חומר רקע
פורום הארגונים להשבת רכוש של נפגעי השואה
ע"ר) 580454833 )
[email protected]טלפון: 08-9316971 פקס: 08-9316972 אימייל:
רח' החלוץ 5 רחובות 76251 ת.ד. 1357 רחובות 76112
רחובות 12.2.2008
מבלי לפגוע בזכויות
לכב'
ח"כ מנחם בן ששון
יו"ר ועדת החוקה חוק ומשפט
כנסת ישראל
ירושלים
א.נ.,
הנדון: נייר עמדה מטעם פורום הארגונים להשבת רכוש של נפגעי שואה בנושא תיקון לחוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה) (התשס"ו- 2006) (להלן: חוק ההשבה)
1. מטרתו של נייר עמדה זה הנה להצביע על אפליה קשה ואנומליה חמורה הנובעות מנוסחו הנוכחי של "חוק ההשבה", והמחייבות תיקון מיידי של החוק.
2. מטרתו של "חוק ההשבה" הנה איתור והשבה של נכסים הנמצאים בישראל, אשר כלשון סעיף 1 לחוק "יש יסוד סביר להניח כי בעליהם נספו בשואה". בכך מתיימר החוק לתקן עוול היסטורי ומוסרי רב שנים.
3. למרבה הצער יוצר החוק, בנוסחו הקיים, עוול חמור לא פחות בשל העובדה כי בהתאם לו מוסדרים אך ורק איתורם והשבתם של נכסי נספי שואה.
4. בהתאם לסעיף 2 ל"חוק ההשבה" (סעיף ההגדרות) מוגדר "נכס של נספה שואה", באופן הבא:
"הוא (הנכס- ע.ל.) נמצא בישראל ובעל הזכויות האחרון בו, הידוע, הוא אדם שמקום שהותו האחרון הידוע היה בחבל ארץ אשר ביום י"ז באלול התרצ"ט (1 בספטמבר 1939) היה שייך למדינה מהמדינות המפורטות בתוספת הראשונה, ולא ידוע אם בעל הזכויות האמור נותר בחיים לאחר יום כ"ז בטבת התש"ו (31 בדצמבר 1945) או שידוע כי הוא נספה בתקופה שמיום י"ז באלול התרצ"ט (1 בספטמבר 1939) עד יום כ"ז בטבת התש"ו (31 בדצמבר 1945) בחבל ארץ כאמור".
5. התוספת הראשונה לחוק מפרטת שורת מדינות, שהיו במהלך מלחמת העולם השנייה, בשליטה, ישירה ו/ או עקיפה של גרמניה הנאצית ובעלות בריתה, ואשר בשטחן התרחש "הפיתרון הסופי".
6. הנה כי כן, בהתאם לנוסח הנוכחי של החוק, מוסדרים איתורם והשבתם אך ורק של נכסים, שהשתייכו למי שנספו במהלך השואה (ולמעשה עד תום שנת 1945). משמעות החוק, הנה כי רכושם של יהודים אשר עברו את התופת הנאצית, אך "איתרע" מזלם ונותרו בחיים לאחר "המועד הקובע" (הווה אומר: ה- 31,12,1945), מופקע מהם לצמיתות.
7. בהקשר זה מן הראוי לשוב ולהזכיר כי "חוק ההשבה" בא, בין היתר, לפתור את המצב הבלתי נסבל שנוצר עקב העובדה שרכושם של יהודים, ששהו בתקופת מלחמת העולם השנייה בשטחן של מדינות הציר או מדינות אחרות שנכבשו ע"י גרמניה הנאצית או בעלות בריתה, נחשבו על ידי שלטונות המנדט הבריטי כ"נתיני אויב", מה שאפשר את הפקעתו ו/ או הלאמתו של רכושם בא"י, או במקרים אחרים את העברתו לידי צדדים שלישיים.
8. למותר לציין כי האבחנה שיוצר "חוק ההשבה" בין "נכסיהם של נספי שואה" לבין נכסיהם של מי ששרדו את התופת, הנה חסרת כל היגיון או הצדקה, באשר בשני המקרים מדובר בנישול שנבע בראש ובראשונה מיהדותו של בעל הנכס, כמו גם מנתינותו / או מקום שהייתו, במהלך תקופת השואה.
9. אבחנה זו יוצרת ללא ספק אפליה חמורה ובלתי מדתית, העומדת בסתירה לערכי היסוד של מדינת ישראל כ"מדינה יהודית ודמוקרטית", כפי שהוכרו על ידי כנסת ישראל במסגרת חוק יסוד כבוד האדם וחירותו.
נייר עמדה זה הנו מסמך ראשוני בלבד, אשר בא להצביע על האנומליה הקשה שיוצר נוסחו הקיים של "חוק ההשבה". במהלך השבועות הבאים יגיש "פורום הארגונים" הצעה לתיקון "חוק ההשבה", באופן אשר יביא לביטולה של האפליה הקיימת בחוק בין "נספי שואה" ו"ניצולי שואה" , ויגרום להפסקת המשך נישולם של ניצולי שואה רבים ויורשיהם, כתוצאה מאפליה זו.
נכתב בשיתוף עם עו"ד ערן לב.
בברכה,
אלכס אורלי
מ"מ וסגן יו"ר פורום הארגונים