חומר רקע
נספח ב'
סמכויות הממונה על הנמלים
מס' תקנה
הסמכות
2
מתן הוראה למנהל המעגנה לסגור כל מיתקן בתחום המעגנה (כגון שער, כביש, שובר גלים, מזח או רציף) או כל חלק ממנו או לאסור שימוש בו או להתירו בתנאים, אם הדבר דרוש מטעמי בטיחות השיט, ההגנה על הסביבה הימית או לצורך התפעול התקין והבטיחותי של המעגנה.
4(ג)
אישור התוכניות הנדרשות להקמת מתקן ימי ולתחזוקתו וקבלת ההיתרים הנדרשים לפי חוק התכנון והבניה
5(ב)-(ג)
מתן אישור לפירוק מתקן ימי, שינוי או תיקון שנערך בו, כולו או חלקו, אם הדבר דרוש מטעמי בטיחות השיט או הגנה על הסביבה הימית או לצורך תפעולה התקין של המעגנה, לאחר שניתנה למקים המתקן/השינוי/התיקון הזדמנות להשמיע טענותיו בפניו
11
אישור כי שירות שניתן במסגרת עסק למתן שירותים ימיים תואם את אופי המעגנה וכי הוא ערוך ומצויד לשמור על בטיחות בני האדם במעגנה
19(ב)
מתן אישור לקביעת מנהל המעגנה בדבר מהירות השיט המותרת במעגנה
17
(א)
מתן אישור לעגינת כלי שיט במעגנה כאשר בעל כלי השיט לא הציג את רשיון שיט ו/או היתר שיט בר תוקף כנדרש או כאשר מפקח על כלי שיט הודיע למפעיל המעגנה כי כלי השיט אינו כשיר לשיט
(ב)
אישור עגינת אוניה במעגנה
18(ב)
מתן אישור למנהל המעגנה להורות על שהיית אנשי צוות בכלי שיט
33
(א)
קביעה כי התשתיות, המערכות והמתקנים של המעגנה מופעלים ומתוחזקים ברמת בטיחות נאותה
(ב)
מתן פטור למפעיל מעגנה מלהקים, להפעיל או לתחזק אחת או יותר מתשתיות המעגנה
34
אישור סימון נתיבי הכניסה והיציאה מהמעגנה על ידי מפעיל המעגנה
35
מתן הוראות למפעיל המעגנה לחפירת קרקעית המעגנה עם שינוי עומק המים במעגנה באופן המסכן את בטיחות השיט
39(ב)
קביעת הוראות להאזנה לערוצי התג"מ הימי
44
אישור מקום הקמת תחנת תדלוק לכלי שיט ואופן הפעלתה
46(ג)
אישור תוכנית התקנת מתקני קליטה לאיסוף וסילוק שפכים, מי שיפוליים, שמן ושמן משומש ופסולת
47
קביעת כמות הציוד לניקוי הים מזיהומו שיחזיק מפעיל מעגנה
48
אישור לפי סעיף 46(ג) ו- 47 יעשה לאחר התייעצות עם המפקח למניעת זיהום ים בלבד
50
(א)
קבלת דיווחים ממנהל המעגנה על תאונות, תקלות ושינויים משמעותיים, אירועים חריגים וכדו' שמתרחשים במעגנה
(ב)
קבלת דיווח מדי כל רבעון ממנהל המעגנה על השימוש בסמכויותיו ובסמכויות מפעיל המעגנה שיש בהן פגיעה מהותית בגורמים פרטיים ובקניינם ו/או הנוגעות לבטיחות השיט והחיים במעגנה
51
איסור כניסה ויציאה של כלי שיט מתחום המעגנה ואיסור על כל פעילות של המעגנה באישור השר
52(ב)
מתן אישור למנהל המעגנה להורות על הוצאה מהמעגנה או מניעת כניסה אליה של כלי שיט אשר לא שילם את כל התשלומים החלים עליו במעגנה
55
ערכאת ערר על החלטות מנהל המעגנה לפי הצעת תקנות זו, למעט לפי תקנה 5(ב)
56
הסמכות לנטילת כל סמכות מסמכויות מנהל מעגנה לפי תקנות המעגנה, אם הדבר דרוש מטעמי בטיחות השיט או התפעול התקין של המעגנה
57
מתן אישור למנהל המעגנה להוצאת כלי שיט, שלא ביצע הוראה מהוראותיו, ממקומו, להעגינו או לרתקו, להעבירו ממקומו או לאסור כניסתו למעגנה
58
פרסום הודעות לימאים (כמשמעותן בפרק השמיני לתקנות הבטיחות)
