חומר רקע
2 דצמבר, 2007
לכבוד
יושב ראש ועדת חוקה, חוק ומשפט
פרופ' מנחם בן-ששון
הנדון: עמדת ארגון משפחות נרצחים ונרצחות בנוגע להצעת חוק זכויות נפגעי עבירה (תיקון - הבעת עמדה לענין הסדר טיעון), התשס"ו-2006 של חה"כ מיכאל איתן. (פ/1075(
בהמשך למכתבנו הקודם מ-6.11.07 אנחנו, חברי ארגון משפחות נרצחים ונרצחות, ממשיכים לדבוק בדעה, שהדבר היחיד שיכול באופן אמיתי לתת לשופט תמונה מלאה לפני האשור של הסדר טעון הוא הבאת עמדת בני המשפחה של הנרצח בפני השופט. אין לנו התנגדות שזה יעשה בכתב.
כל פתרון אחר לא יאפשר לשופט להתרשם באופן בלתי אמצעי מעמדת בני משפחתו של הנרצח ויגרע באופן מהותי מיכולתה של עמדת בני המשפחה להוות מרכיב משמעותי בשיקוליו של השופט בדבר אישורו של הסדר טעון או דחייתו.
אסור שבעיות של עומס בבתי המשפט ובפרקליטויות יגרמו לפרקליטים ולשופטים לשאוף לסיים משפטי רצח במהירות בהסדרי טעון. הנאשמים ברצח יודעים מראש באיזו קלות הסנגורים מגיעים לתנאים טובים בהסדר טעון ולא מודים בביצוע הרצח אלא במסגרת הסדר טעון. כתוצאה מהנוהג מתקבלים עונשים מגוחכים, אשר צריכים לעורר דאגה בחברה כולה ולא רק אצל בני משפחתו של הנרצח ומשפחות נרצחים אחרות.
בעמדת הוועדה לסדר דין פלילי נאמר:
"כך, למשל, אם בחרה התביעה (בלי הסדר טיעון) להאשים מי שגרם לתאונה בעבירה של גרימת מוות ברשלנות, ולא בעבירה של הריגה, ועמדת בני משפחתו של מי שנפגע בתאונה היא שראוי היה להאשים בהריגה - בית המשפט היושב לדין פלילי אינו שותף לחילוקי דעות אלה.
הוא הדין בהתייחס להסדר טיעון, הכולל לרוב שינוי בסעיפי האישום לעומת כתב האישום המקורי, והסכמות בעניין הטיעון לעונש. בעניין זה עמדת הוועדה היא כי יש להקפיד שהתביעה היא שתקבע טיבו של כתב האישום ואת תכנו. "
לדעתנו בלתי אפשרי להשוות את השיקולים של התביעה בניסוח כתב האישום באופן רגיל וויתור על ניהול משפט תוך מתן הקלות מפליגות לנאשם במסגרת הסדר טעון.
ברוב משפטי הרצח בני משפחתו של הנרצח לא מביאים בעמדתם פרטים חדשים על הרצח, פרטים אשר אינם ידועים לתביעה או לסנגוריה. לכן אין לסנגוריה סיבה לחקור אותם חקירה נגדית. במקרים נדירים בהם לבני משפחתו של הנרצח היו ידועות עובדות, שלא הובאו בזמן החקירה ובזמן הכנת כתב האישום, הם לא יסרבו לחקירה נגדית אם תידרש. הם יעדיפו לנצל כל הזדמנות לחשיפת האמת. הם יידעו שעשו כל מה שביכולתם להשגת משפט צדק.
במקרים בהם לבני המשפחה יהיה קושי לעמוד בחקירה של הסנגורים, הם יוכלו לוותר על הגשת העמדה לגבי הסדר טעון לבית המשפט.
שוב מעמדת הוועדה לסדר דין פלילי:
"יש לציין כי מלבד זכותו של נפגע העבירה להביע עמדה לענין הסדר טיעון בפני התובע, נתונה לו הזכות להגיש לבית המשפט הצהרת נפגע בשלב הטיעונים לעונש, שבה הוא מפרט בכתב ישירות לבית המשפט את הנזקים והפגיעות שגרמה לו העבירה. זכות זו, מכוח סעיף 18 לחוק זכויות נפגעי עבירה, רלבנטית גם במסגרת הסדרי טיעון, שכוללים שלב של טיעונים לעונש."
הטענה שמושמעת כי נפגעי עבירה מגישים הצהרת נפגע על מידת הפגיעה והיא יכולה להיות מונחת לפני השופט גם לפני קבלת ההחלטה על אישור הסדר טעון, אינה רלוונטית.
במשפטי רצח בני משפחתו של הנרצח מספרים על הנרצח ועל הפגיעה שרצח גרם למשפחתו של הנרצח בטעונים לעונש לפני מתן גזר הדין, כשהסדר טעון כבר אושר על ידי השופט. לשופט נותר רק לגזור את העונש בטווח שנקבע בתנאים של הסדר טעון. לכן השפעת הצהרת הנפגע כאן היא מוגבלת ביותר.
זה מה שקרה במשפט הרצח של הנער לאוניד ירדילוב מנתניה. בגזר הדין כל מה שנותר לשופט הוא לבחור בין הרף הנמוך של העונש, 5 שנות מאסר, או בין הרף הגבוה, 8 שנות מאסר, בו בזמן שהעונש המרבי על עבירת הריגה 20 שנות מאסר. לנאשם היו הרשעות קודמות, הוא לא היה שה תמים כשהגיע לזירת הרצח עם סכין מהבית.
אנחנו מבקשים מועדת חוקה וממשרד המשפטים למצוא דרך לנהל משפטי רצח באופן שקוף יותר ולעשות כל מאמץ למצות את הדין עם עבריינים שקיפחו חיי אדם והרסו משפחות שלמות.
בכבוד רב,
ארגון משפחות נרצחים ונרצחות
אורה ברז, 08-9762471, 052-2308488 , הגבעה 77, כפר אורנים
לרה צינמן, 04-8226140, 050-6562452 , זאב וילנאי 14/5 חיפה
העתק: ח"כ מיכאל איתן, הכנסת
יו"ר הוועדה לסדר דין פלילי, כב' השופטת מרים נאור
גב' אפרת רוזן, הייעוץ המשפטי, ועדת החוקה, חוק ומשפט