הבא אחריו";
(76) בהגדרה "חוק הביטוח הלאומי" במקום "תשי"ד-1953" יבוא "התשנ"ה-19952";
(68) אחרי ההגדרה "ביטוח נפגעי עבודה" יבוא:
""השר" – שר התעשיה המסחר והתעסוקה."
החלפת מונח
2.
בסעיפים 3(ד), 4, 5(א), 6, 8, 9, 10, 11, 17(א), 18(א), 28(א) ו-(ב), 39, 50(2) ו-51 לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "שר העבודה" יבוא "השר", ובסעיף 26(ב) לחוק העיקרי, במקום "ששר העבודה" יבוא "שהשר".
תיקון סעיף 12
3.
בסעיף 12 לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "20" יבוא "28".
תיקון סעיף 14א
5.
בסעיף 14א לחוק העיקרי, במקום "פרק ו'4 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשכ"ח-1968, למעט סעיף 127סח" יבוא "לפי פרק י"ב לחוק הביטוח הלאומי, למעט סעיף 200(ב)", ובמקום "לפי סעיף 127סח האמור" יבוא "לפי סעיף 200(ב) לחוק הביטוח הלאומי".
תיקון סעיף 15
6.
בסעיף 15 לחוק העיקרי -
(1) סעיף קטן (א) – בטל;
(2) בסעיף קטן (ב), במקום "סעיף 16(א)(4)" יבוא "סעיף 75(א)(5)", ובמקום "סעיף 49(ב)" יבוא "סעיף 369".
תיקון סעיף 16
4.
בסעיף 16 לחוק העיקרי-
(1) בסעיף קטן (א), במקום "26" יבוא "34" ובמקום "שר העבודה" יבוא "השר";
(2) בסעיף קטן (ב), במקום "26" יבוא "34".
תיקון סעיף 16א
5.
בסעיף 16א לחוק העיקרי, במקום "שר העבודה והרווחה" יבוא "השר", במקום אחרי "לאוכלוסיה המצויה בשטח שעליו חלה ההכרזה" יבוא "האו דרושים לתפקודו של השטח האמור שעליו חלה ההכרזה או לתפקוד המשק כולו או חלקו", אחרי "עלולה להיפגע" יבוא "בשל המצב המיוחד בעורף", ובמקום "יחולו בשטח שעליו חלה ההכרזה" יבוא "יחולו לשם מתן שירותים קיומיים". על מפעלים למתן השירותים הקיומיים, בין שהם מצויים בשטח האמור ובין מחוץ לו, ועל חייבים בשירות עבודה, בין שמקום מגוריהם או מקום עבודתם מצויים בשטח האמור ובין שהם מצויים מחוץ לו" .
תיקון סעיף 16ב
6.
בסעיף 16ב לחוק העיקרי, במקום "רשאי שר התעשיה המסחר והתעסוקה" יבוא "ומצא השר כי האפשרות למתן שירותים קיומיים לאוכלוסיה המצויה בשטח שעליו חלה ההכרזה או הדרושים לתפקודו של השטח האמור שעליו חלה ההכרזה או לתפקוד המשק, כולו או חלקו, עלולה להיפגע עקב אירוע האסון ההמוני, או שבמערך הייצור או האספקה למתן שירותים קיומיים כאמור עלולים להיגרם תקלות או מפגעים ממשיים, רשאי הוא", ובמקום הקטע החל במילים "יחולו בשטח ועל מפעלים" עד המילים "למתן שירותים קיומיים הדרושים לתפקודו של השטח בין שהם מצויים בשטח ובין מחוץ לו", יבוא "לשם מתן שירותים קיומיים". יבוא "יחולו על מפעלים למתן שירותים קיומיים הדרושים לתפקודו של השטח שעליו חלה ההכרזה או לתפקוד המשק כולו, בין שהם מצויים בשטח האמור ובין מחוץ לו ועל חייבים בשירות עבודה, בין שמקום מגוריהם או מקום עבודתם מצויים בשטח האמור ובין שהם מצויים מחוץ לו".
הוספת סעיף 18א
אחרי סעיף 18 לחוק העיקרי יבוא:
מגוייסים ומפעלים מחוץ לאזור התחולה
18א
הוחלו הוראות פרק זה על חלק מהמדינה לפי סעיף 16, או הוחלו כאמור לפי סעיפים 16א ו-16ב בעקבות הכרזה על מצב מיוחד בעורף או על אירוע אסון המוני בשטח מסוים, רשאי השר לקרוא בצווים לפי סעיפים 17 ו-18 חייבים בשירות עבודה, בין שמקום מגוריהם או מקום עבודתם מצויים בחלק או בשטח האמור ובין שהם מצויים מחוץ לו, ובין אם המפעל החיוני או המפעל לשירותים קיומיים, לפי העניין, מצוי בחלק או בשטח האמור או מחוץ לו".
תיקון סעיף 20
7.
בסעיף 20 לחוק העיקרי-
(1) בסעיף קטן (א), אחרי "למפעל חיוני פלוני" יבוא "או למפעל למתן שירותים קיומיים פלוני";
(2) בסעיף קטן (ג), אחרי "במפעל חיוני" יבוא "או במפעל למתן שירותים קיומיים, לפי העניין,";
(3) בסעיף קטן (ד) במקום "שר העבודה" יבוא "השר".
תיקון סעיף 26
בסעיף 26 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), פסקה (1) – תימחק.
תיקון סעיף 40
8.
בסעיף 40(ב) לחוק העיקרי, אחרי "המפעל החיוני" יבוא "או המפעל למתן שירותים קיומיים" ובמקום "שבו" יבוא "שבהם".
תיקון סעיף 43
9.
בסעיף 43 לחוק העיקרי, בכל מקום, אחרי "מפעל חיוני" יבוא "או מפעל למתן שירותים קיומיים".
תיקון סעיף 46
10.
בסעיף 46(ב) לחוק העיקרי, אחרי "כמפעל חיוני" יבוא "או כמפעל למתן שירותים קיומיים".
תיקון סעיף 52
11.
בסעיף 52(א) לחוק העיקרי, במקום "שר העבודה" יבוא "השר" ואחרי "16(א)" יבוא "16א, 16ב".
תחילה ותחולה
12.
(א) תחילתו של חוק זה, למעט סעיף 1(6), ביום פרסומו.
(ב) תחילתה של פסקה (6) בסעיף 1 לחוק ביום כ"ג בטבת התשס"ח (1 בינואר 2008), והיא תחול לגבי קריאה לאימון בצו שניתן באותו יום או לאחריו.