נספח ד'
סמכויות מנהל המעגנה
סעיף
הסמכות
אישור הממונה על הנמלים
2
הגבלה או איסור על שימוש במתקנים בתחומי המעגנה – שערים, כבישים, שובר גלים, מזח או רציף, כולם או חלקם לפי הוראת הממונה על הנמלים
√
3
הגבלה או איסור על כניסה אל שטח המעגנה או חלק ממנה מטעמי בטיחות או הגנה על הסביבה הימית
√
4
מתן אישור להקמת מתקן ימי בתחומי מעגנה, לרבות התנייתו בתנאים, ובכפוף לאישור הממונה על הנמלים על תוכניות ההקמה וההיתרים הנדרשים
√
5
(א)
מתן הוראה על פירוק מיתקן ימי בתחום המעגנה שהוקם, שונה או תוקן ללא אישורו או בניגוד לתנאי האישור
(ב)
פירוק מיתקן שהוקם, שונה או תוקן ללא אישור מנהל המעגנה או בניגוד לתנאי האישור, לאחר שלא קוימה הוראת המנהל על פירוקו, באישור הממונה על הנמלים, על חשבון המקים
√
6
מתן אישור להקמת מבנה או מיתקן כלשהו במעגנה, ולעשיית שינוי או תיקון בו
7
מתן אישור לפרסום ברציף, במזח או על כלי שיט
8
מתן אישור לדיג, לפרישת ציוד דיג או לפריקת דגים בתחום המעגנה
9
מתן אישור לרחצה ופעילות ספורט ימי בתחום המעגנה
11
התנאים למתן היתר להפעלת עסק למתן שירותים ימיים בתחום המעגנה
√
12
הגבלת ההפעלה של עסק למתן שירותים ימיים
13
מתן אישור לכניסת כלי שיט, שאינו עוגן במעגנה דרך קבע, למעגנה
14
הכוונת כלי שיט בכניסה למעגנה ובעגינתו בה על פי בקשת משיט כלי השיט
16
איסור על כניסה ויציאה של כלי שיט מהמעגנה
17
(ג)
אישור לעגינת כלי שיט בנתיב שיט או במקום המפריע לגישה למיתקן כלשהו במעגנה
(ד)
מתן היתר להטלת עוגן בתחומי מעגנה
(ה)
מתן הוראה על הרחקת כלי שיט, אשר עגן בנתיב שיט ו/או הטיל עוגן בתחום המעגנה ללא אישור מנהל המעגנה
18
(א)
מתן הוראות על מקום עגינה של כלי שיט ואמצעי העגינה שהוא חייב בהם
(ב)
מתן הוראות על שהיית אנשי צוות בכלי שיט, באישור הממונה על הנמלים
√
19
(ב)
קביעת מהירות השיט המותרת במעגנה
√
(ג)
אישור להשטת כלי שיט, שבו מותקן מנוע, בתחום מעגנה באמצעות מפרשים בלבד
20
איסור על כניסת כלי שיט למעגנה או עגינתו בה אם לא הוכיח בעליו או משיטו כי כלי השיט מבוטח להנחת דעת מנהל המעגנה
21(ב)
מתן הוראות להתקנת ציוד קשירה ודיפון בכלי השיט
22(ב)
קבלת דיווח ממשיט על כל נזק שגרם כלי שיט למתקנים או כלי שיט שבמעגנה
23
(א)
איסור שימוש באש לרבות עישון בשטח המעגנה
(ב)
מתן היתר לביצוע עבודות באש או באופן העלול הגרום גיצים במעגנה, ולהתנותו בתנאים
24
(א)
נקיטת כל האמצעים לכיבוי או לצמצום דליקה בכלי שיט, ברציף או במקום אחר במעגנה
(ב)
קבלת דיווח ממשיט או בעל כלי שיט בדבר פרוץ דליקה בכלי שיט
25
מתן הוראה להרחקת כלי שיט ממקום עגינתו במעגנה למניעת סכנה לחיים, לכלי שיט, למתקני המעגנה או לסביבה הימית, והרחקת כלי שיט שמשיטו או בעליו לא הרחיקו בהתאם להוראת מנהל המעגנה כאמור
27
(א)
ייעוד מקומות להשלכת ולשפיכת חפצים וחומרים
(ב)-(ג)
מתן אישור לביצוע פעולות שיש בהן כדי לגרום למפגע או לנזק סביבתי
28(ב)
מתן הוראה, בעת מתן היתר לפעילות של צביעת כלי שיט, כי לא ייעשה שימוש בצבעים המכילים T.B.T.
