חומר רקע
בנועם
- המרכז הישראלי לבוררות ויישוב סכסוכים בע
מ"
דצמבר
2007
2
אודות החברה
בנועם- המרכז הישראלי לבוררות וליישוב סכסוכים בע
"מ
הנה חברה הפועלת על רקע הצורך ההולך וגובר
לקיומן של מערכות חלופיות ליישוב סכסוכים
צ .
ורך זה התעורר עקב העומס הרב
המוטל על מערכת בתי המשפט
בישראל
.
בנועם הקימה ומנהלת מרכז ליישוב סכסוכים אשר מעניק שירותים של בוררות וגישור בענפי הביטוח
,
הבנקאות
,
הצרכנות
,
הבניה וענפים כלכליים נוספים
.
בנועם מקיימת מסגרת חלופית של יישוב סכסוכים
,
המשלבת מערכת
מ
מוחשבת ייחודית וחדשנית לניהול
הליכים משפטיים ו
תביעות
באמצעות
בוררים ומגשרים מקצועיים מהשורה
הראשונה
.
בנועם מספקת פתרונות אמינים
,
יעילים
,
מהירים ובעלות נמוכה
לצדדים
הנזקקים לשירות של יישוב
סכסוכים
.
שנים רבות דובר על הקמת מערכת ממוחשבת לניהול התיקים המתנהלי
ם בבתי המשפט בישראל שנועדה למנוע את
סרבול ההליכים
,
הן מבחינת משך התמשכותם
)
הגשת כתבי בי-דין ומסמכים
,
המצאה לצד השני
,
שיגור החלטות
ופסקי דין וכו
, ('
הן מבחינת זמינות המידע לצדדים ולשופט
)
גישה מסורבלת לתיק באמצעות המזכירות
(
והן
מבחינת ניהול האירכוב של התיקים
.
כל זאת אף מבלי להזכיר את
"
תרומתה
"
של מערכת ההוצאה לפועל
.
סרבול
ההליכים משמעו חוסר יעילות ובזבוז משאבים
,
המתבטאים בעלויות גבוהות לצדדים המתדיינים
,
לצד עינוי הדין
הנגרם להם
.
הקושי בהתמודדות עם הבירוקרטיה המסורבלת
,
אך מתחדד נוכח ההתפתחויות הטכנולוגיות המואצ
ות
,
בפרט
בתחום המחשוב והפיכתה של רשת האינטרנט לאמצעי נפוץ ונוח של תקשורת והעברת מידע
.
את הקושי הזה זיהתה בנועם
.
הרעיון המרכזי
–
הפעלת מערכת חלופית אשר מעניקה פתרונות יעילים
,
בעלות
מופחת
ת
משמעותית
,
לגופים הנדרשים ליישב סכסוכים בהיקפים ניכרים
,
וכל זאת תוך
שימוש בכלים טכנולוגיים
מתקדמים
.
פעילות
בנועם
מוקדה ב
אותם גופים מוסדיים הנדרשים תדירות לשירותיה של מערכת בתי המשפט
)
בנקים
,
חברות ביטוח
,
רשויות מקומיות
,
חברות מסחריות גדולות וכו
( '
והותאמו
פתרונות ספציפיים לכל אחד
מהם
.
בין אותם גופים בשוק המוסדי ניתן גם ליצור
,
ביתר קלות
,
מנגנוני ביצוע והפעלה מוסכמים של יישוב
סכסוכים
)
במסגרת של בוררות
,
גישור וכיו
(. ב"
מזה למעלה
מארבע
שנים
,
פועלת בנועם באמצעות מערכת מתקדמת
,
המשלבת חדשנות טכנולוגית
עם ידע
ומומחיות משפטיים
)
מנגנון ערעור במסגרת בוררות
,
שימוש נרחב ברשת האינטרנט
,
מע
רכות סליקה ממוחשבות
וכיו
( ב"
והסדירה עד כה הטיפול בכ-
35,000
תיקי בוררות
,
בצורה מהירה
,
יעיל
ה וזולה
,
ובכ-
1,150 תיקי ערעור
.
יוזמת הקמת בנועם היתה של הצוות הבכיר של משרד עוה
"
ד טוניק ושות
',
מהותיקים והמובילים במדינה
.
בראש
בנועם עומד עו
"
ד יהודה טוניק
,
אשר שימש
,
בין יתר תפקידיו
,
" כיו
ר המוסד הארצי לגישור
של
לשכת עורכי הדין
,
כחבר הוועדה המייעצת של המרכז הארצי ליישוב סכסוכים במשרד המשפטים וכיו
ר "
המועצה הארצית של לשכת
עורכי הדין בישראל
.
