חומר רקע
נוסח לדיון בישיבת ועדת החוקה ביום 18122007
הצעת חוק הבוררות (תיקון- ערעור על פסק בוררות), התשס"ז-2007
הוספת סעיף 21א
1.
בחוק הבוררות, תשכ"ח-19681 (להלן – החוק) אחרי סעיף 21 יבוא:
"ערעור בפני בורר2
21א.
גרסה 1 - (א) קבעו צדדים להסכם בוררות כי פסק הבוררות ניתן לערעור בפני בורר, יחולו גם ההוראות שבתוספת השניה אלא אם קבעו הצדדים אחרת.
גרסה 2 - (א) צדדים לבוררות רשאים לקבוע כי פסק הבוררות יהיה ניתן לערעור בפני בורר; קבעו צדדים להסכם בוררות כי על הבורר לפסוק בהתאם לדין יהיה פסק הבוררות ניתן לערעור בפני בורר, אלא אם קבעו הצדדים אחרת3.
(ב) היה פסק בוררות ניתן לערעור בפני בורר, יחולו גם ההוראות שבתוספת השניה, אלא אם קבעו הצדדים אחרת.
(ב) הוראות חוק זה החלות על בורר, על הליך בפני בורר ועל פסק בוררות יחולו בשינויים המחויבים על בורר בערעור, על הליך הערעור בפני בורר ועל פסק הבוררות בערעור, ובלבד שפסק הבוררות יהיה הפסק שניתן על ידי הבורר בערעור או פסק הבוררות של הבורר הראשון אם לא הוגש ערעור בחלוף המועד להגשתו.
שאלה לדיון - האמנם יש טעם המצדיק הבחנה בענין עילות הביטול בין פסק בוררות הניתן לערעור לכזה שאינו ניתן לערעור?
(ג) היה פסק בוררות ניתן לערעור בפני בורר לא יחולו על פסק הבוררות פסקאות 24 (5), (6) ו-(7)4.
חלופה - הוספת עילת ביטול של טעות יסודית בדין, אם הצדדים התנו שעל הבורר לפסוק לפי דין
2.
בסעיף 24 לחוק העיקרי, במקום פסקה (7) יבוא:
"(7) הותנה בהסכם הבוררות שעל הבורר לפסוק בהתאם לדין והבורר לא פסק לפי הדין או טעה טעות יסודית ביישום הדין, ובלבד שהצדדים להסכם הבוררות קבעו בהסכם הבוררות כי ישיבות הבוררות יתועדו בפרוטוקול5 וכי פסק הבוררות יהיה מנומק.
הוספת סעיף 24א
3.
אחרי סעיף 24 יבוא:
חלופה – הוספת אופציה של ערעור לבית משפט בשאלה משפטית (שניתן להתנות עליה) אם הצדדים התנו שעל הבורר לפסוק לפי דין
"ערעור על פסק בורר בשאלה משפטית6
24א.
מבלי לגרוע מן האמור בסעיף 24, קבעו צדדים להסכם בוררות שעל הבורר לפסוק בהתאם לדין, ניתן יהיה לערער על פסק הבורר בפני בית-משפט בשאלה משפטית, אלא אם הצדדים קבעו אחרת (להלן – ערעור משפטי); ערעור משפטי ידון בפני שופט אחד ויחולו עליו ההוראות החלות על ערעור בפני בית המשפט [ואולם לא ניתן יהיה להגיש עליו ערעור בזכות אלא ערעור ברשות בלבד ];
תיקון התוספת
4.
(1) בתוספת לחוק, בכותרת, אחרי "תוספת" יבוא "ראשונה".
חלופה – קביעת ברירת מחדל של הנמקת פסק בורר
(2) בסעיף טו לתוספת בסופו יבוא "פסק הבוררות יהיה מנומק"7.
הוספת תוספת שנייה
5.
אחרי התוספת לחוק, יבוא:
"תוספת שנייה
(א) ישיבות הבוררות יתועדו בפרוטוקול, או בדרך אחרת שקבעו הצדדים בהסכם הבוררות; הפרוטוקול ישקף את מהלך הדיון ודברי בעלי הדין.
(ב) פסק הבוררות של ערכאת הערעור יהיה מנומק.
(ג) ערעור יהיה בפני בורר יחיד, אלא אם נקבע כי יהיה בפני מספר אי זוגי גדול יותר של בוררים; היה הערעור בפני הרכב של בוררים תתקבל ההחלטה ברוב דעות.
(ג) בערעור שבו מספר לא זוגי של בוררים תתקבל החלטה ברוב דעות; בערעור שבו מספר זוגי של בוררים שנחלקו בדעתם באופן שלא היה רוב לדעה אחת, ההחלטה שבפסק הבוררות תהיה סופית8.
(ד) דרישת בעל דין לערעור תהיה מנומקת ותוגש בתוך שלושים ימים מיום שפסק הבוררות הומצא לבעלי הדין או מיום שהתמנה הבורר בערעור, לפי המועד המאוחר מביניהם; בעלי הדין האחרים רשאים להגיש תגובה מנומקת לערעור בתוך שלושים ימים מיום שקבלו לידיהם את הדרישה9.
(ה) הוגשה דרישת בעל דין לערעור, רשאים בעלי הדין האחרים להגיש דרישה לערעור שכנגד בתוך שלושים ימים מיום שבפסק הבוררות הומצא להם; בעלי הדין האחרים רשאים להגיש תגובה מנומקת לערעור שכנגד בתוך שלושים ימים מיום שקבלו לידיהם את הדרישה.
(ו) ההכרעה בערעור תהיה על סמך כתבי טענות; על אף האמור רשאית ערכאת הערעור לקיים ישיבה בנוכחות הצדדים, לשמוע טיעונים, לבקש סיכומים בכתב, או מטעמים מיוחדים לשמוע עדים.