חומר רקע
עידן אבוהב
ד" עו ,
יעוץ אסטרטגי-
משפטי
דרך נמיר 139
,תל אביב
077-7667011
/
054-4641992
[email protected]
תיקון חוק העונשין- הגנה עצמית
אנו מתכבדים להגיש את עמדת התאחדות חקלאי ישראל בנוגע לשינויים המוצעים בחוק העונשין לעניין הרחבת
תחולת חריג ההגנה ה
עצמית
.
פתח דבר
לאחר שהתרשמנו מהדיונים בועדה כי כמות המקרים בהם הועמדו אנשים לדין
אינה גבוהה
אנו ממקדים את
התייחסותנו לסוגיה אשר היא בעלת חשיבות לציבור אותו מייצגת התאחדות חקלאי ישראל
.
תיאור המצב
3 נקודות עיקריות מהוות את ההבדל בין חקלאי לתושב העיר
.
ה
ריחוק הגיאוגרפי
- משקים חקלאים בנויים לרוב במרחק מבתי המגורים של המושב
/
קיבוץ
.
שדות ו
או /
מחלקות אחרות במשק החקלאי מרוחקות מהבית בשל חלוקת הקרקע
,
ריחות ובטיחות
)
למשל מטעים שיש
לרסס
אותם מהאוויר
(.
הרכוש הנפגע מהווה אמצעי ייצור
–
בניגוד לרכוש הנגנב מבתים ה
רכוש החקלאי מהווה אמצעי ייצור אשר
אובדנו
יכול להמית אסון כלכלי על החקלאי ומשפחתו
.
חברות הביטוח אינן משתפות פעולה- חברות הביטוח
,
מעריכות הסיכונים הטובות ביותר
,
אינן מוכלנות לבטח
ולחלופין מבטחות תוך כדי הטלת גבית פרמיות גבוהות מאוד מהחקלאי וכן החתמתו על פו
ליסות מורכבות מאוד
.
על כן נמנעת מהחקלאי היכולת לבטח את אמצעי היצור שלו
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
תיאור הבעייה
המצב
ב
מציאות
פעמים רבות נתקל החקלאי בעבריין
בשטח הפתוח
,
בעת ביצוע המעשה או בסיומו
.
אחת הסוגיות שמולה עומד
החקלאי הוא חוסר הבהירות
,
לגבי מצבו המשפטי
,
באם יחליט להתעמת
מול גנב
,
על מנת למנוע גניבה
שכבר
הצליחה
.
דהיינו האם עליו למנוע בכוח מהגנב להימלט עם רכושו או שמה לוותר כיון שבעצם הגנב כבר אינו
מהווה סיכון
)
באם יתנו לו להימלט עם מבוקשו
(.
הריחוק והבדידות הגיאוגרפית מקשה עליו לקרוא לעזרה וכן
מונעת את הסתמכותו על עדים שי
וכלו להעיד כי הוא היה מצוי בסכנה
.
עליכם להבדיל בין מצב בו טרם הגניבה
–
חזקה על העבריין שהוא מהווה סיכון לבין המצב לאחר השלמת
הגניבה
–
שאז הגנב למעשה אינו מהווה סיכון
–
אם אך יתנו לו להימלט עם שללו
.
אנא זיכרו
, כי
בשטח המרוחק
והמבודד
קשה מאוד ל
העריך את מי
דת מסוכנותו של העבריין
באם ינסה החקלאי
למנוע ממנו להשלים את משימתו
.
יחד עם זאת
,
ישנם מקרים ברורים בהם
מבחינה אובייקטיבית אין מסוכנות
כגון
:
גניבות המבוצעות ע
"
י ילד ולא על פגיעה באלו אנו מבקשים להגן
.
המצב המשפטי
בדיוני הוועדה מיום 20.11.07 היתה הסכמה כי גנ
ב שמתרחק ממך כאשר גבו מופנה אליך
–
לא מהווה יותר
סכנה
.
יתר על כן
,
נדרש יחס ראוי בין הנזק הצפוי מפעולת המגן לנזק הצפוי מן התקיפה
, רו ' סנג )206
;
אהרן
אנקר הכרח וצורך בדיני עונשין 112-114
)
1977
.((לפי תנאי זה
,
למשל
,
לא תתאפשר המתת התוקף על מנת
למנוע נזק לרכוש
,
אף אם אין דרך אחרת למנוע את הפגיעה ברכוש מלבד ההמתה
.
תנאי זה אף כלול בסעיף
34טז לחוק העונשין
.
לאור זאת
–
השארת סוגית בלימת הגנב לאחר מעשה מבלי לתת לכך את הדעת מותירה ריק משפטי שתוצאותיו
הן חוסר ודאות
לגבי החקלאי בשטח - מהי הפעולה שעל החקלאי לנקוט על מנ
ת לעמוד בתנאי חריג ההגנה
העצמית
?
האם עליו ראשית להתקוטט עם הגנב על מנת להיות במצב של סכנת חיים
?
או שמה עליו לוותר כדי
לא לסכן את עצמו או בכדי לא להסתבך
?
פרופ
'
גור אריה
,
בחוות דעתה המלומדת והמתונה
,
ציינה כי אין יכולת לצפות מראש את התנהגותו של העבר
יין
.