בנוסף על הידע והמומחיות במשפט הכלכלי-מסחרי
,
רכש צוות בנועם
,
ידע
,
ניסיון רב ומו
מחיות בתחום הבוררות
והגישור
,
הן כמי שייצג ומייצג חברות גדולות וגופים מוסדיים בהליכי בוררות וגישור שונים ומורכבים
,
והן
כבוררים ומגשרים
בתחום הכלכלי
.
לצדו של צוות בנועם פועל צוות מקצועי של בוררים ומגשרים מן השורה
הראשונה
,
המשלב בעבודתו ידע רב
ו
מומחיות בתחומי
המשפט
ה
שונים וניסיון עתיר שנים
.
3
מערכת ממוחשבת לניהול תביעות
לשם ייעול השירותים המוענקים על ידה
,
פיתחה בנועם מערכת ממוחשבת אינטראקטיבית לניהול תביעות במסגרת
חלופית של יישוב סכסוכים
.
ייחודה של המערכת טמון בכך שזו המערכת הממוחשבת לניהול תביעות הראש
ונה
מסוגה בארץ
,
בה נעשה שימוש בתשתית רשת האינטרנט
.
המערכת הנה מערכת אינטראקטיבית לחלוטין
,
פשוטה
,
קלה לתפעול וידידותית למשתמש
.
כל הליך ניהול התביעה
,
מראשיתו ועד סופו
,
נעשה באמצעות המערכת
,
החל
בהגשת כתב התביעה
,
דרך בקשות ביניים שונות
,
הגשת חומר הראיות וכלה ב
תוצאות ההליך המתנהל וביצועו
.
"
בית משפט
"
אלקטרוני ממוחשב -
המשמעות של מערכת אינטראקטיבית היא שכל שלב בהליך עצמו מנוהל
באמצעות
. ה
המערכת אינה מוגבלת רק לתעבורת מידע
,
כלומר הגשת כתבי בי-דין וראיות
,
אלא שכל שלב ושלב
מושפע מהשלב הקודם
.
כך למשל
,
ברגע שמוגשת תביע
, ה
הצד שכנגד יודע שעליו להגיש כתב הגנה תוך הזמן שנקבע
לכך בהסכם בין הצדדים
.
אם לא עשה כן הרי שבתום פרק הזמן המוקצב
,
התיק עובר אוטומאטית לבורר
למצב
של מתן פסק או החלטה
.
דוגמה נוספת
:
ברגע שניתן פסק בוררות
,
הדבר מתעדכן אוטומטית אצל הצדדים
והמערכת מאפשרת להם
להגיש ערעור על הפסק שניתן
.
מערכת ללא נייר - כל תעבורת המידע באמצעות המערכת נעשה באופן אלקטרוני וממוחשב
,
כלומר
,
כל כתבי בי-
הדין הנם למעשה מעין גיליונו
ת
אלקטרוניים בתוך המערכת
.
על מנת להגיש כתב תביעה למשל
,
די להקיש בתפריט
המתאים על
"
הגש כתב תביעה
".
במערכת נ
פתח מסך של
"
הגשת כתב תביעה
"
ובו מעין
"
טופס
"
של כתב תביעה בו
ממלא המשתמש את פרטי כתב התביעה וכן את פרטי האירו
ע
והטענות העובדתיות
,
כבכל כתב תביעה רגיל
.
בסיום
"
שולח
"
המשתמש את התביעה למערכת
.
הדבר נכון גם לגבי כתבי בי-הדין האחרים כגון כתב הגנה
,
כתב תשובה
,
כתב
ערעור וכתב תשובה לערעור
וכן באשר לבקשות ביניים שונות
.
תרשים 1
–
הצגת נספח לכתב תביעה
4
חומר הראיות המצורף לכתבי בי-
דין גם הוא מועבר בצורה אלקטרונית ממוחשבת באופן השומר על פרטי המקור
)
תוכן וצורה
,
לרבות צבע
(.
המערכת כוללת ממשק מיו
חד לסריקת מסמכים וצירופם לכתב בי-
הדין המאפשר גם
צירוף קבצי מחשב קיימים
.
בנועם מציעה גם ממשק תכנה המחבר בין מערכות המחשב לניהול תביעות
,
לרבות
מערכות אימג
ינג '
)
דימות
, (
של כל לקוח לבין מערכת בנועם
כך .
