חומר רקע
החברה לאיתור ולהשבת נכסים של נספי השואה בע"מ
מבחנים ועקרונות לחלוקת התקציב השנתי למטרת סיוע לשנת 2008
1. כללי
על פי החלטת דירקטוריון החברה לאיתור ולהשבת נכסים של נספי השואה בע"מ (להלן: "החברה") מיום 28.1.08, התקציב השנתי לשנת 2008 המוקצה לסיוע לניצולי שואה נזקקים או לתמיכה בגופים ובמוסדות שמטרתם סיוע לניצולי שואה, יחולק למטרות הבאות:
(1) סיוע ישיר לניצולי שואה הזקוקים לכך (להלן: "ניצולי שואה נזקקים").
(2) תמיכה בפעילויות ו/או בפרויקטים ייחודיים שיופעלו באמצעות גופים ו/או מוסדות שמטרתם סיוע לניצולי שואה.
2. סיוע ישיר לניצולי שואה נזקקים
א. אופן והיקף הסיוע
הסיוע לניצולי שואה נזקקים יינתן באמצעות מענק חד פעמי בגובה של 6,000 ₪ (להלן: "המענק"), שישולם ישירות לניצולי שואה העונים למבחנים שלהלן.
ב. המבחנים למתן הסיוע לניצולים הנזקקים
המענק יינתן למי שמתקיימים בו כל התנאים המצטברים הבאים:
(1) הוא זכאי ומקבל תגמול חודשי מכוח אחד מהחוקים הבאים:
• חוק הפיצויים הפדרלי של מערב גרמניה (BEG)
• חוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז-1957.
• סעיף 2 של הסכם היישום לאמנת האיחוד הגרמנית מיום 9 באוקטובר 1992.
• חוק הטבות לניצולי שואה נזקקים, התשס"ז-2007.
(2) הוא זכאי ומקבל גמלת השלמת הכנסה מהמוסד לביטוח לאומי לפי חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-1980 או תשלום תגמול נזקק על פי חוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז-1957.
ג. מועד מתן הסיוע
המענק ישולם לזכאים בתשלום אחד, החל מחודש אפריל 2008.
ד. אופן מתן הסיוע
החברה תערוך בדיקות מול רשויות וגופים רלבנטיים, במטרה לאתר באופן יזום את האנשים הזכאים לקבלת הסיוע בהתאם למבחנים דלעיל, ולשלם את המענק ישירות לכל מי שיימצא זכאי לו.
ה. הגשת בקשות לסיוע
אדם הסבור כי מתקיימים בו התנאים המצטברים כמפורט בסעיף ב' לעיל, אך עד ליום 1 ביוני 2008 לא קיבל את המענק, יוכל לפנות בהתאם להוראות שיפורסמו על ידי החברה ולהוכיח את זכאותו להימנות על מקבלי המענק, בהתאם למבחנים המפורטים לעיל.
היה ויוכיח זכאות זו, ישולם לו המענק האמור.
3. תמיכה בגופים ובמוסדות שמטרתם סיוע לניצולי שואה
א. מטרת התמיכה
(1) התמיכה תינתן עבור פרויקטים ספציפיים שתכליתם לסייע לניצולי שואה כפרטים או כקולקטיב ואשר יופעלו על ידי גופים ו/או מוסדות שמטרתם סיוע לניצולי שואה.
(2) התמיכה יכול שתינתן עבור פרויקט/ים שיזם גוף או מוסד שמטרתו לסייע לניצולי שואה ובעקבות בקשה שתוגש מטעם אותו גוף או מוסד, ויכול שתינתן עבור פרויקט/ים שיזמה החברה ואשר יבוצע באמצעות גוף או מוסד שייבחר על ידי החברה. במקרה האחרון החברה תפרסם את מהות הפרויקט, את הגופים או המוסדות הרשאים להגיש בקשה לביצועו וניהולו ואת העקרונות לפיהם ייבחר הגוף המבצע.
ב. היקף ואופן מתן התמיכה
(1) התמיכה יכולה להינתן עבור פרויקט אחד או מספר פרויקטים לפי שיקול דעת החברה.
(2) היקף התמיכה עבור כל פרויקט שהחברה תמצא לנכון לתמוך בו ייקבע על ידי החברה לפי שיקול דעתה.
ג. פניה לחברה בבקשה לתמיכה
(1) גופים או מוסדות שברצונם לקבל מהחברה תמיכה לשם ביצוע פרויקט שתכליתו לסייע לניצולי שואה, יכולים להגיש לחברה בקשת תמיכה באופן ובתנאים המפורטים להלן.
(2) גופים ומוסדות המעונינים לקבל תמיכה כאמור לעיל יהיו רשאים לפנות בטרם הגשת הבקשה לתמיכה לחברה ולהתייעץ עם מי מטעם החברה אליו יופנו, בנוגע לאפיון הפרויקט.
ד. תנאי סף
בקשה לתמיכה יכול שתוגש רק בידי מוסד העומד בתנאי הסף שפורסמו בסעיף 5(ו) להוראות הכלליות בעניין שימוש למטרת סיוע בנכסים שהועברו לחברה ודרכי הגשת בקשה לסיוע, וכן עומד בתנאים הבאים:
(1) הנו בעל ניסיון רלוונטי מוכח של ארבע שנים לפחות.
