חומר רקע
הערות הלשכה לנוסח לדיון ביום 25112007
תקנות רואי חשבון (ניגוד ענינים ופגיעה באי תלות כתוצאה מעיסוק אחר) , תשס"ג__-2003__200*
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 10, 11 ו-17 לחוק רואי חשבון, התשט"ו-1955, בהתייעצות עם לשכת רואי חשבון בישראל ומועצת רואי חשבון, ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
1. בתקנות אלה –
"ביקורת" – כמשמעותה בתקנות רואי חשבון (דרך פעולתו של רואה חשבון), התשל"ג-1973;
"בן משפחה" – צאצא, בן זוג, אח, אחות, הורה, ובן זוגו של כל אחד מאלה;
"בעל עניין", "החזקה" ו"שליטה" – כמשמעותן בחוק ניירות ערך, התשכ"ה-1965 (להלן – חוק ניירות ערך);
"חברה פרטית", "חברה ציבורית", "נושא משרה", "נייר ערך" – כמשמעותם בחוק החברות, התשנ"ט-1999 (להלן – חוק החברות);
"לקוח" – המבוקר ומי ששולט במבוקר;
"מבוקר" – מי שרואה חשבון מבקר מבצע ביקורת על הדוחות הכספיים שלו; נערכו למבוקר דוחות מאוחדים כמשמעותם בכללי חשבונאות מקובלים – גם מי שמאוחד באותם דוחות מאוחדים;
"משרד רואי חשבון" – רואה חשבון מבקר וכן רואי החשבון המועסקים על ידו או על ידי תאגיד רואי החשבון שבו הוא שותף או חבר או על ידי תאגידים בשליטתו של תאגיד רואי החשבון וכן מומחים אחרים המועסקים כאמור דרך שגרה ולענין זה יראו העסקה של אדם במשך תקופה של שלושה חודשים בשנה לפחות ובהיקף של מחצית או יותר משעות התעסוקה החודשיות של אותו אדםאו העסקה במשך תקופה של שישה חודשים בשנה לפחות ובהיקף של שליש או יותר משעות התעסוקה החודשיות כהעסקה דרך שגרה;- לא סוכם סופית - ישיבת 13112007 לענין זה "שליטה" – לרבות חזקה כי מי שמחזיק 25% מאמצעי השליטה בתאגיד ובידו היכולת למנוע קבלת החלטות עסקיות בתאגיד – שולט בתאגיד וכן חזקה כי תאגיד שבו הרוב המכריע של השותפים או בעלי המניות הם שותפים או בעלי המניות בתאגיד רואי החשבון נשלט על ידי תאגיד רואי החשבון;
"עובד בכיר" – עובד המדורג באחת משתי דרגות השכר הגבוהות לעובדים המועסקים באותו מקום עבודה;
"עיסוק אחר" – עיסוק שאינו בקשר לביקורת ואינו או לסקירת דוחות;
"במישרין או בעקיפין" - לרבות באמצעות תאגיד שבשליטתו של רואה חשבון מבקר או של תאגיד רואי החשבון; לענין זה "שליטה" – כהגדרתה בהגדרת "משרד רואי חשבון";
"קרוב" – בן משפחה שמקום מגוריו עם האדם, מי שפרנסתו על אותו אדם, מי שפרנסת אותו אדם עליו וכן תאגיד בשליטת כל אחד מהם או נאמן לטובת כל אחד מהם;
"רואה חשבון מבקר" – רואה חשבון מטפל וכן תאגיד רואי החשבון שבו הוא מועסק, שותף, חבר או בעל מניה וכן רואי החשבון השותפים, החברים או בעלי המניות בתאגיד רואי החשבון האמור ולרבות רואי החשבון המועסקים בברית פיקוח כמשמעותה בסעיף 20 לפקודת האגודות השיתופיות; והכל, למעט מי שפועל מחוץ לישראל דרך קבע;
"רואה חשבון מטפל" – רואה חשבון האחראי מטעם משרד רואי החשבון לערוך ביקורת במבוקר מסוים וכן עובדי משרד רואי החשבון הנמנים על צוות הביקורת העוסק בביקורת באותו מבוקר לרבות מומחה או יועץ מקצועי שעוסק או מסייע מטעמו בעבודת ביקורת זו גם אם אינו רואה חשבון. [ח"כ יצחק לוי השאיר בצ"ע בדיון השני את השאלה אם להפריד את הגדרת צוות המומחים]
"תאגיד בנקאי" – כמשמעותו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981;
"תאגיד רואי חשבון" – חברת רואי חשבון או שותפות רואי חשבון;
"תקופת הביקורת" – התקופה השוטפת שלגביה נערכת הביקורת, לרבות פרק הזמן עד למועד שבו ניתנת חוות דעת רואה החשבון המבקר על הדוחות הכספיים לתקופה השוטפת.
