חומר רקע

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2007 ביולי25 172 י' באב התשס"ז עמוד ,)) (השתתפות עצמית בביטוח אופנוע17 'הצעת חוק לתיקון פקודת ביטוח רכב מנועי (מס 292 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2007–התשס"ז ,)) (מספר כלי רכב המעורבים בתאונה20 'הצעת חוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (תיקון מס 293 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2007–התשס"ז 292 :מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת ,)) (השתתפות עצמית בביטוח אופנוע17 'הצעת חוק לתיקון פקודת ביטוח רכב מנועי (מס *‏2007–התשס"ז 1 תיקון סעיף 1 – 1 (להלן – הפקודה), בסעיף1‏1970–בפקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], התש"ל :לפני ההגדרה "האזור" יבוא )1( ""אופנוע" – רכב מנועי בעל שני גלגלים המורכבים זה אחרי זה, בין אם חובר אליו רכב צדי ובין אם לאו, לרבות קטנוע ותלת־אופנוע; לענין זה, "תלת־אופנוע" – רכב מנועי הנע על שלושה גלגלים ואשר סווג ברישיונו כתלת־אופנוע או תלת־קטנוע, ובלבד ;"; ק"ג400 שמשקלו העצמי אינו עולה על :אחרי ההגדרה "המועצה" יבוא )2( ,""השתתפות עצמית" – ניכוי מפיצויים המגיעים ממבטח לנוהג אופנוע או תלת־אופנוע ";בשל נזק גוף שנגרם לו בתאונת דרכים כמשמעותה בחוק א3 הוספת סעיף 2 : לפקודה יבוא3 אחרי סעיף "השתתפות עצמית של נוהג אופנוע א3 מבטח רשאי להציע כי פוליסה למבוטח שהוא נוהג (א) אופנוע תכלול תנאי בדבר השתתפות עצמית שר האוצר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יקבע (ב) בתקנות הוראות לענין ההשתתפות העצמית, ובכלל זה הוראות לענין היקף ומתכונת הגילוי למבוטח בפוליסה ובכל מסמך אחר שעליו יורה השר, סכום ההשתתפות העצמית המרבי ומנגנון לעדכון הסכום האמור, מקרים שבהם לא תיכלל בפוליסה הוראה לענין השתתפות עצמית, ומקרים שבהם תינתן לנוהג אופנוע, גם אם אינו המבוטח, זכות לבחור שלא ייכלל לגביו " תנאי בדבר השתתפות עצמית חברת הפול היא המאגר הישראלי לביטוחי רכב שליד איגוד חברות הביטוח בישראל המנהל את הביטוח המשותף למשתמשים ברכב מנועי שלא השיגו כיסוי ביטוחי באופן ,]ישיר אצל המבטח לפי פקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש , ותקנות ביטוח רכב מנועי (הסדר ביטוח שיורי1970–התש"ל ' (ק"ת התשס"א, עמ2001–ומנגנון לקביעת התעריף), התשס"א ), מחויבת חברת הפול לבטח בביטוח חובה כל משתמש873 ברכב מנועי שלא השיג כיסוי ביטוחי כאמור ברפורמות שנעשו בשנים האחרונות בתחום ביטוח החובה לרכב, ובעיקר ברפורמה שנעשתה בתחילת שנת , לא ניתן ביטוי הולם למאפיינים המיוחדים של ביטוח2007 החובה לאופנועים, והן הביאו לעלייה ניכרת בתעריפי הביטוח לאופנועים לפיכך, מוצע ליצור תנאים שיאפשרו למשתמשים באופנוע להיות מבוטחים אצל חברות הביטוח, ולא רק בחברת הפול, ולהחיל את עקרון ההשתתפות העצמית גם בענף ביטוח החובה של אופנועים עקרון ההשתתפות העצמית הוא עיקרון מקובל בתחום הביטוח, והוא נועד לשתף את המבוטח בתוצאות המעשים או המחדלים שבשלם חלה על המבטח חובה לשלם למבוטח תגמולי ביטוח בקרות מקרה הביטוח עקרון ההשתתפות העצמית מפחית את תעריפי הביטוח, ותורם לשימוש זהיר יותר ברכב מצד המבוטח מוצע כי מבטח יהיה רשאי להציע שפוליסה למבוטח שהוא נוהג אופנוע תכלול תנאי בדבר השתתפות עצמית