,
בלחיצת כפתור יכול המשתמש להעביר למערכת
בנועם את כל חומר ה
ראיות הנדרש
,
המצורף באופן אוטומטי לכתב בי-הדין הספציפי
.
באופן האמור
,
מאפשרת
מערכת בנועם לנהל את ההליכים במסגרתה ללא שימוש בנייר
.
נפח האחסון למעשה אינו מוגבל
.
תרשים 2
–
הצגת נספח
)
תמונת נזק
(
לכתב תביעה
מעקב ובקרה בזמן אמת - המ
ערכת מאפשרת למשתמשים בה לעקוב
,
בלחיצת כפתור ממש
,
אחר כל שלב ושלב בו
מצוי כל תיק ותיק בזמן אמת
.
המשתמשים יכולים להפיק דו
"
חות מעקב שונים
,
לגבי מספרי התיקים
,
מצב הטיפול
בהם
" דו ,
חות מעקב כספיים
" דו ,
חות סטטיסטיים
ועוד כהנה וכהנה
.
גישה נוחה וחסכון במשאבים - בשל
העובדה שהמערכת מבוססת על תשתית רשת האינטרנט היא מאפשרת גישה
מכל מקום שבו יש חיבור לרשת האינטרנט
.
המשמעות הרחבה למעשה היא חסכון ניכר בתשתיות ציוד ותקשורת
–
ניתן למעשה להיכנ
ס
למערכת מכל מחשב עם חיבור לאינטרנט
ללא צורך בהתקנת תכנה
.
היתרון החשוב
–
הטמעה
קלה ו
מהירה יותר בקרב משתמשי המערכת
.
אבטחת מידע - המערכת עצמה מאובטחת בהתאם לתקנים המחמירים ביותר והמידע המועבר באמצעותה מוצפן
.
בסיס הנתונים של המערכת בנוי בצורה ממודרת אשר אינה מאפשרת מעבר מידע בין משתמשים ללא הרשאה
מתאימה
.
5
מאפיינים ייחודיים של מערכת בנועם
1.
פתרון ייחודי- מנגנון ערעור בהליך בוררות
יתרון בולט של מערכת בנועם
,
הנו בקיום מנגנון ייחודי של ערעור במסגרת הליכי בוררות
.
כיום קיימת
רתיעה מעשיית שימוש תדיר במנגנון בוררות בשל החשש מחוסר הפיכות ההליך
.
על פי חוק
,
לא ניתן לערער
על פסק בוררות
,
אלא רק לה
גיש בקשה לביטולו על פי מספר עילות מצומצם הקבועות בחוק הבוררות
.
בתי
המשפט נוטים שלא להיענות לבקשות מעין אלו
,
אלא במקרים נדירים בלבד
.
כפועל יוצא
,
גם טעויות
משפטיות ואחרות אשר נפלו בפסק הבוררות אינן ניתנות לתיקון
.
על מנת להתגבר על בעיה זו
,
הקימה בנועם מנגנ
ון ערעור ייחודי במסגרת הבוררות עצמה
.
אופציה זו פתוחה
בפני הצדדים החותמים על הסכם בוררות במסגרת בנועם
.
מדובר במותב של 3
בוררים היושבים כערכאת
ערעור על פסקי הבוררות הניתנים במסגרת מערכת בנועם
.
כל צד להליך הבוררות רשאי להגיש ערעור על
פסק הבוררות ולבקש כי המקר
ה ייבחן על-ידי מותב של שלושה
.
בראש כל הרכב עומד בורר בעל ניסיון רב
בתחום הרלוונטי
" בד ,
כ שופט בדימוס
.
מנגנון ערעור זה במסגרת של בוררות הנו ייחודי וחלוצי
,
ומהווה ניסיון ראשון להתמודד עם הקושי שמציב
הליך הבוררות כפי שפורט לעיל
.
בפועל
,
נעשה שימוש במנגנון הע
רעור לצורך ליבון סוגיות עקרוניות
וחשובות ואף ניתנו על ידי המותבים השונים פסקי בוררות מפורטים ומנומקים בסוגיות עקרוניות
.
2.
מערכת סליקה ממוחשבת אוטומאטית
יתרון בולט נוסף של המערכת הוא השימוש במערכת סליקה לביצוע פסקים והחלטות שניתנים במסגרת
מערכת בנועם
.
מדובר במנגנון של סליקה
ממוחשבת
אוטומאטית המבצע בעבור כל לקוח באופן מרוכז
,
בתקופת זמן
מוגדרת מראש
)
למשל פעם בחודש
, (
חיוב
/
זיכוי של תוצאות כלל התיקים המתנהלים במערכת בנועם
, כך .
