חומר רקע

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2007 בדצמבר4 187 כ"ד בכסלו התשס"ח עמוד ,)) (נסיעת נכים בנתיב שיועד לתחבורה ציבורית85 'הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס 64 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2007–התשס"ח 65 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2007–הצעת חוק ועדת שמיטה ממלכתית, התשס"ח 64 :מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת ,)) (נסיעת נכים בנתיב שיועד לתחבורה ציבורית85 'הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס *‏2007–התשס"ח 1א71 הוספת סעיף 1 :א יבוא71 , אחרי סעיף1‏בפקודת התעבורה "נסיעת נכים בנתיב שיועד לתחבורה ציבורית 1א71 נכה הנוהג ברכב הנושא תג נכה רשאי לנסוע בנתיב (א) שיועד לתחבורה ציבורית; הוראות כאמור יחולו גם על אדם המתלווה אל הנכה והנוהג עבורו ברכב – בסעיף זה (ב) "נכה" – אדם אשר רופא שהוסמך לאשר נכות על פי דין אישר :לגביו בכתב אחת מאלה שהוא מוגבל בהליכה וזקוק לכיסא גלגלים לצורך )1( ;ניידותו שהוא נכה הזקוק לרכב כאמצעי תנועה בגלל )2( ;רגליו הנכות , שניתן2‏1993–"תג נכה" – כהגדרתו בחוק חניה לנכים, התשנ"ד " לנכה כהגדרתו בסעיף זה הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה להתיר לנכים לנסוע בנתיבים המיועדים לתחבורה ציבורית בשנים האחרונות מיועדים חלק מנתיבי התחבורה הראשיים לתנועה של רכבי תחבורה ציבורית; בייחוד נכונים הדברים למרכזי הערים בשל כך, נכים הזקוקים לכיסאות גלגלים ולכלי רכב מיוחדים מתקשים להגיע למחוז חפצם, ונמנעת מהם הזכות להיות מעורבים בחיי הקהילה ,והמסחר ולקבל שירותים הניתנים במרכזי הערים יצוין ,1998–כי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח והתקנות שהותקנו מכוחו, קובעים כי זכותם של אנשים מוגבלים בניידות לגשת לכל מקום שבו מתנהלים חיי מסחר ושירותים כדי שיוכלו להיות חלק בלתי נפרד מן הקהילה לפיכך, מוצע לקבוע כי נכים שהם מוגבלים בהליכה וזקוקים לכיסא גלגלים לצורך ניידותם ונכים הזקוקים לרכב כאמצעי תנועה בגלל רגליהם הנכות, יוכלו לנסוע גם בנתיב שיועד לתחבורה ציבורית הגדרת נכה מבוססת על ההגדרה , אך אינה זהה לה1993–בחוק חניה לנכים, התשנ"ד מנתונים שנמסרו לוועדת הכלכלה של הכנסת (להלן נכים נכנסים בגדרי ההגדרה5,000– הוועדה) עולה כי כ־ שבהצעת החוק, ולכן ככל הנראה אין סכנה שפתיחת נתיבים המיועדים לתחבורה ציבורית כמוצע תיצור בהם עומס רב עם זאת, בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השניה ולקריאה השלישית תשקול הוועדה, בין היתר, את החלת ההסדר המוצע על אוכלוסייה גדולה יותר של נכים, ואת ההבחנה בין נתיבים המיועדים לתחבורה ציבורית שאין עבורם נתיב חלופי לבין נתיבים כאמור שיש עבורם נתיב חלופי )2007 במאי16( ; הועברה לוועדה ביום כ"ח באייר התשס"ז2132/17/הצעת חוק מס' פ * 430 '; ס"ח התשס"ז, עמ173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1 