חומר רקע

נוסח לדיון בוועדת החוקה, חוק ומשפט ביום כ"ט בטבת התשס"ח (7 בינואר 2008) הצעת חוק הבחירות (דרכי תעמולה)(תיקון מס' ), התשס"ח-2008 איל זנדברג, הלשכה המשפטית הצעת חוק הבחירות (דרכי תעמולה)(תיקון מס' ), התשס"ח-2008 תיקון סעיף 15 1. בחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט-19591 (להלן – החוק העיקרי) בסעיף 15(א), במקום "25 דקות" יבוא "15 דקות" ובמקום "6 דקות" יבוא "4 דקות". תיקון סעיף 15א 2. בסעיף 15א לחוק העיקרי – (1) בסעיף-קטן (א), במקום "ב-21 הימים שלפני הבחירות" יבוא "ב-14 הימים שלפני הבחירות"; (2) בסעיף-קטן (ב), במקום "10 דקות" יבוא "7 דקות" ובמקום "3 דקות" יבוא " 2 דקות". לדיון: מודלים לקיצור זמן השידורים (ניתן לעצב כל אחד מהמודלים כך שסך הזמן המקוצר יהיה דומה): מודל א': קיצור בשיעור אחיד הן של המכסה הבסיסית2 והן של המכסה הדיפרנציאלית, כמוצע בנוסח שאושר בקריאה הראשונה. מודל ב': קיצור גדול יותר של המכסה הדיפרנציאלית וקיצוץ מופחת (או המנעות מקיצוץ) של מכסת הבסיס. יש לציין כי הפחתת מכסת הבסיס פוגעת גם ברשימות החדשות ופוגעת יותר ברשימות שייצוגן קטן לעומת אלה שייצוגן בכנסת גדול. מודל ג': קיצור של המכסה הדיפרנציאלית בדרך של יצירת מדרג. כך למשל בגין כל חבר הכנסת עד החבר החמישה עשר יוקצו 3 דקות ובגין כל חבר כנסת נוסף רק דקה אחת. מודל זה מתבסס על ההנחה כי הצורך בשידורי תעמולה להסברת מצע הרשימה אינו גדל ביחס לינארי למספר חברי הכנסת שייצגו אותה בכנסת היוצאת.