חומר רקע
לשכת עורכי הדין מתנגדת למניעת מימוש שטרות בהוצל"פ שסכומם פחות -500 ₪ ופגיעה בשכ"ט עו"ד
1. על פי המוצע, שטרות עד לסכום של 500 ₪ לא ניתן יהיה לגבותם בהוצאה לפועל. התיקון המוצע יהווה מכת מוות לשימוש בשיקים ואמצעי נפוץ בכל העולם, ייעלם מהארץ רק בשל חקיקה לא סבירה והעדר אכיפה של חוקים. היחידים שירויחו מכך הן חברות האשראי, משום שלציבור לא תישאר ברירה אלא להשתמש בכרטיסי אשראי, או במזומן.
2. ההצעה נוגדת את ההיגיון. לא יעלה על הדעת שבמקום לאכוף תשלום שיקים, יבוא המחוקק ויקבע, למעשה, שלא ניתן לאכוף תשלום שיקים בסכומים נמוכים.
3. במקום לייעל את הגביה, במקום להעמיד לרשות הסחורים הקטנים מנגנון סביר שיוכל להחזיר להם את כספם שנגזל על ידי מושכי שיקים ללא כיסוי, בא התיקון המוצע ומציע להפקיע את קניינם, לבטלו ולמנוע בעדם מלגבותו.
4. לא יעלה על הדעת שכדי להקטין את כמות תיקי ההוצל"פ, תימנע מאוחזי שיקים גישה לערכאות.
5. עבור השכבות החלשות תשלום בשיק הוא אמצעי התשלום הכמעט יחיד, שכן אין באפשרותן להשתמש בכרטיסי אשראי והפרוטה (כסף מזומן) אינה מצוייה בכיסן - רק באמצעות שיקים הן יכולות לקבל אשראי ולפרוס תשלומים. הרשתות הגדולות ובעלי העסקים בפריפריה מאפשרים ללקוחותיהם, אשר ברובם אינם מחזיקים כרטיסי אשראי, לשלם בשיקים תוך מתן אשראי.
6. מובן שמניעה האפשרות לגבות שיקים מתחת לסכום של 500 ₪ תגרום לכך שבעלי עסקים יסרבו לכבד שיקים. כלומר, שיקים בסכומים נמוכים מ- 500 ₪ לא יכובדו למרות שמרבית השיקים בסכומים אלה מכובדים כיום ע"י המושכים. דבר זה יפגע באזרחים רבים אשר משלמים בשיקים בסכומים נמוכים ומכבדים אותם.
7. הדבר גם יפגע בבעלי עסקים קטנים, אשר גם הם משתייכים, בדרך כלל, לשכבות החלשות הן בשל הגדלת היקף הכספים שלא יצליחו לגבות, או לחילופין, הקטנת היקף עסקיהם והן בשל העובדה שייאלצו לשלם עמלות גבוהות לחברות כרטיסי האשראי.
8. אכן, לסכום שהשיק מתווספים הוצאות בסכום שאינו פרופוציונלי לגובה שטר, אך נראה נכון וסביר להטיל על אדם אשר מושך שיקים ללא כיסוי - דבר אשר מהווה עבירה פלילית - לשאת בכל ההוצאות והעלויות שנגרמו לזוכה כדי לגבות את השיק.
9. אין להעלות על הדעת מצב שהמדינה מכריזה, כי אין למעשה חובה לשלם שיקים בסכומים קטנים, בכך שהיא מונעת את האפשרות לגבייתם בדרך המלך – הגשתם לביצוע בהוצל"פ. הדבר יגרום ל"חייבים מקצועיים" לפזר שיקים בסכומים קטנים.
10. בעניין זה ראה גם כיצד המדינה מתמודדת עם מי שאינו משלם קנסות בסכומים קטנים, בכל האמצעים הדרסטיים שמאפשרת פקודת המסים (גביה) וכן כפל קנס וכו'.
11. האם יעלה על הדעת שייקבע שהמדינה לא תהיה רשאית לפעול לגביית קנסות בסכום קטן מ- 500 ₪
12. ניתן לעקוף בקלות את התיקון המוצע ע"י הגשת תביעה לבימ"ש שלום או תביעות קטנות ואז לפתוח תיק הוצל"פ- הדבר יגרום לעומס מיותר על מערכת בתי המשפט.
13. ההצעה לא לאפשר גביה של שכ"ט עו"ד, אשר נפסק ע"י בימ"ש באמצעות הליכי הוצל"פ היא שערוריתית- משמעות הדבר שהמדינה מכריזה שאין צורך למלא צו שיפוטי - דבר זה לא יעלה על הדעת.
14. בעניין זה יש לחזור ולהדגיש - אדם אשר אינו פורע שטר ומאלץ את הצד השני לפנות להליכים משפטיים כדי לגבות את החוב, נכון וצודק לחייבו לשלם לצד השני את כל ההוצאות שנגרמות לו עקב כך, ואם העלויות המשפטיות גבוהות, אין לו להלין אלא על עצמו.