חומר רקע

14 בינואר 2008 לכבוד פרופ' מנחם בן ששון וועדת חוק חוקה ומשפט הכנסת הנדון: הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 49) (דיון בדן יחיד בעבירת סחר בבני אדם לשם הבאתם לידי מעשה זנות), התשס"ח-2007 אנו מודות לך על הזמנתנו לישיבה שתיערך בכנסת ביום 15.1.08. לצערנו לא נוכל לקחת בה חלק, אך אנו מבקשות להביע במכתבנו זה את עמדתנו בנוגע להצעת החוק. כמי שעוקבות מזה שנים אחר התנהלות הדיונים בתיקי הסחר בנשים, אנו מברכות על הצעת חוק חשובה זו. עם זאת, ולמרות רצוננו לראות סוחרי נשים נשפטים במהירות וביעילות, יש לזכור כי יש בהצעת החוק גם משום סיכון לזכויותיהם. למרות שביצעו, לכאורה, עבירה חמורה, אין ספק כי גם להם מגיעה זכות להליך הוגן, ולכן יש לבחון את מאזן האינטרסים אותו נועדה הצעת החוק לשרת, והאם הפחתת מספר השופטים היושבים בדין אינה פוגעת בזכויותיהם של הנאשמים. במסגרת זו, ברצוננו להפנות את תשומת ליבך לשתי נקודות חשובות: • היתרון הגלום בשופט היושב כדן יחיד יכול להתפוגג ואף להפוך לחיסרון, כאשר המדובר בשופט שאינו בקי בתחום זה, או, חמור מכך, בקי בתחום אך מקל בענישה באופן משמעותי ומזלזל בקורבנות העבירה. כמי שעוקבות מזה שנים אחר התמודדותה של מערכת המשפט בנושא זה, אנו סבורות כי יש צורך לבחון היטב מי יהיה השופט שיבחר לתפקיד זה, ולדאוג להעניק לו הכשרה הולמת. אמנם, לא ניתן לצרף דברים אלו לחוק, אך אנו מקוות כי תפנה את תשומת לב הרשויות שישתתפו בישיבה לנושא זה. • בשל החשש שהובע לעיל, אנו סבורות כי יש להחיל תיקון זה לפרק זמן של שנה בלבד, בשלב הראשון, על מנת לבחון את השפעתו על המערכת, על רמת הענישה, ואם אמנם הוא מביא לייעול הדיון בתחום, המטרה העיקרית לתיקון זה. אם מטרות אלו לא יתקיימו, ספק אם יש הצדקה להותיר חוק זה על כנו. בברכה נעמי לבנקרון, עו"ד עדי וילינגר, עו"ד העתק: ח"כ זהבה גלאון עו"ד רחל גרשוני עו"ד ענבל רובינשטיין