מבוצעים
הפסקים ו
/
או ההחלטות
,
במהירות וביעילות בלא צורך להיזקק לשירותי ההוצאה לפ
ועל
.
הדבר
תורם לחסכון ניכר נוסף בעלויות
.
3.
מסגרת גמישה המותאמת לצורכי הצדדים המתדיינים
הדגש במערכת בנועם
,
מעצם אופייה כפתרון חילופי של יישוב סכסוכים
,
הוא על הצד ההסכמי בין הצדדים
–
אפיון ותכנון המסגרת בתוכה ינוהלו הליכי יישוב הסכסוכים
)
בוררות
,
גישור ו
, (' כו
לרבות סדרי הדין
והראיות ולרבות זהותם של הבוררים
/
מגשרים אשר ידונו בתיקים השונים
.
בכך מתאפשרת גמישות רבה
אשר אינה קיימת במערכת בתי המשפט
.
הצדדים המתדיינים
,
בסיועה של בנועם
,
יכולים ל
"
תפור
"
פתרון לניהול ויישוב המחלוקות ביניהם המותאם
בצורה המיטבית לצו
רכיהם
.
בכך מושגים יעילות בניהול ההליכים
,
חסכון ניכר בעלויות ושביעות רצון של
הצדדים המתדיינים
.
4.
בוררים
/
מגשרים מקצועיים
הליכי הבוררות
,
הגישור וכיו
"
ב במסגרת בנועם
,
מתנהלים ע
"
י אנשי מקצוע שתחום המחלוקת בין הצדדים
הנו תחום עיסוקם והתמחותם הספציפי
.
הצדדים ל
מעשה יכולים לבחור את הבוררים
/
מגשרים שינהלו את
התיקים בעניינם ואף לפסול את אותם בוררים
/
מגשרים מוצעים שאין ברצונם שיעשו כן
.
6
היתרונות הגלומים במערכת בנועם
הדגש בשירות המוצע על ידי בנועם מושם על פשטות
,
יעילות
,
מקצועיות וחסכון ניכר בזמן ובעלויות כספיות
.
1.
פשטות
- כל הליכי הבוררות
,
הגישור וכיו
, ב"
לרבות סדרי הדין ודיני הראיות
,
הנם פשוטים
,
מהירים
,
נוחים
ומותאמים לפתרון הסכסוך בדרך מהירה ויעילה
.
2.
יעילות
- המנגנון הניהולי והמקצועי המופעל על ידי בנועם
,
נועד לטפל בכמויות
מאסיביות של תיקי תביעות
)
אלפי תביעות ב
חודש
(
ולהבטיח את יעילות ההליכים
,
בין היתר
,
על ידי קיום פיקוח ובקרה
אדמיניסטרטיביים מתמידים על עבודתם של הבוררים והמגשרים
.
פרקי הזמן שנקבעו לניהול כל שלב
בהליכים הנם מרוכזים
,
במטרה לקצר את הליך הבוררות
/
גישור עד כמה שניתן
.
3.
מקצועיות
- בחירה קפדנית של הבור
רים והמגשרים המנהלים את הליכי הבוררות
/
גישור והקפדה על ידע
מקצועי
,
ניסיון ומומחיות בתחום
,
מבטיחות שהליכי הבוררות והגישור מנוהלים בצורה מקצועית ואמינה
ושתוצר השירות
,
פסק הבוררות או הסכם בין הצדדים
,
משקף רמה מקצועית גבוהה
.
4.
חסכון
- השירות המוצע לא רק זאת ש
מביא לחסכון ניכר בעלויות הישירות בהן נושאים הצדדים כיום
)
התשלום הכולל תמורת שירות הבוררות
/
גישור נמוך מעלות ניהול הליך דומה בבית המשפט
, (
אלא אף
בחסכון בעלויות עקיפות
.
על-ידי העברת הסכסוכים לטיפולה של בנועם
,
חוסך מזמין השירות כוח אדם
המטפל בסכסוכים אלו ואף י
כול לוותר על חלק ניכר משירותי הייעוץ החיצוני הדרושים לו
,
שירותים אשר
עלותם גבוהה
.
בנוסף
,
האפשרות לעשות שימוש במערכת סליקה אוטומאטית מפחיתה באופן ניכר את העלות של
"
ההוצאה
לפועל
"
של כל תיק ותיק ומאפשרת ביצוע גבייה מרוכזת
,
קלה ונוחה
.
