חומר רקע

‏ א' כסלו תשס"ח ‏11 נובמבר 2007 לכבוד: עו"ד אפרת רוזן עוזרת ליועצת המשפטית ועדת החוקה, חוק ומשפט שלום רב, הנדון: עמדת משרד התקשורת להסתייגות של חה"כ איתן לסעיף החזר הוצאות, הצ"ח סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – נתוני תקשורת), התשס"ז-2007 הרינו להביא בפניך את עמדת משרד התקשורת לעניין הסתייגותו של חה"כ איתן לסעיף החזר הוצאות: 1. סעיף 7 להצ"ח, לעניין "החזר הוצאות בעד העברת נתוני תקשורת וקבצי מידע", קובע, בנוסח המוצע בהצעת החוק הממשלתית, כי בעל רשיון בזק זכאי להחזר הוצאות בשיעור שיקבע שר התקשורת בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים ושר האוצר. 2. הסתייגותו של חה"כ איתן מבקשת לקבוע כי השיעור האמור, ייקבע ע"י ועדה שתמנה הממשלה לענין זה בה יהיו חברים שופט בדימוס, נציג בעלי רשיונות בזק שימונה בהסכמת שלושת בעלי רישיונות הבזק הגדולים ושר האוצר או מי מטעמו. 3. אנו מבקשים לשוב ולחזור על עמדת משרד התקשורת, כפי שבאה לידי ביטוי בנוסח הצעת החוק הממשלתית. המשרד סבור כי הסמכות המקצועית הרלוונטית לקביעת שיעור החזר ההוצאות הינה שר התקשורת, שהוא הגורם שלו מירב הידע והכלים לקביעת שיעור ההחזר. 4. נבקש לציין כי אנו סבורים שאין מקום לחשש לפיו בעלי רשיונות התקשורת לא יהיו שותפים בהליך קביעת שיעור ההחזר. כנהוג בפעולת ההסדרה השוטפת שמבצע משרד התקשורת, החלטת השר בדבר שיעור החזר ההוצאות תתקבל לאחר הליך שימוע שיערוך המשרד לבעלי הרשיונות. 5. לגישתנו, הליך שימוע, שיאפשר שקילת עמדת בעלי הרשיונות, והבחינה המקצועית של הסוגיה שתערך באגפי המשרד, מהווים את הפתרון המתאים ביותר לקביעת שיעור החזר ההוצאות, יחד עם הגופים הנוספים שיהיו שותפים להליך, כאמור בנוסח הצעת החוק הממשלתית. בברכה, ליאת גלזר, עו"ד עוזרת ראשית ליועצת המשפטית העתק: מר מרדכי מרדכי, מנהל כללי, משהת"ק גב' נגה רובינשטיין, היועצת המשפטית, משהת"ק ד"ר אסף כהן, סמנכ"ל בכיר כלכלה ותקציב, משרד התקשורת