חומר רקע
נוסח לדיון ביום 4.12.07
הצעת חוק מידע גנטי (תיקון מס' 3) (עריכת בדיקות גנטיות לקשרי משפחה), התשס"ח-2007
תיקון סעיף 2
1.
בחוק מידע גנטי, התשס"א-20001 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2 -
(1)
במקום ההגדרה "בדיקה גנטית להורות", יבוא:
""בדיקה גנטית לקשרי משפחה" – בדיקה גנטית לקביעת ממצאים בדבר קשרי משפחה של אדם;";
(2)
אחרי הגדרת "בדיקה גנטית למחקר" יבוא:אחרי ההגדרה... [הגדרות נוספות]
"בית דין דתי" –
(1) בית דין רבני כמשמעותו בחוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין), התשי"ג-1953;
(2) בית דין מוסלמי דתי ובית דין של עדה נוצרית כמשמעותם בדבר-המלך-במועצתו, 1947-1922;
(3) בית דין דתי דרוזי כמשמעותו בחוק בתי הדין הדתיים הדרוזיים, התשכ"ג – 1962.
(3)
אחרי הגדרת "רישיון" יבוא:
"ראש בית דין דתי" - כל אחד מאלה לפי הענין:
(1) לענין יהודים - נשיא בית הדין הרבני הגדול;
(2) לענין דרוזים - ראש בית הדין הדתי הדרוזי לערעורים;
(3) לענין מוסלמים - נשיא בית הדין השרעי לערעורים;
(4) לענין בני עדה נוצרית - ראש בית הדין הגבוה של אותה עדה נוצרית;
תיקון סעיף 3
2.
סעיף 3(ד) בחוק העיקרי - יימחק.
תיקון כותרת פרק ה'
3.
במקום כותרת פרק ה', יבוא:
"פרק ה': עריכת בדיקה גנטית לאבחון, לטיפול רפואי ולמחקר בקטין, בחסוי או בפסול דין".
תיקון סעיף 25
4.
בסעיף 25 לחוק העיקרי -
(1)
בכותרת השוליים, במקום "שש עשרה" יבוא "ארבע עשרה";
(2)
ברישה, במקום "שש עשרה" יבוא "ארבע עשרה".
תיקון סעיף 26
5.
בסעיף 26(א) לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "שש עשרה" יבוא "ארבע עשרה".
הוספת פרק ה'1
46.
אחרי פרק ה' לחוק העיקרי יבוא:
"פרק ה'1: עריכת בדיקה גנטית לקשרי משפחה
צו לעריכת בדיקה לקשרי משפחה
28א.
(א)(א)
לא תיערך בדיקה גנטית לקשרי משפחה (בפרק זה – הבדיקה) אלא לפי צו של בית משפט לעניני משפחה (להלן: בית המשפט] ובהתאם להוראות פרק זה; היתה הבדיקה לקביעת קשרי משפחה של קטין, חסוי או פסול דין |(להלן – קטין) לא יורה בית המשפט על עריכת הבדיקה אלא אם נוכח כי הבדיקה אינה פוגעת בטובת הקטין.
לא תיערך בדיקה גנטית לקשרי משפחה (בפרק זה – בדיקה) אלא לפי צו של בית משפט לענייני משפחה (להלן – בית המשפט) ובהתאם להוראות פרק זה, ובלבד שנוכח בית המשפט כי...
[התנאים המפורטים לשיקול דעת בית המשפט במתן צו לבדיקת קשרי משפחה והוראות נוספות הנוגעות לכך – נוסח יועבר על ידי משרד המשפטים].