5.
בקרה מרכזית
–
מערכ
ת בנועם מאפשרת לכל לקוח לבצע מעקב ובקרה
מקוונים
,
בזמן אמת
,
על כלל
התיקים המתנהלים על ידו באמצעות המערכת
.
כלי הבקרה והפיקוח של מערכת בנועם מאפשרים ירידה עד
לרמת התיק הבודד מחד גיסא
,
וקבלת תמונה כללית
,
גם ברמה הכספית
,
של כלל התיקים במערכת מאידך
גיסא
.
6.
ערכאת ערעור
–
כאמור
,
בהליכי הבוררות המנוהלים במסגרת בנועם קיימת האפשרות לערער על פסק
הבוררות שניתן בפני ערכאת ערעור
)
מותב של שלושה או דן יחיד
(.
כך למעשה מנוטרל החסרון הגדול של
הליך הבוררות - חוסר היכולת לערער על פסיקת הבורר
,
גם אם בטעות יסודה
.
קיומה של
ערכאת הערעור
מגדיל את האמון של הצדדים בהליך הבוררות ומאפשר לתקן שגיאות
,
אם וככל שנפלו בפסק הבוררות
בערכאה הראשונה
.
7
פרויקט הדגל-
ניהול תביעות שיבוב בגין נזקי רכוש
)
רכב
(
בין חברות הביטוח בישראל
1.
מהו הפרוייקט
הפרוייקט המוביל כיום בחברת בנ
ועם
,
הנה מערכת ניהול תביעות ייעודית ליישוב מחלוקות בין חברות
הביטוח בישראל בנוגע לתביעות שיבוב בגין נזקי רכוש בענף הרכב
.
ביוזמה משותפת של איגוד חברות
הביטוח בישראל ושל חברות הביטוח
,
חתמו חברות הביטוח על הסכם בוררות
,
במסגרתו התחייבו לנהל את
כל תיקי תביעות ה
שיבוב האמורות במסגרת של בוררות מחייבת
,
בחברת בנועם
.
ניהול תיקי השיבוב נעשה באמצעות מערכת ממוחשבת המבוססת על פלטפורמת מיחשוב אינטרנטית
.
באמצעות מערכת זו מנהלות חברות הביטוח את תיקי השיבוב
,
כאשר חברת בנועם היא זו אשר מנהלת את
המערכת
,
מרכזת את עבודת הבוררי
ם ומעניקה לחברות הביטוח את כלל השירותים הנדרשים
.
בתיקי השיבוב דנים בוררים
)
בעיקר עו
, ד"
אך גם שמאים
,
בוחני תנועה ורו
( ח"
הבוחנים את טענות הצדדים
ואת ראיותיהם ונותנים את פסק הבוררות בהתאם
.
הבוררים דנים בתיקי השיבוב בהתאם להוראות תקנון
הבוררות המהווה חלק מה
סכם הבוררות שנחתם על ידי חברות הביטוח כאמור
.
בכל תיק תביעה המוגש
למערכת ממונה בורר ע
"
י בנועם
.
רוב רובם של התיקים מתנהל ללא דיון פרונטלי
,
על סמך חומר הראיות
המצוי בתיק
.
בנוסף
,
המערכת כוללת גם מנגנון
ערעור
ייחודי
,
אשר גם הוא כפוף למסגרת הבוררות
.
הזכות נתו
נה בידי כל
צד להליכי הבוררות להגיש ערעור על פסק הבוררות שניתן
.
בהליך הערעור דן מותב של שלושה בוררים
" בד )
כ בראשות שופט בדימוס
(.
למותב הערעור הסמכות לשנות או אף לבטל את פסק הבוררות שניתן
בערכאה הראשונה
.
2.
רקע
- הצורך בקיום הסדר חלופי בענף הביטוח
עד לפנ
י שנים מספר היה קיים בענף הביטוח
,
בתחום ביטוח הרכב
,
הסדר שכונה
מ" מת "
" " )
מכה תחת
מכה
. "(
על פי הסדר זה
,
כל חברת ביטוח ספגה את נזקיה
היא
)
לרכוש
,
להבדיל מנזקים לגוף
(
בגין פגיעה של
"
פח בפח
"
בתאונות דרכים בין כלי רכב
.
ההתחשבנות בין חברות הביטוח נעשתה במרוכז
,
באמ
צעות
המסלקה המופעלת על ידי איגוד חברות הביטוח
.