2. (א) חזקה שרואה חשבון מבקר נמצא בניגוד ענינים או שנפגעה אי תלותו במבוקר, אם במסגרת ביקורת שהוא עורך עליו להתייחס לענינים שיש לו או לעובד בכיר במשרד בתאגיד רואי החשבון ענין אישי, לרבות עניין כלכלי, בהם, או על חוות דעת או הערכת שווי כולה או חלקה, ולרבות מסקנותיה או ממצאיה, שנתן רואה החשבון המבקר או עובד בכיר במשרד רואי החשבון במסגרת עיסוק אחר, במישרין או בעקיפין; ואולם לא יראו חזקה כאמור בחוות דעת כלכלית שניתנה לפני מינויו לרואה חשבון מבקר של המבוקר אם מתקיימים בה אחד משני אלה במצטבר:
(1) היא ניתנה לפני 1 בינואר 2008לא מהווה בסיס לנתונים בדוח הכספי;
(2) היא ניתנה לאחר 1 בינואר 2008, אך היא לא ניתנה בידי רואה החשבון המטפל. בישיבת 13112007 נטענו טענות לצמצום הסייג. יו"ר הישיבה ח"כ יצחק לוי לא שוכנע. רואי החשבון אמרו שאולי יעדיפו למחוק את הסייג לחלוטין.
(ב) נוסף על האמור בתקנ ת משנה (א) , חזקה ש רואה חשבון מבקר מצוי בניגוד ענינים או שנפגעה אי תלותו במבוקר אם התקיים, במישרין או בעקיפין, אחד מאלה:
(1) הוא קיבל מהלקוח, במהלך תקופת הביקורת, שכר, התחייבות לשכר לבונוס או להטבה אחרת, המותנים בתוצאות טיפולו או במצב הלקוח, [בשיעור הנגזר מהתוצאה הכספית של הטיפול1] (להלן – הכנסה מותנית), אך למעט הכנסה מותנית שנתקבלה מבעל השליטה במבוקר, שאינה נוגעת לפעולת הביקורת או למבוקר ושהיקפה, בשנת הביקורת, אינו עולה על היקף ההכנסות מביקורת המבוקר באותה שנה;
(2) הוא קיבל מהלקוח מתנות, אירוח, כיבוד או כל הטבה דומה אחרת אלא אם הם פעוטי ערך ואינם כסף או מתנה הניתנת לרגל אירוע אישי בהתאם למקובל בנסיבות הענין;
(13) היחס בשנה קלנדרית בין סך ההכנסות מאותו לקוח משמעותי בנסיבות הענין ביחס לבין סך כלל ההכנסות של כלל מרכיבי התאגידים הנכלליםרואי החשבון ותאגידים בשליטתו כאמור בהגדרה "משרד רואי חשבון", בניכוי הכנסות הנובעות מטיפול בתשקיף של המבוקר והכנסות אחרות בעלות אופי מיוחד וחד פעמי, לא יעלה על השיעורים הבאים:
(א) לעניין מבוקר שהינו חברה ציבורית – 15%, אולם במהלך שלוש השנים הראשונות להווסדו של משרד רואי החשבון – 25%;
(ב) לעניין מבוקר הינו חברה פרטית – 25%, אולם במהלך שלוש השנים הראשונות להווסדו של משרד רואי החשבון – 33%;