28 'ס"ח התשנ"ד, עמ 2 יורם מרציאנו, יעקב כהן:חברי הכנסת ד ב ר י ה ס ב ר 4 12 2007 ,, כ"ד בכסלו התשס"ח187 הצעות חוק – הכנסת 65 *‏2007–הצעת חוק ועדת שמיטה ממלכתית, התשס"ח ועדת שמיטה ממלכתית 1 מוקמת בזה ועדת שמיטה ממלכתית (בחוק זה – הוועדה), אשר תסייע בהיערכות מדינת ישראל לקראת שנת שמיטה סמכויות הוועדה 2 לצורך מילוי תפקידה, רשאית הוועדה, בין היתר, לתכנן פעולות שנדרש לבצען (א) לקראת שנת השמיטה ולהמליץ עליהן לממשלה הוועדה תעביר להכרעת הרבנות הראשית לישראל שאלות הלכתיות או סוגיות (ב) בעלות היבטים הלכתיים, ופסיקתה בעניינים הלכתיים תחייב את הוועדה מינוי הוועדה והרכבה 3 , חברים11 שר החקלאות ופיתוח הכפר (בחוק זה – השר) ימנה את הוועדה; הוועדה תמנה :ואלה הם שני הרבנים הראשיים לישראל; יושב ראש הוועדה יהיה הרב הראשי המכהן כנשיא )1( ;מועצת הרבנות הראשית לישראל באותה העת ;עובד משרד ראש הממשלה, לפי המלצת ראש הממשלה )2( ;עובד משרד האוצר, לפי המלצת שר האוצר )3( ;עובד משרד החקלאות ופיתוח הכפר )4( עובד משרד התעשיה המסחר והתעסוקה, לפי המלצת שר התעשיה המסחר )5( ;והתעסוקה ;עובד מינהל מקרקעי ישראל, לפי המלצת שר הבינוי והשיכון )6( שלושה נציגי גופים שעיקר עיסוקם מצוות התלויות בארץ, שתבחר מועצת הרבנות )7( ;הראשית לישראל )נציג התאחדות חקלאי ישראל (ע"ר )8( תקופת כהונתה של הוועדה 4 תקופת כהונתה של הוועדה היא שבע שנים, שתחילתן בתום כל שנת שמיטה; עד לאותו מועד, יפעל השר למינוי הוועדה לתקופת הכהונה הבאה חובת דיווח 5 הוועדה תגיש לשר, בחודש ינואר בכל שנה, דין וחשבון הכולל את סיכום פעילותה (א) בדצמבר של השנה שקדמה לה31השנתית בשנת התקציב שהסתיימה ב־ על פי ההלכה היהודית, קיום מצוות השמיטה מצריך הכנה מדוקדקת בכמה תחומים, ובעיקר בתחום הכלכלי ובתחום החקלאי כיום העיסוק בשמיטה וההכנות לקראת שנת השמיטה נעשים במהלך השנה שלפניה, ולעתים רק בחלקה הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה לקבוע מנגנון לתכנון ולביצוע של ההכנות הנדרשות לקראת השמיטה מראש, ולא רק סמוך לשנת שמיטה מוצע כי תוקם ועדת שמיטה ממלכתית (להלן סעיפים – הוועדה) שתפקידה יהיה לסייע בהיערכות 2 ו־1 מדינת ישראל לקראת שנת השמיטה הוועדה ,תהיה רשאית, בין היתר, לתכנן פעולות לקראת השמיטה להמליץ לממשלה בעניין זה ולהעביר שאלות הלכתיות או סוגיות בעלות היבטים הלכתיים להכרעת הרבנות הראשית לישראל למען הסר ספק, מוצע להבהיר כי פסיקתה של הרבנות הראשית לישראל בעניינים הלכתיים תחייב את הוועדה כדי לבחון את מכלול ההיבטים הנוגעים לשנת 3 סעיף השמיטה, מוצע כי בוועדה יהיו חברים שני הרבנים הראשיים לישראל, וכן נציגי ממשלה וגופים חוץ־ממשלתיים הנוגעים בדבר כמפורט בסעיף מוצע לקבוע כי תקופת כהונתה של הוועדה תהא סעיפים שבע שנים עד תום כל שנת שמיטה מדי שבע 5 ו־4 שנים, ועד תום כל שנת שמיטה, ימנה שר החקלאות ופיתוח הכפר ועדה חדשה לתקופה של שבע שנים לשם פיקוח על עבודתה של הוועדה, מוצע