חומר רקע

מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת: סימוכין: 06382307 הצעת חוק הבחירות (דרכי תעמולה) (תיקון מס' 25) (איסור הגשת משקאות משכרים), התשס"ח–2007* תיקון סעיף 8 1. בחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט–-19591, בסעיף 8, אחרי "משקאות" יבוא "משכרים", ובסופו יבוא " לעניין זה, "משקה משכר" – כהגדרתו בסעיף 184 לחוק העונשין, התשל"ז-19772.". דברי הסבר הצעת החוק המתפרסמת בזה באה לקבוע כי האיסור על הגשת משקאות במסגרת תעמולת בחירות יחול על משקאות משכרים בלבד, ולא על משקאות קלים. סעיף 8 לחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט–1959 (להלן – החוק), קובע, בין היתר, כי תעמולת בחירות לא תהא קשורה במתן מתנות, ופרט למסיבות בבתים פרטיים אף לא תהא קשורה בהגשת מאכלים או משקאות. מטרתו של הסעיף לוודא כי תעמולת בחירות תשמש לצורך שכנוע ציבור הבוחרים לתמוך בבחירתו של מתמודד פלוני באמצעים מילוליים בלבד. החוק אוסר על שימוש באמצעי תעמולה אחרים, ובפרט סעיף 8 לחוק אוסר ללוות תעמולת בחירות בהענקת מתנות וטובות הנאה אחרות. בבסיס הסעיף עומדת התפיסה היא שהשימוש באמצעים שכאלה עלול לשבש את דעת הבוחרים, ומכאן שהוא פסול. ברם, האיסור על הגשת משקאות קלים באסיפות ובמפגשי בחירות שאינם נערכים בבתים פרטיים, הוא גזירה על הציבור שאינה חיונית לצורך מימוש תכליתו של סעיף 8. התיקון המוצע בא לתת מענה למצב האמור, תוך שמירה על תכלית האיסור כאמור. לכן מוצע לקבוע כי האיסור הקבוע בסעיף 8 לחוק יחול על הגשת מאכלים וכן על הגשת משקאות משכרים, אולם תותר הגשת משקאות קלים במהלך אסיפות ומפגשי בחירות. חבר הכנסת יואל חסון