(34) קיים חוב משמעותי של שכר טרחה מהמבוקר כלפי רואה החשבון המבקר שחלף מועד פרעונו , ולמעט אם המבוקר מצוי בהליכי פירוק, כינוס נכסים, או בהקפאת הליכים או ניהול מיוחד לפי החלטה של בית משפט;
(25) הוא התנה את עיסוקו בביקורת בהעסקתו בעיסוק אחר, במישרין או בעקיפין;
(36) הוא או קרובו קיימו, במישרין או בעקיפין, לרבות באמצעות תאגיד שבשליטתם, קשר כלכלי או קשר עסקי מהותי קיים או עתידי שמועד תחילתו ידוע עם הלקוח, לרבות עם נושאי משרה או עובדים בכירים אחרים בו (להלן בפסקה זו – "קשר כלכלי עם הלקוח") במהלך תקופת הביקורת או בשנה שקדמה לה ולעניין קשר כלכלי של קרובו עם הלקוח – אלא אם רואה החשבון המבקר לא ידע על כך; לענין זה, "קשר כלכלי" עם הלקוח" – לרבות עסקה חד פעמית מהותית ולרבות קשרי ספק-לקוח, קשרי נותן שירות-מקבל שירות, השכרת נכסים, שותפות בעסקים, עסקאות משותפות, שותפות בנכסים וכיוצא באלה, וכן מתן הלוואות ללקוח או קבלת הלוואות מהלקוח; ואולם לא יראו כקשר כלכלי הלוואה לרואה חשבון מבקר מתאגיד בנקאי בתנאי שוק ובמהלך העסקים הרגיל, שאינה מהותית לתאגיד הבנקאי רכישת או השכרת נכס, טובין או שירות, על ידי רואה החשבון המבקר, שלא כדי לסחור בהם, בתנאי שוק ובמהלך עסקיו הרגיל של המבוקר ובלבד שמדובר בעסקה שגרתית שאינה מהותית ללקוח ואשר על פי טיבה, אופיה ותנאיה מיועדת לציבור הרחב או לציבור לקוחות בעלי מאפיינים מיוחדים, או קבלת שכר מהלקוח;
(47) הוא או קרובו מחזיקים בניירות ערך של הלקוח בשיעור כלשהו או שהוא או קרובו מהווים בעלי עניין בתאגידים בשליטת הלקוחהמבוקר שלא אוחדו בדוחות הכספיים של המבוקר, וככל שנסיבות סעיף זה מתקיימות ביחס לקרובו – בתנאי שרואה החשבון המבקר ידע על כך;
(58) בן משפחתו שאינו קרובו מחזיק בניירות ערך בשיעור של 120% ומעלה בלקוח, אלא אם כן רואה החשבון המבקר לא ידע על כך; לעניין זה, יראו את רואה החשבון כיודע אף אם חשד ונמנע מלברר; ואולם במבוקר שהוא חברה פרטית, לא יחול האמור לגבי החזקת ניירות ערך של בן משפחתו של רואה החשבון המבקר שאינו קרובו ובלבד שכל בעלי המניות במבוקר הסכימו בכתב לעריכת הביקורת בידי רואה החשבון המבקר שבבן משפחתו שאינו קרובו מתקיים האמור;
(5) לרואה החשבון המבקר אינטרס עסקי או כלכלי משמעותי במתחרה עסקי מובהק של המבוקר.