כי הוועדה )2007 ביוני25( ; הועברה לוועדה ביום ט' בתמוז התשס"ז2373/17/הצעת חוק מס' פ * *‏2007–הצעת חוק ועדת שמיטה ממלכתית, התשס"ח 1 מוקמת בזה ועדת שמיטה ממלכתית (בחוק זה – הוועדה), אשר תסייע בהיערכות מדינת ישראל לקראת שנת שמיטה ועדת שמיטה ממלכתית 2 לצורך מילוי תפקידה, רשאית הוועדה, בין היתר, לתכנן פעולות שנדרש לבצען (א) לקראת שנת השמיטה ולהמליץ עליהן לממשלה סמכויות הוועדה הוועדה תעביר להכרעת הרבנות הראשית לישראל שאלות הלכתיות או סוגיות (ב) בעלות היבטים הלכתיים, ופסיקתה בעניינים הלכתיים תחייב את הוועדה 3 , חברים11 שר החקלאות ופיתוח הכפר (בחוק זה – השר) ימנה את הוועדה; הוועדה תמנה :ואלה הם מינוי הוועדה והרכבה שני הרבנים הראשיים לישראל; יושב ראש הוועדה יהיה הרב הראשי המכהן כנשיא )1( ;מועצת הרבנות הראשית לישראל באותה העת ;עובד משרד ראש הממשלה, לפי המלצת ראש הממשלה )2( ;עובד משרד האוצר, לפי המלצת שר האוצר )3( ;עובד משרד החקלאות ופיתוח הכפר )4( עובד משרד התעשיה המסחר והתעסוקה, לפי המלצת שר התעשיה המסחר )5( ;והתעסוקה ;עובד מינהל מקרקעי ישראל, לפי המלצת שר הבינוי והשיכון )6( שלושה נציגי גופים שעיקר עיסוקם מצוות התלויות בארץ, שתבחר מועצת הרבנות )7( ;הראשית לישראל )נציג התאחדות חקלאי ישראל (ע"ר )8( 4 תקופת כהונתה של הוועדה היא שבע שנים, שתחילתן בתום כל שנת שמיטה; עד לאותו מועד, יפעל השר למינוי הוועדה לתקופת הכהונה הבאה תקופת כהונתה של הוועדה 5 הוועדה תגיש לשר, בחודש ינואר בכל שנה, דין וחשבון הכולל את סיכום פעילותה (א) בדצמבר של השנה שקדמה לה31השנתית בשנת התקציב שהסתיימה ב־ חובת דיווח ד ב ר י ה ס ב ר 4 12 2007 ,, כ"ד בכסלו התשס"ח187 הצעות חוק – הכנסת 66 במרס בכל שנה, את הדין וחשבון31השר יגיש לוועדת הכלכלה של הכנסת, עד ה־ (ב) שקיבל בהתאם לסעיף קטן (א), בצירוף הערותיו, מסקנותיו ותכניותיו בקשר לנושאים הכלולים בדין וחשבון הדין וחשבון יובא לידיעת הציבור בדרך שיורה השר (ג) ביצוע ותקנות 6 השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו מינוי הוועדה הראשונה 7 השר ימנה את הוועדה הראשונה בתוך חודשיים מתום שנת השמיטה המסתיימת ביום )2008 בספטמבר29( כ"ט באלול התשס"ח תגיש לשר בכל שנה דין וחשבון המפרט את פעילותה בשנת התקציב החולפת, וכי השר יגיש לוועדת הכלכלה של הכנסת את הדין וחשבון כאמור בצירוף הערותיו, מסקנותיו ותכניותיו בקשר לנושאים הכלולים בדוח יצחק לוי, זבולון אורלב, דוד אזולאי, בנימין אלון, חיים אמסלם, גלעד ארדן, אורי אריאל, מנחם:חברי הכנסת בן־ששון, אליהו גבאי, עמירה דותן, צבי הנדל, יצחק וקנין, נסים זאב, אמנון כהן, משה כחלון , ישראל כץ, לימור לבנת, אברהם מיכאלי, מיכאל מלכיאור, יעקב מרגי, ניסן סלומינסקי, דוד רותם עתניאל שנלר, ליה שמטוב סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 46 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 4 12 2007 ,, כ"ד בכסלו התשס"ח187 הצעות חוק – הכנסת