על כן
,
החקלאי אינו יכול בבואו ל
סכל ג
ניבה או כאשר הוא בא לסכל גניבה שהצליחה-
לצפות את מידת
אלימותו של הגנב
.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
הפיתרון המוצע
קביעת חזקה כי אדם
,
בעת ביצוע גניבה
ואף בטווח הזמן הקצר שלאחריה
,
כל עוד הוא מחזיק ברכוש הנגנב -
מהווה סכנה מוחשית
.
בהמש
ך נציג את יתרונות הכנסת החזקה
:
להלן
הוספת החזקה ביחס להצעות החוק שהועלו
הצעת החוק של ח
כ "
ישראל כץ
הצעתו של ח
"
כ כץ מתייחסת לתחילת ביצוע העבירה וחסרת התייחסות לבעייה שהועלתה במסמך זה
.
לאור
זאת אנו מציעים את החלופ
ות
הבא
: ות
א.
שינוי לשון החוק
ה
צעה מקורית
–
סעיף 34י2
) ( א
לא ישא אדם באחריות פלילית למעשה
,
שהיה דרוש באופן מיידי כדי להדוף כניסה או התפרצות למשק
חקלאי או בית עסק בכוונה לבצע עבירה
הצעה בשינוי 34י2
) א(
לא ישא אדם באחריות פלילית למעשה
,
שהיה דרוש באופן מיידי כדי ל
הדוף
כניסה או התפרצות
למשק
חקלאי או בית עסק בכוונה לבצע עבירה
,
או שהיה דרוש כדי למנוע את ביצוע העבירה .
החלופה המוצעת תח
ס
ה תחת סעיף 34י2
) ( ב
ולא תפרוץ את גדר המקובל והנורמטיבי בחברה שומרת חוק
.
ב
.
אי שינוי נוסח החוק והוספת החזקה לגבי מסוכנות העבריין בזמן ביצוע העבירה ובט
ווח זמן סביר
שלאחריה
.
34י2
) ( ג
חזקה על פורץ או גנב כי בעת ביצוע העבירה או זמן סביר לאחריה
יתקוף שלא כדין וי
הווה סיכון כלפי
אדם
שינסה לעצור אותו
.
יתרונות החזקה המוצעת הם
:
א.
עמדת התאחדות חקלאי ישראל היא כי אין לאפשר פטור גורף מאחריות פלילית
.
על כן החזקה ה
יא
הפיתרון המועדף בשל אי התייחסותה לאי ההעמדה לדין ויחד עם זאת התייחסותה למידת הסכנה בה נתון
החקלאי
.
ב.
החזקה כוללת בתוכה את התנאים הבאים
:
תקיפה שלא כדין
,
תנאי הסכנה ואת תנאי המיידיות
.
היא אינה
מבטלת את תנאי הנחיצות ואת תנאי הפרופורציה
)
אם כי היא מורידה את רף
הפרו
פורציה
(.
ג.
העברת נטל ההוכחה אל התביעה
–
יוקטן הלחץ המוטל
,
פעמים שלא בצדק
,
על אדם להוכיח כי היה נתון
בסיכון או שהאמין שהוא נתון בסיכון
.
התביעה היא שתצטרך להפריך זאת
.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
ד.
החזקה תיסתר במקרים שבהם ברור שלא היה סיכון
/ ו
או לא תעמוד להגנת החקלאי אם
נהג בחוסר
פ
רופורציונאליות למרות הסיכון
.
ה.
העבריין מקבל מסר ברור
–
מעתה הוא מסוכן
!!!
הצעת הממשלה
ההצעה המקורית
בסעיף 34י לחוק העונשין התשל
ז "-
1977
)
להלן
–
חוק העונשין
, (
האמור בו יסומן
( א)
ואחריו יבוא
:
(ב ")
היה מעשה התקיפה התפרצות לבית מגורים בכוונה לבצע עבירה
יר ,
או את המותקף כאילו נשקפה לו או
לזולתו הנמצא עמו
,
סכנה מוחשית של פגיעה בחייו או בגופו
,
אלא אם הוכח אחרת
;"
האמור בסעיף 34
טז לחוק העונשין יסומן
( א)
ולאחריו יבוא
:
( ב ")
לעניין תחולת הוראות סעיף 34, י
לא יראו מעשהו של אדם כבלתי סביר בנסיבות העניין
,
בשל כך שלא
נס
וג מבית מגוריו
."
השינוי המוצע לגבי
ס 34
י )ב(
"
היה מעשה התקיפה התפרצות
או
כניסה
לבית מגורים או
משק חקלאי
בכוונה לבצע עבירה
,
יראו את המותקף
כאילו נשקפה לו או לזולתו הנמצא עמו
,
סכנה מוחשית של פגיעה בחייו או בגופו
."
השינוי המוצע לגבי ס
' 34
(ב) טז
"
לעניין תחו
לת הוראות סעיף 34, י
לא יראו מעשהו של אדם כבלתי סביר בנסיבות העניין
,
בשל כך שלא נסוג
מבית מגוריו או ממשקו החקלאי או שניסה להגן על רכושו
".
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.