(610) רואה החשבון המטפל או מי שהיה מעורב בדרך כלשהי בדיונים הנוגעים לביקורת המבוקר, לרבות דיונים בין השותפים במשרד רואי החשבון, הוא עובד או מועסק או היה עובד של אותו לקוח או מועסק באופן אחר על ידי הלקוח, והתקיימו יחסי עובד מעביד בין הלקוח לבין רואה החשבון האמור, במהלך תקופת הביקורת ולעניין עובד של אותו מבוקר – גם אם התקיימו יחסים כאמור בין המבוקר לבין רואה החשבון האמור או בשנה שקדמה לה;
(611) כהונה של אדם ממשרד רואי החשבון כנושא משרה בתאגיד שהוא לקוח; וכן כהונה של קרובו או בן משפחתו של רואה החשבון המבקר, אלא אם כן רואה החשבון המבקר לא ידע על כך; לענין זה, יראו את רואה החשבון כיודע אף אם חשד ונמנע מלברר; ואולם במבוקר שהוא חברה פרטית, לא יחול האמור לעיל לגבי כהונה של קרובו אובן משפחתו שאינו קרובו של רואה החשבון המבקר, שאינו רואה החשבון המטפל, כנושא משרה בלקוח, ובלבד שכל בעלי המניות במבוקר הסכימו בכתב לעריכת הביקורת בידי רואה החשבון המבקר שבבן משפחתו שאינו קרובו מתקיים האמור;
(6א12) אדם במשרד רואי החשבון או בן משפחתו או קרובו של רואה החשבון המטפל הוא עובד של הלקוח או מועסק על ידי הלקוח [דרך קבע?] במהלך תקופת הביקורת אלא אם כן רואה החשבון המבקר לא ידע על כך, ואולם במבוקר שהוא חברה פרטית, לא יחול האמור לגבי אדם במשרד רואה החשבון או קרובו של רואה החשבון המטפל ובלבד שכל בעלי המניות במבוקר הסכימו לעריכת הביקורת בידי רואה החשבון המבקר שבו מתקיים האמור;
(6ב) רואה החשבון המטפל ניהל, במהלך תקופת הביקורת, משא ומתן עם הלקוח, בנוגע להעסקתו על ידי הלקוח שלא במסגרת משרד רואי החשבון;
(714) אדם ממשרד רואי החשבון או בן משפחתוקרובו של רואה החשבון המבקר, השתתף או משתתף בפועל, במהלך תקופת הביקורת, בקבלת החלטות ניהוליות בעבור הלקוח אלא אם כן רואה החשבון המבקר לא ידע על כך.
(415) במועד מתן חוות הדעת בביקורת קיים סכסוך משפטי מתמשך או סכסוך משפטי שהוגשה בענינו תובענה לבית המשפט בין רואה החשבון המבקר לבין הלקוח; לעניין זה "רואה חשבון מבקר" – למעט מומחה או יועץ מקצועי שאינו רואה חשבון;
3. בלי לגרוע מכלליות האמור בתקנה 2, חזקה שרואה חשבון מבקר מצוי בניגוד ענינים או שנפגעה אי תלותו במבוקר, אם הוא עסק או עוסק במהלך תקופת הביקורת, או בשנה שקדמה לה, במישרין או בעקיפין , בעיסוק אחר או בפעולה כמפורט להלן:
(1) עריכת דין כמשמעותה בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א-1961, בעבור הלקוח, למעט פעולות שהותרו לרואה חשבון על פי דין;
(2) אדם ממשרד רואי החשבון משמש מפרק, כונס נכסים, מנהל עיזבון או נאמן של הלקוח, למעט נאמנות שבה מבצע הנאמן הוראות לענין נכסי הנאמנות בלא קבלת החלטות ניהוליות;
