חומר רקע
אל: חברי וועדת החוקה, חוק ומשפט, לקראת הדיון ביום 26.02.08
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
תיקון סעיף 1 לחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים – עיגון הסמכות למחיקת רישום בדבר תיקים סגורים
תיקון סעיף 1
1.
בחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א-19811 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ד)
(1) ראש אגף החקירות והמודיעין במשטרת ישראל או קצין משטרה בדרגת סגן ניצב ומעלה שהוא הסמיך לכך (בסעיף זה – הגורם המוסמך) רשאי לבטלמחוק מרישומי המשטרה רישום בדבר החלטה שלא לחקור או שלא להעמיד לדין כאמור בסעיף 11א, לפי אמות מידה שיקבע השר לביטחון הפנים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת (בסעיף זה – ועדת החוקה).
(2) אמות המידה כאמור בפסקה (1) ייקבעו בהתחשב, בין היתר, בהתחשב במשך הזמן שחלף מביצועיום האירוע נשוא החקירהעבירה (בסעיף זה – האירוע), גילו של האדם שהרישום נוגע לו בעת האירועביצוע העבירה, נסיבותיו האישיות, קיומם של רישומים אחרים כאמור בסעיף קטן (ג) לענין האדם שהרישום נוגע לו, ושל פרטי רישום כאמור בסעיף 2 לגביו, מהות העבירות המשיוחסות לואדם שהרישום נוגע לו וחומרתן ; אמות המידה יפורסמו ברשומות."
(ה) על אף האמור בסעיף קטן (ד), רישום כאמור באותו סעיף קטן בנוגע לעבירה שאינה פשע, יבוטל בתום 7 שנים מיום האירוע, אלא אם כן החליט הגורם המוסמך אחרת; החלטת הגורם המוסמך לפי סעיף קטן זה תיעשה בהתאם לאמות מידה שיקבע השר לביטחון הפנים באישור ועדת החוקה, ותתועד בכתב.".
סעיף תחילה - לדיון
תחילה
X.
(א) תחילתו של סעיף 1(ד) לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, בתום [שלושה] חודשים מיום פרסומו של חוק זה (להלן – יום הפרסום).
(ב) תחילתו של סעיף 1(ה) לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, בתום [שנה] מיום הפרסום; ואולם לעניין החלטה שלא לחקור או שלא להעמיד לדין כאמור בסעיף 11א לחוק העיקרי שנתקבלה לפני המועד האמור, תהא תחילתו בתום [שלוש שנים] מיום הפרסום.
תיקון סעיף 22 לחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים – סעיף העונשין
גרסה א' – נוסח שפורסם בכחול: סעיף רגיל + סעיף מחמיר במקרי העסקה והחלטות אחרות, ללא אפשרות להסכמה במקרים אלו.
"עונשין
22.
(א) מי שהשיג, דרש או קיבל מן המרשם, במישרין או בעקיפין, מידע שאינו זכאי לקבלו, דינו – מאסר שנה; בסעיף זה, "מידע" – רישומים אחרים כאמור בסעיף 1(ג) ופרטי רישום כאמור בסעיף 2.
(ב) מי שהשיג, דרש או קיבל מן המרשם, במישרין או בעקיפין, מידע שאינו זכאי לקבלו לשם העסקה או לשם קבלת החלטה בענין האדם שהמידע נוגע לו, דינו – מאסר שנתיים [או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז-19772]; לענין זה, לא יראו מי שעשה כאמור כזכאי לקבל מידע מן המרשם, בשל כך בלבד שהאדם שהמידע נוגע לו הסכים למסירת המידע."
גרסה ב': החמרת ענישה, ללא "החלטה אחרת", עם גרסה לשלילת הסכמה במקרה העסקה
"עונשין
22.
(א) מי שהשיג, דרש או קיבל מן המרשם, במישרין או בעקיפין, מידע שאינו זכאי לקבלו, דינו – מאסר שנה; בסעיף זה, "מידע" – רישומים אחרים כאמור בסעיף 1(ג) ופרטי רישום כאמור בסעיף 2.
(ב) מי שהשיג, דרש או קיבל מן המרשם, במישרין או בעקיפין, מידע שאינו זכאי לקבלו לשם העסקת האדם שהמידע נוגע לו, דינו – מאסר שנתיים [או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז-19773]; [גרסה ב1' - לענין זה, לא יראו מי שעשה כאמור כזכאי לקבל מידע מן המרשם, בשל כך בלבד שהאדם שהמידע נוגע לו הסכים למסירת המידע].
גרסה ג' - חבר הכנסת יצחק לוי : החמרת ענישה במקרי העסקה ללא "החלטה אחרת" + שלילת הסכמה כללית, למעט מקרי שליחות או קרבה
"עונשין
22.
(א) מי שהשיג, דרש או קיבל מן המרשם, במישרין או בעקיפין, מידע שאינו זכאי לקבלו, דינו – מאסר שנה; בסעיף זה, "מידע" – רישומים אחרים כאמור בסעיף 1(ג) ופרטי רישום כאמור בסעיף 2.
(ב) מי שהשיג, דרש או קיבל מן המרשם, במישרין או בעקיפין, מידע שאינו זכאי לקבלו, לשם העסקת האדם שהמידע נוגע לו, דינו – מאסר שנתיים [או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז-19774];
(ג) לענין סעיף זה, לא יראו מי שהשיג, דרש או קיבל מידע מן המרשם, כזכאי לקבל מידע, בשל כך שהאדם שהמידע נוגע לו הסכים למסירת המידע, אלא אם כן נתקיימו ביניהם יחסי שליחות או קרבה אחרת לעניין זה.