חומר רקע
יום שני 11 פברואר 2008
ה' אדר א תשס"ח
אל: חברי וועדת החוקה, חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
תיקון סעיף 1 לחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים – עיגון הסמכות למחיקת רישום בדבר תיקים סגורים
תיקון סעיף 1
1.
בחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א-19811 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ד) ראש אגף החקירות והמודיעין במשטרת ישראל [או מי שהוא הסמיך לכך] רשאי למחוק2 מרישומי המשטרה רישום בדבר החלטה שלא לחקור או שלא להעמיד לדין כאמור בסעיף 11א3, לפי אמות מידע שיקבע [השר לביטחון הפנים4], בין היתר, בהתחשב במשך הזמן שחלף מביצועיום האירוע נשוא החקירהעבירה (בסעיף זה – האירוע),5 גילו של האדם שהרישום נוגע לו בעת האירועביצוע העבירה, קיומם של רישומים אחרים כאמור בסעיף קטן (ג) לענין האדם שהרישום נוגע לו, [קיומם של פרטי רישום כאמור בסעיף 2 לענין האדם שהרישום נוגע לו,6] מהות העבירות המשיוחסות לאדם שהרישום נוגע לו וחומרתן [; אמות המידה יפורסמו ברשומות]."
[הצעת ח"כ ארדן7
(ה) על אף האמור בסעיף קטן (ד), רישום כאמור באותו סעיף קטן בנוגע לעבירה שאיננה פשע [גרסה ב1': אשר הוחלט שלא להעמיד לדין בשלה כאמור בסעיף 62 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982 בשל העדר ענין לציבור], יימחק מרישומי המשטרה בתום 7 שנים מיום האירוע, אלא אם כן מצא ראש אגף החקירות והמודיעין במשטרת ישראל, בהחלטה מנומקת, כי מחיקת הרישום עלולה לפגוע בשלום הציבור או ביטחונו.]
תיקון סעיף 22 לחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים – סעיף העונשין
גרסה א' – נוסח שפורסם בכחול: סעיף רגיל + סעיף מחמיר במקרי העסקה והחלטות אחרות, ללא אפשרות להסכמה במקרים אלו.
"עונשין
22.
(א) מי שהשיג, דרש או קיבל מן המרשם, במישרין או בעקיפין, מידע שאינו זכאי לקבלו, דינו – מאסר שנה; בסעיף זה, "מידע" – רישומים אחרים כאמור בסעיף 1(ג) ופרטי רישום כאמור בסעיף 2.
(ב) מי שהשיג, דרש או קיבל מן המרשם, במישרין או בעקיפין, מידע שאינו זכאי לקבלו לשם העסקה או לשם קבלת החלטה בענין האדם שהמידע נוגע לו, דינו – מאסר שנתיים [או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז-19778]; לענין זה, לא יראו מי שעשה כאמור כזכאי לקבל מידע מן המרשם, בשל כך בלבד שהאדם שהמידע נוגע לו הסכים למסירת המידע."
גרסה ב': החמרת ענישה, ללא "החלטה אחרת", עם גרסה לשלילת הסכמה במקרה העסקה
"עונשין
22.
(א) מי שהשיג, דרש או קיבל מן המרשם, במישרין או בעקיפין, מידע שאינו זכאי לקבלו, דינו – מאסר שנה; בסעיף זה, "מידע" – רישומים אחרים כאמור בסעיף 1(ג) ופרטי רישום כאמור בסעיף 2.
(ב) מי שהשיג, דרש או קיבל מן המרשם, במישרין או בעקיפין, מידע שאינו זכאי לקבלו לשם העסקת האדם שהמידע נוגע לו, דינו – מאסר שנתיים [או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז-19779]; [גרסה ב1' - לענין זה, לא יראו מי שעשה כאמור כזכאי לקבל מידע מן המרשם, בשל כך בלבד שהאדם שהמידע נוגע לו הסכים למסירת המידע].
גרסה ג' - חבר הכנסת יצחק לוי : החמרת ענישה במקרי העסקה ללא "החלטה אחרת" + שלילת הסכמה כללית, למעט מקרי שליחות או קרבה
"עונשין
22.
(א) מי שהשיג, דרש או קיבל מן המרשם, במישרין או בעקיפין, מידע שאינו זכאי לקבלו, דינו – מאסר שנה; בסעיף זה, "מידע" – רישומים אחרים כאמור בסעיף 1(ג) ופרטי רישום כאמור בסעיף 2.
(ב) מי שהשיג, דרש או קיבל מן המרשם, במישרין או בעקיפין, מידע שאינו זכאי לקבלו, לשם העסקת האדם שהמידע נוגע לו, דינו – מאסר שנתיים [או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז-197710];
(ג) לענין סעיף זה, לא יראו מי שהשיג, דרש או קיבל מידע מן המרשם, כזכאי לקבל מידע, בשל כך שהאדם שהמידע נוגע לו הסכים למסירת המידע, אלא אם כן נתקיימו ביניהם יחסי שליחות או קרבה אחרת לעניין זה.