(2א) לגבי משרד רואי החשבון הכולל למעלה מחמישה רואי חשבון - הוא רואה החשבון המבקר משמש כבורר, מגשר או מיישב סכסוכים בדרך אחרת מטעםעבור הלקוח, ובכלל זה, אוסכסוכים בין בעלי המניות בלקוח;
(2ב) מתן חוות דעת מומחה בענייני המבוקר, למעט אם הוא מעיד על נתונים שידועים לו אגב עריכת הביקורת או תפקידו כרואה חשבון מבקר או אם רואה החשבון המבקר אינו רשאי על פי דין לסרב ליתן את חוות הדעת האמורה;
(3) מתן חוות דעת על דוח כספי של הלקוח, כאשר הדוח כולל פרטים המבוססים על חוות דעת של מי ממשרד רואי החשבון באחד או יותר מאלה:
(א) הערכתה ספציפית של שווי ערכם הכלכלי לרבות השווי ההוגן של ההתחייבויות או של נכסים, לרבות שמאות רכב ושמאות מקרקעין;
(גב) קיומן של זכויות בנכסים או קיומן של התחייבויות;
(דג) הערכת מצבם בפועל של נכסים;
(הד) הכנת תכנית עסקית המשפיעה על חיי העסק;
(וה) שירותי אקטואריה;
והכל, למעט חוות דעת אקראית, שלא ניתנה בידי רואה החשבון המטפל, שענינה תכנית עסקית, נכס או התחייבות שאינם מהותיים לעסקי התאגיד;
(4) הערכת שווי של המבוקר זולת אם לא נערכה בעבור המבוקר, ומתקיימים בה כל אלה במצטבר:
(א) היא נערכה לפני תקופת הביקורת;
(ב) היא נערכה בעבור מי שלא היה בעל השליטה במבוקר, בעת עריכתה;
(ג) לגבי משרד רואי החשבון הכולל למעלה מחמישה רואי חשבון - היא לא נערכה על ידי רואה החשבון המטפל אלא אם נערכה על ידו לפני יום 1 בינואר 2008;
(5) (א) עיסוק כמבקר פנימי של הלקוח המבוקר או מטעם המבקר הפנימי, במסגרת תפקידו כמבקר פנימי של הלקוחהמבוקר;
(ב) עיסוק כמבקר פנימי של הלקוח או מטעם המבקר הפנימי, במסגרת תפקידו כמבקר פנימי של הלקוח וזאת במקביל לעיסוק כרואה חשבון מבקר של הלקוח.
(6א) כהונה של רואה החשבון המבקר כמזכיר החברה או מי שממלא תפקידים של מזכיר חברה אף אם תוארו שונה, במבוקר, שהוא חברה ציבורית;
(6ב) תכנון או יישום של מערכות מידע במבוקר אלא אם הם שוליים למערכת המידע הכוללת של המבוקר;
(6ג) מתן שירותים פיננסיים ללקוח הנוגעים למכירת ניירות ערך של השלוח ובכלל זה חתמות;
(7) עיסוק, באופן שוטף, בעבור המבוקר, כיועץ השקעות או עיסוק בעבורו כמנהל תיקי השקעות; לענין זה, "יועץ השקעות" ו"מנהל תיקי השקעות" – כמשמעותם בחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה-1995;
(8) עיסוק בהנהלת חשבונות בעבור מבוקר שהוא חברה ציבורית;
(9) עיסוק של משרד רואי חשבון הכולל למעלה מחמישה רואי חשבון בהנהלת חשבונות בעבור מבוקר שאינו חברה ציבורית – בידי רואה החשבון המטפל. לעניין סעיף זה לא יראו עיבודי תלושי שכר לעובדים בכירים במבוקר כעיסוק בהנהלת חשבונות.