(ב)
ראה בית המשפט, בעצמו או לפי טענתו של בעל דין, כי ממצאי הבדיקה עלולים לפגוע בכשרותו של קטין לנישואין או להביא לקביעת ממזרותו יפנה ליועץ המשפטי לממשלה לקבל את עמדתו בענין; נוכח בית המשפט לאחר קבלת עמדת היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו בענין, כי ממצאי הבדיקה עלולים לפגוע בכשרותו של קטין לנישואין או להביא לקביעת ממזרותו, וכי אין דרך לערוך את הבדיקה באופן אשר ימנע את הפגיעה, לרבות בדרך של קביעת לרבות בדרך של קביעת קשרי המשפחה ברמת ודאות נמוכה, לא יורה על עריכת הבדיקה אלא אם כן ראה כי יש צורך בעריכת הבדיקה למניעת סכנה לחיי אדם או למניעת נכות חמורה בלתי הפיכה; לענין סעיף קטן זה - היתה אמו של הקטין יהודיה ונשואה בתוך שלוש מאות יום שלפני הולדת הקטין, יראו את הדבר כמעורר חשש לפגיעה בכשרותו של הקטין לנישואין.
(ג)
מבלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ב), התקיימו הנסיבות המפורטות להלן, לא יורה בית המשפט על עריכת הבדיקה אלא אם שוכנע, כי יש צורך ממשי בבדיקה, הגובר על פגיעה שעלולה להיגרם כתוצאה מעריכתה –
(1) אמו של הקטין רשומה במרשם האוכלוסין, על פי חוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה - 1965 (להלן – חוק מרשם האוכלוסין) כמי שהיתה נשואה בתוך שלוש מאות יום שלפני הולדת הקטין לאדם שממצא של הבדיקה עלול לשלול את אבהותו או לקבוע את אבהותו של אדם זולתו;
(2) ממצא של הבדיקה עלול לשלול את אבהותו של אדם שרשום כאביו של קטין על פי סעיף 21 לחוק מרשם האוכלוסין ואין אדם אחר הטוען כי הוא אבי הקטין.
(ד)
בבוא בית המשפט להורות על עריכת בדיקה לפי סעיף קטן (ג) ישקול בין היתר את השיקולים הבאים:
(1) קיומו של חשש לפגיעה בזכויות הקטין, לרבות לפי דין דתי כתוצאה מעריכת הבדיקה;
(2)(2) אפשרות לערוך את הבדיקה בדרך שתקבע את קשרי המשפחה ברמת ודאות נמוכה, או בכל דרך אחרת שתצמצם או שתמנע את הפגיעה בקטין.
מדוע לא לנקוט גם כאן כמו בנוסח דלעיל =
הסכמת קטין לעריכת הבדיקה
28ב.
(א)
היה הנבדק קטין, נדרשת הסכמת האחראי על הקטין לעריכת הבדיקה, ובית המשפט יורה על עריכתה, לאחר שמיעת עמדת הקטין בענין, בהתאם לגילו ולמידת בגרותו במידת האפשר ובהתאם לגילו ולמידת בגרותו, לאחר שמיעת עמדת הקטין בענין; מלאו לקטין ארבע שש עשרה שנים, נדרשת גם הסכמה של הקטין לעריכת הבדיקה.
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א), לענין עריכת בדיקה גנטית בהורה שהוא קטין (בסעיף זה – קטין הורה), או שנטען לגביו כי הוא קטין הורה, רשאי בית המשפט, מטעמים שיירשמו, הקשורים בטובת הקטין ההורה, להורות על עריכת הבדיקה ללא אישור האחראי על הקטין וללא נוכחותו בעת מתן ההסבר לקטין ההורה כאמור בחוק זה, ובלבד שהקטין ההורה נתן הסכמתו לעריכת הבדיקה כאמור בסעיף קטן (א).
בדיקה ללא הסכמת הנבדק
28ג.
