חומר רקע

31 באוקטובר, 2007 לכבוד לכבוד חה"כ פרופ' מנחם בן ששון חברי וועדת חוקה, חוק ומשפט יו"ר וועדת חוקה, חוק ומשפט הכנסת שלום רב, הנדון: הצעת חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – נתוני תקשורת), התשס"ז-2007 לקראת הדיון האחרון וההצבעה בהצעת החוק שבנדון, הקבועים ליום 12.11.07, אנו קוראים לכם להצביע נגד הסעיפים בהצעה, אשר יש בהם פגיעה שאינה מידתית בזכות לפרטיות, ולהצביע בעד החלופות שאינן פוגעות בזכות זו, כפי שנפרט להלן. אין חולק, כי יש לתת בידי המשטרה כלים לקבלת נתוני תקשורת ומן הראוי שתחום זה יוסדר בחקיקה. הוועדה ערכה דיונים ארוכים ומקיפים בהצעת החוק, וזו הסופית, המובאת להצבעה בוועדה, איננה דומה כלל ועיקר להצעה המקורית, שהונחה בפני הוועדה, והוכנסו בה תיקונים רבים בעקבות הערות המשתתפים. יחד עם זאת, הצעת החוק אמנם מעניקה למשטרה כלים לקבלת נתוני תקשורת, אלא שהיא עושה זאת בדרך גורפת מאוד, הפוגעת, כאמור, פגיעה יתרה בזכות לפרטיות. לפיכך, אנו קוראים לכם למתן פגיעה זו, כפי שיוסבר להלן. סעיפים 4 ו- 5 – סעיפי הקמת מאגר "האח הגדול" אנו קוראים לכם להצביע נגד – סעיפים 4 ו- 5 להצעת החוק מהנימוקים הבאים: א. סעיפים אלו מאפשרים למשטרה, בתנאים מסוימים ובאמצעים מסוימים, איכון ומעקב אחר אנשים, המחזיקים טלפון נייד ברשותם, שאינם חשודים בדבר. ב. אין זה ראוי שהמשטרה תחזיק ברשותה מאגר נתונים אדיר ופוגעני שכזה, שהוא חסר תקדים בעולם. החשש מזליגת מידע ממאגר שכזה הוא רב, וקיימים אמצעי מחשוב, המאפשרים למשטרה להשיג את הנתונים באותו זמן ללא יצירת המאגר. ג. לאור האפשרויות שבהצעה, לפנות לבית המשפט לבקשת צו, ובמקרים דחופים לקבל את הנתונים אף ללא פנייה לבית המשפט – אין צורך במאגר. מצ"ב נוסח הצעת החוק, אשר בו הדגשנו את החלופות, המאפשרות פגיעה מידתית בלבד בזכות לפרטיות. אנו קוראים לכם להצביע בעד חלופות מודגשות אלו. בכבוד רב, סיגל שהב, עו"ד