[לבדוק שהוראות הגילוי מתואמות עם ההוראות שייקבעו בסופו של דבר]
4. (א) בלי לגרוע מעקרון אי התלות, ומהוראות תקנות 2 ו-3 –
(1) רואה חשבון מבקר שעוסק במישרין או בעקיפין בעיסוק אחר כמפורט להלן, ולא ניתן לכך גילוי בדוחות הכספיים או בדוח הדירקטוריון בחברה ציבורית, יינתן גילוי לכך בדוח רואה החשבון המבקר שבו נכללת חוות דעתו על הדוחות הכספיים של המבוקר:
(א) ניהול חשבונות בעבור הלקוחהמבוקר;
(ב) מתן הערכות שווי לתאגיד הכלול בדוחות המאוחדים של המבוקר, אם החזקותיו של המבוקר בתאגיד האמור (שווי Equity) מהווים 25% או יותר מההון העצמי של המבוקר;
(ג) מתן הערכות שווי ללקוח למבוקר בתקופת הביקורת;
(2) כמו כן יינתן גילוי כאמור בפסקה (1) לאלה:
(א) החזקת ניירות ערך בלקוח במבוקר על ידי בן משפחה של רואה חשבון מבקר בשיעור של 5% ומעלה, אלא אם כן רואה החשבון המבקר לא ידע ולא היה עליו לדעת על כך או אם שווי החזקה זו נמוך יחסית לכלל עסקי המבוקר;
(ב) כהונה של בן משפחתו שאינו קרובו של רואה החשבון המבקר כנושא משרה בלקוח, אם התקיים האמור בתקנה 3(6) סיפה.
(ב) גילוי כאמור בתקנת משנה (א) יינתן גם ליחס בין הכנסותיו של רואה חשבון מבקר מעיסוקים אחרים בעבור אותו לקוחמבוקר, לעומת הכנסותיו מביקורת לרבות ביקורת והתאמת דוחות כספיים לצרכי מס המתחייבת מהוראות הדין, אלא אם כן היקף ההכנסות מעיסוקים אחרים, בניכוי הכנסות הנובעות מטיפול בתשקיף של המבוקר והכנסות אחרות בעלות אופי מיוחד וחד פעמי, אינו עולה על שליש מכלל ההכנסות מאותו לקוחמבוקר וכן אלא אם כן היקף ההכנסות מעיסוקים אחרים כאמור אינו עולה על 1% מכלל הכנסותיו של משרד רואי החשבון.
4א. חזקה הניתנת לסתירה
(א) למען הסר ספק, מקום שבתקנות אלה קבועה חזקה, היא ניתנת לסתירה. רשאי רואה חשבון העומד לדין משמעתי בשל הפרת הוראות התקנות רשאי להוכיח שלא התקיימה החזקה.
(ב) על אף האמור בתקנות אלו, לא תתקיים כל חזקה שרואה חשבון מבקר מצוי בניגוד ענינים וכן לא תתקיים כל חזקה שנפגעה אי תלותו במבוקר, אם פעל בהתאם לכללי האתיקה של הפדרציה הבינלאומית של רואי החשבון (IFAC) או לכללי הרשת הבינלאומית אליה משרד רואי החשבון משתייך, המיישמים את כללי האתיקה של IFAC, כפי שיהיו בתוקף מעת לעת.
4ב. מיזוג של הלקוח עם תאגיד אחר או רכישת שליטה
(א) אירע במהלך תקופת הביקורת מיזוג בין הלקוח לבין תאגיד אחר, או שנרכשה שליטה על ידי הלקוח בתאגיד אחר, או שהוקם על ידי הלקוח תאגיד חדש, לא יראו בפעולה שביצע רואה החשבון המבקר, ערב המיזוג, או הרכישה או ההקמה, בתאגיד האחר, כנסיבה המקימה חזקה מהחזקות הקבועות בתקנות אלה ובלבד שרואה החשבון המבקר חדל, תוך זמן סביר לאחר המיזוג, או הרכישה או ההקמה, לבצע את הפעולה המקימה את החזקה וכן שניתן לכך גילוי בדרך האמורה בתקנה 4.
(ב) לעניין סעיף זה – "תאגיד אחר" – תאגיד שאיננו מבוקר בידי רואה החשבון המבוקר ערב המיזוג או הרכישה וכן תאגיד חדש שהוקם.