עקב שינויים
שחלו בשוק
הביטוח
,
הופר האיזון
וההסדר שהיה קיים
,
וכתוצאה
מכך
חלק מחברות הביטוח
ספג נזקים גדולים יותר
.
חברות הביטוח נטשו את ההסדר הקיים והוא קרס הלכה למעשה
.
הקושי שנוצר עקב קריסת ההסדר
ה ,
תבטא בשנ
י מישורים עיקריים
:
המישור האחד - בתי המשפט הוצפו ב
עשרות
אלפי תביעות שיבוב בין
ה
חברות
אשר הגדילו באופן ניכר את
העומס המוטל על מערכת בתי המשפט
.
כפועל יוצא
,
ההליכים מתארכים
ומתמשכים חודשים ושנים
,
דבר
המתבטא בעלויות גדולות לחברות הביטוח
.
תופעת לוואי נוספת הנ
" ה
התארכות
"
התור לתביעות של אנשים
פרטיים עקב העומס שנוצר
.
המישור השני - עלויות הגשת התביעות לבתי המשפט וניהול
ן
גבוהות
.
עלות ניהולו של תיק שיבוב ממוצע
בבית משפט
,
הנה גבוהה וללא כל יחס ל
היקף הכספי של
התיק עצמו
.
8
לאיגוד חברות הביטוח ולחברות הביטוח עצמן בר
ור היה הצורך במציאת פתרון לבעיה בדמות הסדר חלופי
לניהול תביעות השיבוב
.
3.
היוזמה למציאת הסדר חלופי
–
שיתוף פעולה בין איגוד חברות הביטוח לבין חברת בנועם
לצורך מציאת פתרון לבעיה נוצר קשר בין איגוד חברות הביטוח
,
שהנו הגוף המאגד את חברות הביטוח
בישראל
,
לב
ין חברת בנועם
.
לאחר סדרה של פגישות והתייעצויות גובש מודל של הסדר חלופי לניהול
תביעות השיבוב בענף ביטוח הרכב
)
ביטוח רכוש
, (
על בסיס הפלטפורמה הניהולית הממוחשבת שפותחה
קודם לכן על ידי חברת בנועם
.
על פי המודל החדש
,
ניהול וסילוק תביעות השיבוב בגין נזקי רכוש לרכ
ב
יבוצעו
במסגרת של בוררות מחייבת
,
באמצעות מערכת מיחשוב אינטראקטיבית ידידותית
.
במישור האחד
,
חתמו חברות הביטוח על הסכם בוררות מחייב
,
אליו צורף תקנון מפורט לניהול הליכי
הבוררות
)
בדומה לתקנות סדרי הדין בבית המשפט
(.
במישור השני בצעה בנועם את ההתאמות הנדרשות
במערכת הממוחשבת שנועדה להפעלת ההסדר
.
ביצוע
ההתאמה והפיתוח הנדרש נעשו על ידי פיתוח אפליקציות בסביבת אינטרנט
,
לרבות ביצוע פעולות
אינטגרציה והטמעה
.
חברת בזק בינלאומי נבחרה כספק של ציוד המחשב
)
שרתים
,
ציוד גיבוי וכו
( '
וניהול
שרתי התכנה
.
הסדר הבוררות כולו נבח
ן על ידי המפקח על הביטוח ועל ידי הממונה על ההגבלים העסקיים וזכה לאישורם
.
4.
תוצאות
–
ניהול יעיל וחסכוני של תביעות שיבוב
מתחילת הפעלת המערכת ועד היום
,
טופלו כ-
35,000 תיקי תביעות וכ-
1,150 ערעורים אשר הוגשו ע
"י כ-
350
משתמשים הפעילים במערכת
)
חברות ביטוח
,
בוררים וכו
(. '
זמן הטיפול הממוצע בתיק עומד על 3
עד4
חודשים
מיום הגשת התביעה
)
שהנו זמן קצר משמעותית מזמן הטיפול במערכת בתי המשפט
(,
כאשר הזמן
המוקצה למתן פסק הבוררות הנו 30 ימים מהמועד בו התיק בשל למתן פסק בוררות
.
יש לציין
,
כי הפרוייקט כולו זכה לברכת הנה
לת בתי המשפט
.
ברכה נוספת התווספה לאחר
שנבחנה
פעילות
בנועם
,
כאשר הנהלת בתי המשפט הביעה בפני איגוד חברות הביטוח שביעות רצון ניכרת מהקטנת מס
'
תביעות השיבוב המוגשות לבתי המשפט על ידי חברות הביטוח וכפועל יוצא הקטנת העומס המוטל עליהם
,
ואף הביעה רצונה כי סוגים אח
רים של תביעות המוגשות לבתי המשפט ימצאו דרכן למסגרת דומה של יישוב
סכסוכים
.
