חומר רקע

הלשכה המשפטית של נעמת רח' המלך ג'ורג'37 תל אביב, טל: 5254422 – 03 פקס: 5254423-03 8/11/07 לכבוד חה"כ פרופ' מנחם בן ששון יו"ר ועדת חוקה חוק ומשפט כנסת ישראל ירושלים שלום רב, הנדון: הצ"ח יחסי ממון עמדת נעמת לקראת הדיון ביום 11/11/07 לקראת המשך הדיון בהצעת לתיקון חוק יחסי ממון נעמת מבקשת להביא בפני הועדה הנכבדה את עמדתנו בעניין שבנדון. כזכור, הצעת החוק יחסי ממון, (שינוי מועד האיזון), נועדה לפתור את המצב הקיים כיום לגבי זוגות שנישאו לאחר 1/1/74. על פי מצב זה, כאשר אחד מבני הזוג, בד"כ הגבר, מסרב להתגרש, הוא מונע בכך גם את איזון המשאבים, (חלוקת הרכוש), בין בני הזוג. למרבה הצער, בעיה זו הינה בעיה ידועה ומוכרת בקרב נשים מסורבות גט. הצעת החוק המקורית ביקשה לאפשר איזון משאבים גם במצבים בהם בני הזוג טרם התגרשו סופית, זאת כדי להתיר את ה"קשר הגורדי" שבין רכוש לגט. לדעת נעמת, כפי שהובעה בדיונים הקודמים, חשוב להבטיח כי לא יווצר קשר בין מתן פסק דין של גירושין, על ידי בית הדין הרבני, לבין מתן אפשרות לאיזון משאבים. חיבור כזה ירוקן למעשה את התיקון מתוכנו, ועלול אף להחמיר את המצב. מבין שתי הגרסאות של סעיף 5א שעברו בקריאה ראשונה, יוצרת גירסה א2 קשר בעייתי שכזה לפיו מועד איזון המשאבים יוקדם רק במידה ובית הדין הרבני נתן פס"ד לגירושין. אמנם לכאורה נקבע כי ניתן להקדים את מועד איזון המשאבים גם במידה וביה"ד הרבני לא פסק בתביעת הגירושין במשך 12 חודשים; ואולם על פי הסעיף רשאי בית הדין הרבני האיזורי להאריך את התקופה בשלושה חודשים ובית הדין הרבני הגדול רשאי להמשיך ולהאריך את התקופה מעת לעת. אפשרות זו מעניקה לבית הדין הרבני, בפועל, את הסמכות לקבוע את מועד איזון המשאבים. לפיכך, לדעת נעמת יש, להעדיף את גירסה א1 הקובעת מספר מצבים חלופיים, להקדמת מועד איזון המשאבים, שמתן פס"ד של גירושין הינו אחד מהם בלבד. ככלל, אנו סוברות כי התיקון הנכון הוא איחוד סעיף 5א בגירסה א1 וסעיף 5 באופן שיצור רשימת של מצבים שבהתקיימם ניתן לאזן משאבים בין בני זוג. לגבי ביטול חוק יחסי ממון- נעמת סוברת כי המצב הקיים לפיו זוגות שנישאו לפני 1/1/74 וזוגות שהם ידועים בציבור, הם בעלי זכויות שונות בעניין חלוקת הרכוש המשותף, הינו מצב בעייתי. אין ספק שיש לשאוף להאחדת המצב המשפטי לגבי כל סוגי הזוגות. עם זאת, נראה כי תיקון חוק יחסי ממון, באופן שיצור מצב אחיד זה, עדיף על פני ביטולו המוחלט והשארת המסגרת כולה להלכה, שהיא יציר פסיקה בלבד. בברכה גלי עציון, עו"ד הלשכה המשפטית נעמת העתק: עו"ד תמי סלע, יועצת משפטית, ועדת חוקה.