(א)
על אף האמור בסעיף 28א, רשאי בית המשפט, אם נוכח כי התקיימו התנאים לעריכת הבדיקה לפי סעיפיםף 28א עד ___ [הסעיפים המפרטים את שיקול דעת בית המשפט במתן צו לבדיקת קשרי משפחה שיעביר משרד המשפטים],, לצוות על עריכת הבדיקה גם ללא הסכמת הנבדק, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
(1)
בית המשפט שוכנע שקיים סיכוי סביר כי מי שנטען לגביו שהוא קשור בקשרי משפחה אכן קשור בקשרי משפחה, או כי מי שנטען לגביו שאינו קשור בקשרי משפחה אכן אינו קשור בקשרים כאמור; מי שנטען לגביו כי הוא הורהו של אדם הוא אכן הורהו, או כי מי שנטען לגביו כי הוא אינו הורהו של אדם, אכן אינו הורהו;
[האם במקרה של בדיקה בכפיה יש לייחד זאת רק לבדיקות הורות או להותיר הוראה כללית לגבי כל קשר משפחתי? יש להתאים את ההגדרות לפי ההחלטה בענין זה]
(2)
ניתנה לנבדק הזדמנות להשמיע את התנגדותו למתן הצו.
(ב)
היה הנבדק לפי סעיף קטן (א) קטין חסוי או פסול דין, לא יורה בית המשפט על עריכת הבדיקה ללא הסכמת הקטין החסוי או פסול הדין הנבדק כאמור בסעיף 28ב, אלא אם כן מינה לקטין לו אדם עורך-דין אשר ייצגו בהליכים שבפניו, זולת אם הקטין בחר להיות מיוצג על-ידי עורך דין מטעמו.
(ג)
לא יורה בית המשפט על עריכת בדיקה לפי סעיף קטן (א), אלא בדרך של בדיקה חיצונית; לענין זה, "בדיקה חיצונית" – כל אחת מאלה:
(1)
לקיחת דגימת תאים מחלקה הפנימי של הלחי;
(2)
לקיחת דגימת רוק;
(3)
לקיחת דגימת שיער, לרבות שורשיו, ולמעט שיער מחלקים מוצנעים של הגוף;
(4)
לקיחת דגימה חיצונית אחרת שיקבע שר הבריאות, בצו, לאחר התייעצות עם שר המשפטים ובאישור ועדת ה... מדע והטכנולוגיה של הכנסת
נ
אופן עריכת הבדיקה
28ד.
(א)
בדיקה לפי סימן זה תיעשה בדרך ובמקום שיבטיחו שמירה מרבית על כבוד האדם, על פרטיותו ועל בריאותו, ובמידה המועטה האפשרית של אי נוחות.
(ב)
הבדיקה תיעשה אך ורק במכון גנטי או במעבדה לבדיקות גנטיות בישראל שהכיר בהן המנהל, בהודעה ברשומות, לצורך ביצוע בדיקות לפי סימן זה.
(ג)
על אף האמור בסעיף קטן (ב), רשאי בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להורות כי הבדיקה תיעשה במעבדה שאינה בישראל, ובלבד ששוכנע כי מתקיימים כל אלה:
(1)
אין מעבדה בישראל שבה ניתן לבצע את הבדיקה;
(2)
המעבדה מקיימת, בקירוב המרבי, את התנאים לרישוי מעבדה לבדיקות גנטיות, המוכרת לצורך ביצוע בדיקות לקביעת הורות, החלים בישראל לפי אישור המנהל או מי שהוא הסמיכו לכך;
(3)
יש אפשרות, במידת הצורך, לחקור את עורך הבדיקה על אופן ביצועה, ולהבטיח את שמירת הראיות על אופן ביצוע הבדיקה ועל תוצאותיה.
סירוב לבצע בדיקה
28ה.
סירב נבדק לבצע בדיקה לאחר מתן צו כאמור בסעיף 28ג, יחולו הוראות סעיף 6 לפקודת ביזיון בית המשפט2.; בית המשפט רשאי להסיק מסירובו של אדם כאמור, כל מסקנה הנראית לו מוצדקת בנסיבות הענין, לרבות קביעת קשרי המשפחה הנטענים כלפי אותו אדם על יסוד סרובו להיבדק.
