חומר רקע
מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת:
נוסח 14.5.07
סימוכין:05497006
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' --) (עסקה לתקופה קצובה ומשלוח חשבוניות בעסקה בתשלומים), התשס"ז-2006
הוספת סעיף 13א
1.
בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א-19811, אחרי סעיף 13 יבוא:
"עסקה לתקופה קצובה
13א.
(א) בעסקה לתקופה קצובה, שבה מחייב עוסק חשבון של צרכן בתשלומים לפי הרשאה לחיוב חשבונו, או לפי הרשאה לחיוב כרטיס האשראי שלו כהגדרתו בחוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו-19862, יודיע העוסק לצרכן, במהלך תקופת ההודעה, על מועד סיום העסקה או ההתחייבות; המועד סיום העסקה או ההתחייבותהאמור ופירוט מספר התשלומים שעל הצרכן לשלם עד למועד סיום העסקה או ההתחייבות ייכללו גם בכל אחד מאלה:
(1) בחוזה, אם קיים חוזה בכתב, או במסמך לפי הוראות סעיף 14ג;
(2) בכל חשבונית, קבלה או הודעת תשלום, הנשלחת לצרכן, ובלבד שאם נשלחת לצרכן אחת מאלה יותר מאשר פעם בחודש, תחול הוראה זו אחת לחודש בלבד.
(ב)
(1) לתנאי בחוזה הקובע כי ההתקשרות בין הצדדים תימשך לאחר מועד סיום העסקה או ההתחייבות, לא יהיה תוקף, ויראו כאילו נקבע בחוזה, שהוא יתבטל בתום אותה תקופה.
(2) הציע עוסק לצרכן, לא לפני תחילתה של תקופת ההודעה, להאריך את ההתקשרות ביניהם והצרכן הודיע לעוסק כי הוא מסכים להארכה, יוארך תוקף החוזה בין הצדדים כפי שהסכימו.; הציע העוסק לצרכן להאריך את ההתקשרות ביניהם לאחר תקופת ההודעה והצרכן הודיע לעוסק כי הוא מסכים להארכה, יוארך החוזה, ובלבד שבמהלך שלושים הימים הראשונים שבתקופת ההארכה לא יהיה העוסק רשאי להעלות את מחירי העסקה או לשנות את תנאיה לרעת הצרכן והצרכן יהיה רשאי להודיע על ביטול הסכמתו.
(ג) הוראות סעיף קטן (ב)(1) לא יחולו על –
(1) סוגי העסקאות טובין או שירותים או סוגים של טובין או שירותים, המפורטיםות בתוספת השלישית, שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, ובלבד שהעוסק הודיע לצרכן, במהלך תקופת ההודעה, על מועד סיום העסקה או ההתחייבות; בהודעה יציין העוסק במפורש כי ההתקשרות ביניהם תימשך לאחר מועד סיום העסקה או ההתחייבות אלא אם כן יודיע הצרכן כי ברצונו לסיימה, וכי זכותו של הצרכן לסיים את ההתקשרות בכל עת; השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לשנות את התוספת השלישית;
(2) עסקה כאמור בפסקאות (2) או (3) שבהגדרה עסקה לתקופה קצובה, אם סכומי התשלומים שיחולו לאחר מועד סיום העסקה או ההתחייבות, ננקבו, באופן ברור ומפורט, במסמך בכתב שנמסר לצרכן בעת ההתקשרות בין העוסק לצרכן, לרבות בדרך של הצמדת סכומים שננקבו בחוזה למדד, כהגדרתו בסעיף 31(3), אם נקבע במסמך כאמור, ובנוסף ניתנה לצרכן, במהלך תקופת ההודעה, הודעה בהתאם להוראות סעיף קטן (א).
(ד) לענין סעיף זה, נטל ההוכחה כי הצרכן הסכים להאריך את ההתקשרות בינו לבין העוסק מוטל על העוסק.
(ה) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע דרכים למתן הודעות לפי סעיף זה.
(ו) בסעיף זה –
"מועד סיום העסקה או ההתחייבות" – אחד ממועדים אלה, לפי הענין:
(1) המועד שבו מסתיימת העסקה לפי פסקה (1) להגדרה עסקה לתקופה קצובה;
(2) מועד סיום התקופה שבה משולם מחיר מוזל או ניתנת ההטבה לפי פסקה (2) להגדרה האמורה;
(3) המועד שבו מסתימת ההשפעה בין המחירים המשולמים בעסקאות כאמור בפסקה (3) להגדרה האמורה;
"עסקה" – כהגדרתה בסעיף 1, למעט עסקה במקרקעין או התחייבות לעשות עסקה כמשמעותן בסעיפים 6 ו-7 בחוק המקרקעין, התשכ"ט-19693;
"עסקה לתקופה קצובה" – כל אחת מאלה:
(1) עסקה לתקופה קצובה להספקת טובין או שירותים;
(2) עסקה, שבה משולם מחיר מוזל או ניתנת הטבה אחרת לתקופה קצובה, בין אם העסקה עצמה היא לתקופה בלתי קצובה ובין אם היא לתקופה קצובה;
(3) עסקה, הקשורה לעסקה אחרת, באופן שהמחיר המשולם עבור רכישת טובין או שירותים בעסקה אחת מושפע, לתקופה קצובה, מהמחיר המשולם בעסקה האחרת, או משפיע עליו;
"תקופת ההודעה" – התקופה החלה בין שישים הימים שלפני מועד סיום העסקה או ההתחייבות, לבין שלושים הימים שלפני אותו מועד.
משלוח חשבוניות והודעות תשלום לצרכן
13ב.
(א) בלי לגרוע מהוראות כל דין, בעסקה שבה משלם הצרכן תשלומים, לרבות בעסקה לתקופה קצובה כהגדרתה בסעיף 13א(ו) ובעסקה שבה משלם הצרכן במחיר לשיעורין, מחייב עוסק חשבון של צרכן בתשלומים לפי הרשאה לחיוב חשבונו, או לפי הרשאה לחיוב כרטיס האשראי שלו, ישלח העוסק לצרכן, למעונו הרשום אצל העוסק, אחת לשישה חודשים לפחות, העתק מהחשבוניות המתייחסות לתשלומים ששילם הצרכן במהלך ששת החודשים שחלפו.
(ב) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות בדבר חובת עוסק לתת או לשלוח לצרכן, בדרך שיקבע, הודעות תשלום, חשבוניות או קבלות" ובדבר חובתו לשלוח חשבוניות, הודעות תשלום או קבלות בדרך שיקבע כאמור."
הוספת תוספת שלישית
5.
אחרי התוספת השניה יבוא:
"תוספת שלישית
(סעיף 13א)"
1. שירותי טלפון בסיסיים אלה: שירותי טלפון פנים ארציים נייחים; שירותי רדיו טלפון נייד.
2. שירותים או טובין, שסכומי התשלומים שיש לשלם בעדם לאחר מועד סיום העסקה או ההתחייבות, או הדרכים לחישוב התשלומים כאמור, נקבעים בידי הממשלה, שר, משרד ממשלתי לרבות יחידותיו ויחידות הסמך שלו וכן תאגיד שהוקם בחוק, שהוסמכו לכך בדין.
תחולה
6.
חוק זה יחול גם על התקשרויות שנעשו לפני תחילתו.