חומר רקע
מאת: איתמר גלבפיש, הלשכה המשפטית בכנסת
נוסח לדיון ביום שני, 31.12.07 - הצעת חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס' 5) (גביית חובות בעבור הסניגוריה הציבורית), התשס"ז-2007
תיקון סעיף 1
1.
בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה-19951 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, בהגדרה "חוב", אחרי פסקה (10) יבוא:
"(11) תשלומים שבהם חבים זכאים לייצוג לפי סעיף 23 לחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו-1995.2
תיקון סעיף 3
2.
בסעיף 3(ד) לחוק העיקרי, במקום "והוצאות כאמור בפסקה (8)" יבוא "תשלומים כאמור בפסקה (11), הוצאות כאמור בפסקה (8) והוצאות הרחקה כאמור בפסקה (10)".
הערה - עניינו של הסעיף בסדר זקיפת הסכומים לחובות. ראה טבלה בהמשך. הסעיף לא כלול בנוסח המקורי.
תיקון סעיף 12
23.
בסעיף 12 לחוק העיקרי –
(1) בכותרת השוליים, במקום "קרן או תאגיד", יבוא "קרן, תאגיד או הסניגוריה הציבורית";
(2) האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא:
"(ב) כספי חוב כהגדרתו בפסקה (11) להגדרה "חוב", שנגבו בידי המרכז לפי הוראות חוק זה, יועברו לסניגוריה הציבורית."
נקודות מוצעות לדיון
1. באילו תשלומים חבים או יחובו זכאים לייצוג ?
2. כיצד נעשית הגבייה כיום ? האם ראוי שהמרכז לגביית קנסות יגבה חובות של הסנגוריה ? האם אין חשש לקרבה יתרה בין הנהלת בתי המשפט והסנגוריה ?
3. האם אין תחליף לגבייה באמצעות המרכז לגביית קנסות ? (גבייה עצמית לפי פקודת המסים, גבייה כתנאי למתן שירות)
סוגי חובות הנגבים על ידי המרכז לגביית קנסות
פסקה
החוב
סדר עדיפות בזקיפת סכומים לפי פסקה 3(ד)
(6)
פיצוי לניזוק
1
(5)
קנס בזיון בית משפט
2
(3)
ברירת משפט
3
(2)
קנס מינהלי
4
(4)
קנס אזרחי או עיצום כספי
5
(1)
קנס
6
(5א)
התחייבות להימנע מעבירה
7
(5ב)
ערובה לדחיית ביצוע עונש
8
(5ג)
ערובת מעצר
9
(9)
כפל הוצאות שהוטל תמורת הוצאות ניקוי בחוקי איכות הסביבה
10
(7)
אגרת בתי משפט והוצל"פ
11
(11)
תשלומי סניגוריה ציבורית
? (מוצע - 12)
(8)
הוצאות שפסק בית משפט לטובת המדינה
12 (מוצע – 13)
(10)
הוצאות הרחקת שוהה שלא כדין
? (מוצע – 14)