4ג. המדינה כלקוח
תקנות אלו לא יחולו, כאשר המבוקר הינוהיה המבוקר או בעל השליטה במבוקר המדינת ישראלה או משרד ממשלתי (או יחידת סמך) לא יראו בקיום יחסי עבודה, קשרים עסקיים או מקצועיים או סכסוכים משפטיים בין המדינה ובין רואה החשבון המבקר, קרובו או בן משפחתו, כנסיבות המקימות חזקה לפי תקנות אלה, אם הם אינם בתחום פעילותו של המבוקר ואינם קשורים לפיקוח על המבוקר או להסדרת פעילותו. אין באמור לעיל כדי לגרוע מסמכותו של החשב הכללי לקבוע כללים, הנוגעים להתקשרות גופים כאמור עם רואי חשבון לשם מניעת ניגוד עניינים.
5. פעולה של רואה חשבון מבקר בניגוד להוראות תקנות אלה, היא התנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע.
6. תקנות אלה באות להוסיף על כל דין והוראות שניתנו או שנקבעו לפיו.
7. האמור בתקנות אלה לענין עריכת ביקורת יחול גם על סקירת דוחות ביניים בידי רואה החשבון המבקר.
8. בתקנה 1א לתקנות רואי חשבון (התנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע), התשכ"ה-1965, פסקה (6א) – תימחק.
9. (א) תקנות אלה יחולו על ביקורת לגבי תקופות הביקורת שתחילתן ב-1 בינואר 2009.
(ב) על אף האמור בסעיף (א) לעיל, אם תקיימו נסיבות המקימות חזקה לפי תקנות רואי חשבון (ניגוד ענינים ופגיעה באי תלות כתוצאה מעיסוק אחר), תשס"ג-2003 בתקופת ביקורת שקדמה לתקופות ביקורת המנויות בסעיף (א) לעיל, אך אינן מקימות חזקה כלשהי לפי תקנות אלה אילו היו חלות על אותה תקופת ביקורת, לא יראו את רואה החשבון המבקר כמי שנפגעה אי תלותו במבוקר או כמי שמצוי בניגוד עניינים.
[נבקש לקבוע בתקנות מוסד פרה רולינג בקשר לשאלות של ניגוד עניינים ואי תלות במסגרת מועצת רואי חשבון. נבקש לקבוע, כי על אף האמור בתקנות אלה פעולה של רואה חשבון לפי פרה רולינג, גם בנסיבות המקימות חזקה לפי תקנות אלה, לא תחשב פעולה בניגוד עניינים או בנסיבות הפוגעות באי תלותו]
מיום 8.2.2005
תק' תשס"ה-2005
ק"ת תשס"ה מס' 6368 מיום 8.2.2005 עמ' 406
9. תקנות אלה יחולו על ביקורת לגבי תקופות הביקורת שתחילתן ביום כ"ז בטבת התשס"ג (1 בינואר 2003) וביום ז' בטבת התשס"ד (1 בינואר 2004) וביום כ' בטבת התשס"ה (1 בינואר 2005) בלבד, ולמען הסר ספק, מובהר כי הן לא יחולו על ביקורת לגבי תקופת הביקורת שתחילתה ביום כ' בטבת התשס"ה (1 בינואר 2005) י"א בטבת התשס"ו (1 בינואר 2006).
מיום 16.8.2006
תק' תשס"ו-2006
ק"ת תשס"ו מס' 6510 מיום 16.8.2006 עמ' 1097
החלפת תקנה 9
הנוסח הקודם:
9. תקנות אלה יחולו על ביקורת לגבי תקופות הביקורת שתחילתן ביום כ"ז בטבת התשס"ג (1 בינואר 2003) וביום ז' בטבת התשס"ד (1 בינואר 2004) וביום כ' בטבת התשס"ה (1 בינואר 2005) בלבד, ולמען הסר ספק, מובהר כי הן לא יחולו על ביקורת לגבי תקופת הביקורת שתחילתה ביום י"א בטבת התשס"ו (1 בינואר 2006).
כ"ד בשבט התשס"ג (27 בינואר 2003)