חומר רקע
אל: חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
לקראת הדיון בוועדת החוקה ביום שני, 04.02.08 – נוסח ונקודות לדיון
הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 47) (הקמת בית משפט), התשס"ח-2007
תיקון סעיף 33
1.
בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-19841 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 33, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב)
הוקם בית משפט מחוזי חדש לפי הוראות סעיף קטן (א) (בסעיף זה – בית המשפט החדש), יחולו הוראות אלה:
(1) שר המשפטים רשאי לקבוע הוראות מעבר ולפיהן –
(א) סוגי עניינים שיקבע לא יידונו בבית המשפט החדש, אלא יידונו בבית המשפט שאליו היו מוגשים אלמלא הוקם בית המשפט החדש (בסעיף זה – בית המשפט המקורי);
(ב) סוגי עניינים שיקבע יידונו בבית המשפט החדש, אף שהם באזור השיפוט של בית המשפט המקורי; 2 3
(2) מנהל בתי המשפט רשאי להורות על העברת הליכים אשר הוגשו לבית המשפט המקורי, לבית המשפט החדש; קביעה כאמור יכול שתהא לפי סוג ההליך, מועד הגשת ההליך, השלב הדיוני שבו מצוי ההליך או לפי כל חלוקה אחרת, ובלבד שהוראה לפי פסקה זו לא תינתן לגבי הליכים שהחל בהם הדיון; הודעה על הליכים שהועברו כאמור תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של הנהלת בתי המשפט.4
(ג)
תוקפן של הוראות לפי סעיף קטן (ב) יהיה לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים ממועד תחילת פעולתו של בית המשפט החדש5; סמכות שהוקנתה לבית משפט לדון בהליך מכוח ההוראות כאמור תעמוד בעינה עד לסיום הדיון בהליך.6
(ד)
אין בהוראות לפי סעיף קטן (ב) כדי לגרוע מהוראות סעיף 78.".
תיקון סעיף 43
2.
בסעיף 43 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב)
הוקם בית משפט שלום חדש לפי הוראות סעיף קטן (א) (בסעיף זה – בית המשפט החדש), יחולו הוראות אלה:
(1) שר המשפטים רשאי לקבוע הוראות מעבר ולפיהן סוגי עניינים שיקבע לא יידונו בבית המשפט החדש;
(2) מנהל בתי המשפט רשאי להורות על העברת הליכים, אשר הוגשו לבית משפט שלום באותו אזור שיפוט, לבית המשפט החדש; קביעה כאמור יכול שתהא לפי סוג ההליך, מועד הגשת ההליך, השלב הדיוני שבו מצוי ההליך או לפי כל חלוקה אחרת, ובלבד שהוראה לפי פסקה זו לא תינתן לגבי הליכים שהחל בהם הדיון; הודעה על הליכים שהועברו כאמור תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של הנהלת בתי המשפט.
(ג)
תוקפן של הוראות לפי סעיף קטן (ב) יהיה לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים ממועד תחילת פעולתו של בית המשפט החדש; סמכות שהוקנתה לבית משפט לדון בהליך מכוח ההוראות כאמור תעמוד בעינה עד לסיום הדיון בהליך.
(ד)
אין בהוראות לפי סעיף קטן (ב) כדי לגרוע מהוראות סעיפים 49 או 78.".
תשריר
3.
צו בתי המשפט (הקמת בית משפט מחוזי מרכז), התשס"ז-20077, צו בתי משפט (הוראות מעבר) (אזורי השיפוט של בתי המשפט המחוזיים) (תיקון), התשס"ז-20078 וצו בתי המשפט (הקמת בית משפט מחוזי מרכז) (תיקון), התשס"ז-20079, יראו אותם כאילו הותקנו כדין לפי סעיף 33 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה.
הוראות חוק רלבנטיות מחוק בתי המשפט
סעיף 33 – מקום מושב ואזור
"שר המשפטים רשאי, בצו, להקים בתי משפט מחוזיים ולקבוע מקום מושבם ואזור שיפוטם".
סעיף 43 – מקום מושב ואזור שיפוט
"שר המשפטים רשאי, בצו, להקים בתי משפט שלום ולקבוע מקום מושבם ואזור שיפוטם".
סעיף 49 – העברת ענין מבית משפט שלום אחד למשנהו
"(א) נשיא בית משפט השלום רשאי להורות שענין שהובא או שיש להביאו לפני בית משפט שלום במקום פלוני וטרם החל הדיון בו או שענין שהוחלט בו על פסלות שופט, בין שהחל הדיון בו ובין שטרם החל הדיון בו, יהיה נידון בבית משפט אחר, הנמצא באזור שיפוט שבו הוא מכהן כנשיא.
(ב) החלטה כאמור בסעיף קטן (א) ניתנת לערעור לפני נשיא בית משפט מחוזי
(ג) בית המשפט שאליו הועבר ענין כאמור, לא יעבירנו עוד".
סעיף 78 – העברת ענין למקום אחר
"ענין שהובא או שיש להביאו לפני בית משפט מחוזי או בית משפט שלום במקום אחד, רשאי נשיא בית המשפט העליון או המשנה לנשיא להורות שיהיה נידון בבית משפט של אותה דרגה במקום אחר; ובלבד שלא תינתן הוראה לפי סעיף זה לאחר התחלת הדיון אלא בהסכמת השופט שהחל לדון בו".
סעיף 79 – סעד בשל חוסר סמכות
(א) מצא בית משפט שאין הוא יכול לדון בענין שלפניו מחמת שאינו בסמכותו המקומית או הענינית, והוא בסמכותו של בית משפט או של בית דין אחר, רשאי הוא להעבירו לבית המשפט או לבית הדין האחר, והלה ידון בו כאילו הובא לפניו מלכתחילה, ורשאי הוא לדון בו מן השלב שאליו הגיע בית המשפט הקודם.
(ב) בית המשפט או בית הדין שאליו הועבר ענין כאמור, לא יעבירנו עוד.