(2) בשנה החולפת סייע ל-1,000 ניצולי שואה לפחות.
ה. אופן ועקרונות התמיכה
התמיכה תינתן בהתאם לכללים או לשיקולים שלהלן:
(1) מידת נחיצותו /או דחיפותו ו/או חשיבותו של הפרויקט לגביו מתבקשת התמיכה.
(2) מידת ייחודיותו של הפרויקט.
(3) אוכלוסיית היעד הצפויה ליהנות מהפרויקט, לרבות סוג האוכלוסייה, והיקפה, ובכלל זה מספר ניצולי השואה באוכלוסיית היעד.
(4) מועד תחילת הוצאת הפרויקט אל הפועל.
(5) מידת הימשכות הפרויקט (קצר/ארוך טווח).
(6) סיכויי ההצלחה של הפרויקט.
(7) טווח השפעת הפרויקט ביחס לעלותו.
(8) תקציב הפרויקט.
(9) ניצול התמיכה המבוקשת על ציר הזמן.
(10) היקף ההקצאה של המוסד עצמו לפרויקט, ובפרט היחס בין הקצאה זו לבין היקף התמיכה המבוקשת.
(11) מידת התמיכה שמקבל הפרוייקט ו/או הגוף המבצע אותו מגורמים נוספים.
ו. סדרי הגשת בקשה לתמיכה
(1) בקשה לתמיכה תוגש באמצעות מילוי טופס בקשה, אותו ניתן להוריד מאתר האינטרנט של החברה.
(2) לטופס הבקשה יצורפו המסמכים המפורטים בטופס, ובכלל זה המסמכים הבאים:
(א) העתק נאמן למקור של תקנון המוסד.
(ב) אישור בדבר מורשי החתימה של המוסד ואישור על ניהול תקין בהתאם לדרישות החוק.
(ג) תצהיר לאימות העובדות הנכללות בטופס הבקשה.
(ד) תקציב הפרויקט, לרבות תזרים המזומנים העומד לרשות המוסד, ממקורות עצמיים או מתמיכה ממקורות אחרים, עבור הפרויקט.
(ה) הצהרה בדבר מודעות המבקש לתנאים לקבלת תמיכה והתחייבותו למלא אחריהם, ובכלל זה התחייבות לחתום על הסכם וכתבי התחייבות בנוסח שתמציא החברה, כתנאי לקבלת התמיכה. את טופס ההצהרה וההתחייבות ניתן להוריד מאתר האינטרנט של החברה.
(3) הבקשה על צרופותיה תוגש למענה הרשום של החברה עד ליום 30 באפריל 2008 .
(4) הבקשה תתייחס לפרויקט אחד בלבד. במידה ומוסד מעונין להגיש בקשה לתמיכה ביחס ליותר מפרויקט אחד, יגיש המוסד בקשות נפרדות לכל אחד מן הפרויקטים לגביהם מבוקשת התמיכה.
(5) לאחר קבלת בקשת התמיכה רשאית החברה לדרוש מהמבקש פרטים נוספים ו/או הבהרות ביחס לפרויקט בגינו מבוקשת התמיכה ו/או ביחס למוסד המבקש.
ז. החלטת החברה בבקשת תמיכה
(1) החלטת החברה בבקשת תמיכה של גוף או מוסד עבור פרויקט כאמור לעיל תימסר למבקש בכתב.
(2) לצורך בדיקת בקשות התמיכה, דיון והכרעה בהם תוכל החברה להסתייע בוועדה מייעצת ו/או במומחים רלוונטיים כאמור בהוראות הכלליות בעניין שימוש בנכסים למטרת סיוע.
ח. מעקב ופיקוח
(1) מוסד שבקשתו לקבלת תמיכה עבור פרויקט כאמור התקבלה, מחויב להודיע לחברה, בהקדם האפשרי, על כל שינוי בנסיבות שפורטו בבקשת התמיכה ואשר עשויות להיות רלוונטיות למתן התמיכה ו/או להיקף התמיכה. בכלל זה יודיע המוסד בהקדם האפשרי על בקשה לפירוק שהוגשה כנגד המוסד, כינוס נכסים או כל אירוע העלול לסכן את קיומו ו/או פעילותו הסדירה של המוסד.
(2) החברה רשאית לבצע, בעצמה או באמצעות אחר מטעמה, בדיקות בנוגע לאופן השימוש של המוסד בכספי התמיכה, בנוגע ליישום הפרויקט והתקדמותו, ובכלל זה תהיה רשאית לעיין בספרי החשבונות של המוסד ובכל מסמך הנוגע לפרויקט.
(3) החברה תהיה רשאית לבטל את התמיכה, ואף לדרוש את החזר כספי התמיכה אם יתברר לה כי בבקשת התמיכה ציין המוסד נתונים כוזבים אודות המוסד ו/או הפרויקט, או הסתיר מהחברה נתונים רלוונטיים, או כי כספי התמיכה לא הועברו לשם ביצוע הפרויקט או כי כספי התמיכה לא נוצלו על פי לוח הזמנים שאושר לפרויקט, או במקרה בו המוסד לא ישתף פעולה עם החברה ולא יאפשר לה לבצע את בדיקות האמורות בס"ק (2) לעיל.