כן מוצע, כי שר האוצר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יקבע הוראות לענין ההשתתפות העצמית, ובכלל ,זה הוראות לענין היקף הגילוי למבוטח ומתכונתו בפוליסה סכום ההשתתפות העצמית המרבי, מקרים שבהם לא תיכלל בפוליסה הוראה לענין השתתפות עצמית, למשל כשהמבוטח הוא מעביד והמשתמש באופנוע הוא עובדו, ומקרים שבהם תינתן לנוהג אופנוע, גם אם אינו המבוטח, זכות לבחור שלא ייכלל לגביו תנאי בדבר השתתפות עצמית, למשל כשהנוהג )באופנוע שכר אותו מהמבוטח בעסקת שכר־מכר (ליסינג )2006 בדצמבר27( ; הועברה לוועדה ביום ו' בטבת התשס"ז1784/17/הצעת חוק מס' פ * 124 '; ס"ח התשס"ו, עמ320 ', עמ15 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1 , סטס מיסז'ניקוב, גלעד ארדן, יצחק זיו, צבי הנדל, חיים אמסלם, אבשלום וילן:חברי הכנסת יואל חסון, אבישי ברוורמן ד ב ר י ה ס ב ר 25 7 2007 ,, י' באב התשס"ז172 הצעות חוק – הכנסת 293 ,)) (מספר כלי רכב המעורבים בתאונה20 'הצעת חוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (תיקון מס *‏2007–התשס"ז 3 תיקון סעיף 1 ), אחרי סעיף קטן (ב3 , בסעיף1‏1975–בחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה :יבוא אירעה תאונת דרכים שבה היו מעורבים אופנוע אחד או יותר ורכב אחר אחד "(ג) 80% ,או יותר שאינו אופנוע, ישלמו המבטחים של הרכב האחר למבטחים של האופנוע מהפיצויים על נזקי גוף שהמבטחים של האופנוע חייבים בתשלומם עקב התאונה, למעט חבות לפי סעיף קטן (ב); המבטחים של הרכב האחר יהיו חייבים יחד ולחוד כלפי המבטחים – של האופנוע, ובינם לבין עצמם יישאו בנטל החיוב בחלקים שווים; לענין סעיף קטן זה 1975–חוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה (להלן – חוק הפיצויים), מתמקד בפיצוי נפגעי תאונות דרכים על נזקי גוף, ובבסיסו גישה הבאה להבטיח פיצוי כולל לנפגעים בדרך של פיזור הנזק על פני אוכלוסייה רחבה ההסדר הקבוע בחוק הפיצויים זונח את עקרון האשם העומד וממיר אותו בעיקרון של אחריות מוחלטת ובפיצוי ביטוחי : לחוק קובע2 כך, סעיף "(א) המשתמש ברכב מנועי חייב לפצות את הנפגע על נזק גוף שנגרם לו בתאונת דרכים שבה מעורב הרכב האחריות היא מוחלטת ומלאה, ואין נפקא מינה (ג) אם היה או לא היה אשם מצד הנוהג ואם היה או לא היה " אשם או אשם תורם של אחרים כהוראה משלימה קובעת פקודת ביטוח רכב מנועי (להלן – הפקודה), את חובתם1970–[נוסח חדש], התש"ל של בעלי הרכב והנוהגים בו לבטח את עצמם מפני כל חבות שהם עשויים לחוב בה לפי חוק הפיצויים ומפני חבות אחרת שהם עשויים לחוב בשל נזק גוף שנגרם לאדם על ידי השימוש ברכב מנועי או עקב השימוש בו, וכן בשל נזק גוף שנגרם לבעל רכב הנוהג בו ולכל אדם הנוהג בו בהיתר ממנו ) לפקודה3 ו־2 (סעיפים לחוק הפיצויים מסדיר את חלוקת האחריות בין3 סעיף הנוהגים במקרה של תאונת דרכים שבה מעורבים מספר כלי רכב, ולפיו כל נוהג אחראי לנזק גוף שנגרם לנוסעים ברכבו אם נפגע אדם מחוץ לכלי הרכב בתאונת דרכים כאמור, הוא זכאי לפיצוי מכל אחד מהנוהגים שהיו מעורבים בתאונה חבות הנוהגים כלפיו היא ביחד ולחוד, ובינם לבין עצמם יישאו הנוהגים בנטל החיוב בחלקים שווים ,כלל זה אינו מבחין בין נוהג רכב לבין נוהג אופנוע ,אף שככלל בתאונת דרכים בין אופנוע לבין רכב אחר הגורם הפגיע הוא הרוכב על האופנוע והנוסע עמו, בדומה לפגיעותם של