29(ג)
הסדרת שפיכת שפכים במעגנה
30(ב)
ייעוד מיתקן לאיסוף פסולת במעגנה
31(ב)
מתן הוראות לבעל כלי שיט או משיט לסילוק מפגעים, כמשמעותם בפקודת בריאות העם, 1940, או להעביר כלי שיט ממקומו או להוציאו מהמעגנה
43
אישור לחיבור כלי שיט לתשתיות החשמל והמים במעגנה
49(ג)
הכרת התוכניות המוכנות למקרי חירום, וכלל זה גם לגבי עובדי מנהל המעגנה, ותרגולם פעמיים בשנה לפחות
50
(א)
חובת דיווח לממונה על הנמלים על תאונות, תקלות, שינויים משמעותיים, אירועים חריגים וכדו' שמתרחשים במעגנה
חובת דיווח לממונה
(ב)
ניהול יומן לתיעוד הדיווחים לממונה
(ג)
חובת דיווח מדי כל רבעון על השימוש בסמכויותיו ובסמכויות מפעיל המעגנה אשר יש בהן בכדי פגיעה מהותית בגורמים פרטיים ובקניינם, ובסמכויות הנוגעות לבטיחות השיט והחיים במעגנה
חובת דיווח לממונה
52(ב)
הוראה על הוצאת כלי שיט, אשר לא שולמו מלוא התשלומים החלים עליו בעד השירותים הניתנים במעגנה, או איסור על כניסתו לתחום המעגנה
√
53
מתן אישור כי שולמו כל התשלומים כאמור בסעיף 55(ב) כתנאי להשטת כלי השיט אל מחוץ למעגנה
57
הוצאת כלי שיט ממקומו, עגינתו או ריתוקו, העברתו ממקומו או איסור על כניסתו לנמל במקרה שהמשיט או בעל כלי שיט לא ביצעו הוראה מהוראות מנהל המעגנה, כל זאת באישור הממונה על הנמלים
√
נספח ג'
סמכויות וחובות מפעיל המעגנה
תקנה
סמכויות וחובות מפעיל מעגנה
אישור הממונה על הנמלים
1
מתן המלצה למינוי מנהל מעגנה קודם למינויו על ידי השר
11
מתן היתר להפעלת או להקמת עסק למתן שירותים ימיים בתחום המעגנה
√
12(ב)
קביעת חובת מילוי הוראות מנהל המעגנה בחוזה עם בעל העסק
17
(א)
מתן היתר, באישור הממונה על הנמלים, לעגינה במעגנה של כלי שיט, שאינו כשיר לשיט או שבעליו או משיטו לא הציגו בפני מפעיל המעגנה רישיון שיט או היתר שיט בר תוקף
√
(ב)
מתן היתר לעגינת אנייה במעגנה
√
22(ב)
קבלת דיווח ממשיט על נזק שנגרם למתקן או כלי שיט במעגנה
32
חובת מפעיל מעגנה למתן שירותי עגינה
33
(א)
חובת הקמת תשתיות במעגנה הפעלתם ותחזוקתם
להנחת דעת הממונה
(ב)(3)
המצאת ערובה להשלמת הקמת המעגנה תוך זמן סביר כתנאי לקבלת פטור מהחובה להקמת, הפעלת או תחזוק תשתית
בהתאם לסמכות הממונה למתן פטור מהחובה להקמת התשתיות
34
חובת סימון נתיבי הכניסה והיציאה מהמעגנה, באישור הממונה על הנמלים
√
35(א)
חובת חפירת קרקעית המעגנה עם השתנות עומק קרקעית המעגנה באופן המסכן את בטיחות השיט. עד לסיום החפירה חלה החובה לסמן את הנתיבים הבטוחים לשיט בתחום המעגנה
36
חובה להחזיק ולהפעיל ציוד חירום והצלה
37
חובה להתקין אמצעי עגינה ומיגון ותקינותם
38
חובה להחזיק מנוף או אמצעי אחר להספנת כלי שיט העוגנים במעגנה
39
(א)
החובה להפעלת תחנת טלגרף אלחוטי
(ב)
חובת האזנה לערוצי התג"מ הימי
בהתאם להוראות הממונה
40
חובת מסירת מידע לציבור משיטי כלי השיט העוגנים במעגנה
41
חובת התקנת מערכת תאורה להארת תחום המעגנה
42
חובת הקמת מערכת כיבוי אש בתחום המעגנה
43
החובה להקמה ולהפעלה של תשתית לאספקת מים וחשמל לכלי השיט העוגנים במעגנה.
44
חובת הקמת והפעלת תחנת תדלוק לכלי שיט במעגנה, במיקום אשר יקבע באישור הממונה על הנמלים
√
45
חובת התקנת שירותים ומקלחות במעגנה
46
(א), (ג)
חובת התקנת מיתקני קליטה מתאימים במעגנה לאיסוף וסילוק של שפכים ופסולת על פי תוכנית מפורטת שאושרה על ידי הממונה על הנמלים
√
(ד)
החובה לרוקן את מיתקני הקליטה ולסלק את השפכים או הפסולת שנאגרו בהם למקום המיועד לכך לפי כל דין
47
החובה להחזיק ציוד לניקוי הים וזיהומו כשהוא מוכן לשימוש בכל עת ובכמות שאישר הממונה על הנמלים
√
49(א)
עריכת תוכנית מוכנות למקרי חירום
52(א)
גביית תשלומים בעד שירותים הניתנים במעגנה לכלי שיט