9
מבט לעתיד
בנועם אינה שוקטת ושומרת על השמרים
,
אלא ממשיכה במלוא המרץ לשפר את המערכת הקיימת ולפתח תחומים
נוספים בהם שירותיה נדרשים
.
מלבד השירותים המוענקים על ידה כיו
ם פועלת בנועם להרחיב את פעילותה גם
לענפים נוספים כגון ענף הבנקאות
,
רשויות מקומיות
,
חברות האשראי
,
חברות ממשלתיות גדולות
)
חברת החשמל
,
בזק וכו
.(. '
1.
ענף הביטוח
בשיתוף פעולה עם איגוד חברות הביטוח וחברות הביטוח
,
פועלת בנועם להגדיל את סל השירותים שהיא
מעניקה
לאיגוד ולחברות הביטוח בין היתר גם בתחום סילוק תביעות בגין נזקי גוף
.
נ בע
יין זה מן הראוי להתעכב על דרך נוספת של יישוב סכסוכים הנקראת
הערכה נייטרלית מוקדמת )
E.N.E.
- Early Neutral Evaluation
(
–
מדובר בשיטה חדשה
)
שפותחה בעיקר בארה
( ב"
של יישוב סכסוכים בדרכ
ים
חלופיות
.
כשמה כן היא
–
הצדדים פונים ל
"
מעריך
, "
שהנו מומחה מקצועי בעל ניסיון וידע בתחום
המחלוקת
,
והלה בוחן את המקרה
,
את חומר הראיות ואת טיעוני הצדדים ונותן את הערכתו המקצועית
באשר לסיכויים ולסיכונים הניצבים בפני כל צד באם תידון המחלוקת בפני ערכאות שיפוטיו
. ת
למעשה
מהות ההליך דומה למינוי מומחה מקצועי מטעם בית המשפט אשר מחווה דעתו באשר לסוגייה שבמחלוקת
המצויה בתחום מומחיותו
.
הליך זה בד
"
כ קודם לפנייתם של הצדדים לערכאות ונועד לחסוך מהם את ניהול
המחלוקת בפני גורם שיפוטי
,
דבר המצריך זמן ומשאבים ניכרים
.
מלבד קבל
ת הערכה מוקדמת על ידי גורם נייטרלי באשר לסיכוייו של כל צד למחלוקת
,
נועד הליך ההערכה
הנייטרלית המוקדמת
לעודד מגע ישיר בין הצדדים לגבי טיעוניהם וחומר הראיות של כל אחד מהם
,
לזהות
ולהבהיר את הנושאים המרכזיים שבמחלוקת ולתת סיוע בניהול משא ומתן והגעה לפשרה
,
אם ו
ככל
שהצדדים חפצים בכך
.
מתוך הכרה בחדשנותו וביתרונותיו הרבים של הליך זה שמה לה בנועם למטרה ל
"
ייבאו
"
ארצה ולכללו בסל
השירותים שהיא מציעה
.
בשלב ראשון הכוונה הנה לעשות שימוש בהליך ההערכה המוקדמת בתביעות נזקי
גוף ובעיקר בתביעות בהן המחלוקת העיקרית הנה בנוגע
לגובה הנזק
.
על פי המודל שמפתחת בנועם בתביעות
אלו ידון פנל המורכב ממומחה משפטי
" עו )
ד או שופט בדימוס
(
ומומחה מקצועי בתחום הנוגע לנזק הנתבע
)
רופא בד
(. כ"
פנל זה ישמע את טיעוני הצדדים בכתב ובע
, פ"
יקבל לידיו את חומר הראיות ויבחן אותו
)
ואף
יהיה רשאי לבדוק בעצמו א
ת האדם שניזוק באירוע נשוא המחלוקת
(.
בתום ההליך תינתן חוו
"
ד מקצועית
ובה הערכת המומחים באשר לסיכוייו של התיק
,
לרבות הערכה של הנזק שנגרם
)
ואף אחוזי נכות שיש
לקבוע במקרים המתאימים
(.
ברצותם
,
יוכלו הצדדים לאמץ את חווה
"
ד ולהגיע להסכם ביניהם בהתבסס
עליה
,
וברצותם י
וכלו להביא את המחלוקת בפני בית המשפט
,
כאשר הפלוגתאות ביניהן וטיעוניהם כבר
חודדו והובהרו במסגרת ההליך המוקדם
.