הולכי רגל צו פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (הסדרים לחלוקת , (ק"ת התשס"א2001–נטל הפיצויים בין המבטחים), התשס"א (ב) כי במקרה של תאונת דרכים שבה2 ), קובע בסעיף957 'עמ ,היו מעורבים אופנוע אחד או יותר ורכב אחר אחד או יותר ישלמו המבטחים של הרכב האחר למבטחים של האופנוע מהפיצויים על נזקי גוף שהמבטחים של האופנוע חייבים50% בתשלומם עקב התאונה (למעט חבות כלפי הולך רגל לפי (ב) לחוק הפיצויים) בהתאם לצו, המבטחים של הרכב3 סעיף ,האחר יהיו חייבים יחד ולחוד כלפי המבטחים של האופנוע ובינם לבין עצמם יישאו בנטל החיוב בחלקים שווים ההתייחסות הזהה בחוק הפיצויים לנוסעים באופנוע ולנוסעים ברכב, על אף השוני ביניהם, יוצרת עיוות בחלוקת נטל האחריות, הפוגע בציבור המשתמשים באופנוע בפרט ובציבור הנהנה מיתרונות השימוש באופנועים בכלל עיוות זה בא לידי ביטוי מובהק עם יישום הרפורמות בביטוח רכב חובה בשנים האחרונות עקב פתיחתו של ענף ביטוח רכב חובה לתחרות וביטול התעריף האחיד שהיה נהוג עד אז, היתה עלייה ניכרת בתעריפי הביטוח לאופנועים לרפורמה האמורה היו השלכות שליליות נוספות, ובהן הכבדת הנטל הכלכלי על עסקים קטנים ובינוניים אשר ,)משתמשים באופנועים ככלי עבודה (שליחויות וכדומה התגברות עומסי תנועה בכבישים העירוניים והחמרת מצוקת החנייה )2007 בפברואר7( ; הועברה לוועדה ביום י"ט בשבט התשס"ז1801/17/הצעת חוק מס' פ * 123 '; התשס"ו, עמ234 ' ס"ח התשל"ה, עמ 1 ,)) (מספר כלי רכב המעורבים בתאונה20 'הצעת חוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (תיקון מס *‏2007–התשס"ז 1 ), אחרי סעיף קטן (ב3 , בסעיף1‏1975–בחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה :יבוא 3 תיקון סעיף אירעה תאונת דרכים שבה היו מעורבים אופנוע אחד או יותר ורכב אחר אחד "(ג) 80% ,או יותר שאינו אופנוע, ישלמו המבטחים של הרכב האחר למבטחים של האופנוע מהפיצויים על נזקי גוף שהמבטחים של האופנוע חייבים בתשלומם עקב התאונה, למעט חבות לפי סעיף קטן (ב); המבטחים של הרכב האחר יהיו חייבים יחד ולחוד כלפי המבטחים – של האופנוע, ובינם לבין עצמם יישאו בנטל החיוב בחלקים שווים; לענין סעיף קטן זה ד ב ר י ה ס ב ר 25 7 2007 ,, י' באב התשס"ז172 הצעות חוק – הכנסת 294 "אופנוע" – רכב מנועי בעל שני גלגלים המורכבים זה אחרי זה, בין אם חובר אליו רכב ;צדי ובין אם לאו, לרבות קטנוע ותלת־אופנוע "תלת־אופנוע" – רכב מנועי הנע על שלושה גלגלים ואשר סווג ברישיונו כתלת־אופנוע " ק"ג400 או תלת־קטנוע, ובלבד שמשקלו העצמי אינו עולה על כדי לתקן את העיוות האמור מוצע לקבוע כי במקרה של תאונת דרכים שבה היו מעורבים אופנוע אחד או יותר ורכב אחר אחד או יותר שאינו אופנוע, ישלמו המבטחים מהפיצויים80% של הרכב האחר למבטחים של האופנוע על נזקי גוף שהמבטחים של האופנוע חייבים בתשלומם ,עקב התאונה, למעט חבות כלפי הולך רגל נוסף על כך המבטחים של הרכב האחר יהיו חייבים יחד ולחוד כלפי המבטחים של האופנוע, ובינם לבין עצמם יישאו בנטל החיוב בחלקים שווים , סטס מיסז'ניקוב, גלעד ארדן, חיים אמסלם, אבישי ברוורמן, צבי הנדל, יצחק זיו:חברי הכנסת אבשלום וילן, יואל חסון סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 46 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 25 7 2007 ,, י' באב התשס"ז172 הצעות חוק – הכנסת