דינו של ממצא על פי בדיקה לקשרי משפחהחסיון מידע ומסירת תוצאות בדיקה
28ו.28ו.
(א)
(א)
קביעה שקבע בית משפט לפי בדיקה גנטית לקביעת קשרי משפחה לא תחייב בית דין דתי וקביעה שקבע בית דין דתי לא תחייב בית משפט או בית דין דתי אחר.
(ב)(ב)
מבלי לגרוע מהוראות סעיף 68(ה) וסעיף 70 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד – 31984, בית המשפט רשאי, לאחר קבלת עמדת בא כוח היועץ המשפטי לממשלה בענין, שלא לגלות לבעלי הדין כולם או חלקם את ממצאי הבדיקה וכן רשאי הוא לאסור על גילוים או פרסומם, לרבות גילוי שמם של אלה שבענינם נערכה הבדיקה, או כל דבר אחר העשוי להביא לזיהוים, או תכנם של מסמכים שהוגשו לבית המשפט לצורך הענין לפי חוק זה.[נוסח יועבר על ידי משרד המשפטים].
שימוש בדגימת DNA ובתוצאות הבדיקה
28ז.
לא יעשה אדם שימוש בדגימת ה- DNA ששימשה לעריכת הבדיקה, או בתוצאות הבדיקה, אלא למטרה שלשמה נערכה הבדיקה.
בדיקה שנערכה ללא צו
28ח.
ממצאי בדיקה שנערכה שלא על פי צו של בית המשפט כאמור בפרק זה ועל פי הוראות סעיף 28ד(ב) או (ג), לא יימסרו לבית משפט, לבית דין דתי או לכל ערכאה שיפוטית אחרת, ולא יהיו קבילים כראיה.
מינוי אפוטרופוס לקטין
28ט.
בית המשפט רשאי למנות לקטין, לחסוי או לפסול דין אפוטרופוס לדין אשר ייצגו בהליכים שבפניו, אם מצא כי הדבר דרוש לטובת הקטין, החסוי או פסול הדין ולשם שמירה על ענייניו.
המצאה ליועץ המשפטי לממשלה
28י.
העתק מכל בקשה לעריכת בדיקה בקטין, בחסוי או בפסול דין לפי סימן זה יומצא ליועץ המשפטי לממשלה.
סדרי דין
28יא.
שר המשפטים רשאי לקבוע סדרי דין בהליכים לפי פרק זה."
תחולת הפרק על בתי הדין הדתיים
28יב.
(א)
על אף האמור בסעיף 28א, רשאי בית דין דתי, בענין שבסמכותו על פי כל דין, להורות על עריכת בדיקה גנטית לקביעת קשרי משפחה בענין שנדון בפניו, אם כל הנבדקים הם בגירים והסכימו להיבדק, ובלבד שאינם חסויים או פסולי דין והתקיימו כל התנאים האמורים בפרק זה; כל ההוראות החלות על בית המשפט ועל קביעותיו לפי פרק זה יחולו על בית הדין הדתי.
[לקבוע לעניין סעיף 28ג(ב) מי רשאי לייצג הקטין בבית הדין בנוסף לעו"ד].
(ב)
מתן צו לפי סעיף קטן (א) טעון אישור מוקדם של ראש בית הדין הדתי שנתן את הצו.
תיקון סעיף 38
7.
בסעיף 38(א) בחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "שש עשרה" יבוא "ארבע עשרה".
תיקון סעיף 44
85.
בסעיף 44 בחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג)
השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי לקבוע בתקנות -
(1)
תעריפים מרביים לבדיקות גנטיות לקשרי משפחה לפי פרק ה'1;
(2)
הוראות לענין אופן תיעוד מהלך בדיקה גנטית לקשרי משפחה, שמירת תוצאות הבדיקה והעברתן לבית המשפט. "