ברי כי להליך הערכה מוקדמת יתרונות רבים ובכללם היכולת לסיים את הסכסוך בדרך מהירה וזולה מבלי
להיזקק לבית המשפט
,
בחינת המחלוקת על ידי בעלי מקצוע מומ
חים בתחום המחלוקת הספציפי ומתן
הערכה נייטרלית ואובייקטיבית על ידם באשר לתיק נשוא הסכסוך
.
מעבר לכך
,
תיקים אשר יסתיימו כבר
בשלב של ההערכה מוקדמת לא יוגשו לבתי המשפט ובכך יוקטן העומס הרב המוטל עליהם
.
כפועל יוצא אף
יתקצר ה
"
תור
"
בבתי המשפט לתביעות אחרות וכלל הצ
יבור ייצא נשכר
.
10
2.
תחומים פעילות נוספים
בנועם שמה לה למטרה להרחיב את פעילותה גם לענף הבנקאות וכרטיסי האשראי
,
רשויות מקומיות
,
חברות טלקום
,
גופים פיננסיים
,
חברות ממשלתיות
וכו
',
אשר
הנם עתירי סכסוכים ותביעות משפטיות
ו
נדרשים באופן תמידי למנגנונים יעיל
ים של יישוב סכסוכים
.
הצוות של בנועם
מנגנון ניהולי – בנועם מפעילה צוות ניהולי הכולל עורכי דין ואנשי מנהלה
,
אשר אמון על ניהול שירותי הבוררות
,
הגישור ויישוב הסכסוכים
,
הן מהבחינה המקצועית והן מהבחינה האדמיניסטרטיבית
.
מנגנון הניהול אחראי
,
בין
היתר
,
על קליטת
תיקי התביעה
,
מיונם
,
הפנייתם לבוררים ולמגשרים המתאימים
,
מעקב אחר הטיפול בכל תיק
ותיק
,
פיקוח על הבוררים והמגשרים
,
העברת פסקי הבוררות
/
החלטות
/
הסכמים למזמין השרות וכיו
"
ב פעולות
הנדרשות למען מתן שירות יעיל
,
אמין ומהיר
.
המנגנון הניהולי של בנועם מונה
,
בין היתר
א ,
ת בעלי התפקידים הבאים
:
א.
צוות מנהלי - תפקידם לתפעל את מערך ניהול התביעות הממוחשב
,
לרבות מתן מענה לפניות הלקוחות
וניהול אדמיניסטרטיבי של התיקים במערכת
.
ב.
בוחנים – עורכי דין במקצועם שתפקידם העיקרי לבדוק את התביעות והערעורים המוגשים
,
למיינם
ולהפנותם לבורר
ים ולמגשרים המתאימים או להרכבי בוררים על פי העניין והצורך וכן לקיים פיקוח רציף
על עבודת הבוררים והמגשרים ועמידתם בלוחות הזמנים ולבצע הערכות תקופתיות של עבודתם
.
מנגנון מקצועי - בתחום המקצועי מספקת בנועם שירותים של בוררים
,
מגשרים ואנשי מקצוע
,
אשר מנהלים את
הליכי הבוררות
:
א.
מאגר בוררים
/
מגשרים - בוררים ומגשרים בעלי מקצועות שונים
,
הבקיאים בתחומים הכלכליים-
מסחריים
השונים
.
הבוררים והמגשרים מנהלים את הליכי הבוררות
/
גישור ופוסקים
)
במקרה של הליכי בוררות
(
בתביעות שמועברות אליהם
.
ב.
הרכבי בוררים - במקרים מיוחדים של
בוררות
)
תביעות עקרוניות
,
סוגיות משפטיות חשובות
(
מובאות
התביעות בפני פנל של בוררים
,
אשר דן בכל תביעה על פי טיעוני הצדדים ופוסק במחלוקת שביניהם
.
פנל
הבוררים מורכב מאישים בעלי ידע
,
מוניטין וניסיון נרחב בתחום הרלוונטי
.
בדומה
,
דן פנל של בוררים בערעורים שמוג
שים על פסקי בוררות שנדונו על ידי בורר יחיד
.
ג.
יועצים מקצועיים - לצורך מתן שירותי הבוררות והגישור
,
משתפת בנועם פעולה עם יועצים בעלי שם
ומומחיות בתחומים הרלוונטיים
.
בכבוד רב
,
יהודה טוניק
ד" עו ,
בנועם - המרכז הישר
אלי
לבוררות ויישוב סכסוכים בע
מ"