חומר רקע
אל: חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה, לקראת הדיון בוועדת החוקה ביום 24.02.08
הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 47), התשס"ח-2008
תיקון סעיף 33
1.
בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-19841 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 33, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב)
הוקם בית משפט מחוזי חדש לפי הוראות סעיף קטן (א) (בסעיף זה – בית המשפט החדש), יחולו הוראות אלה:
(1) שר המשפטים [גרסה א1': בהסכמת נשיא בית המשפט העליון] [גרסה א2': לאחר שהתייעץ עם נשיא בית המשפט העליון] [גרסה ב': באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת2] רשאי לקבוע הוראות מעבר ולפיהן –
(א) סוגי עניינים שיקבע לא יידונו בבית המשפט החדש, אלא יידונו בבית המשפט שאליו היו מוגשים אלמלא הוקם בית המשפט החדש (בסעיף זה – בית המשפט המקורי);
(ב) סוגי עניינים שיקבע יידונו בבית המשפט החדש, אף שהם באזור השיפוט של בית המשפט מחוזי אחר שתחום שיפוטו שונה עם הקמת בית המשפט החדשהמקורי; [לדיון: האם הוראה זו דרושה במסגרת יצירת מנגנון להקמה הדרגתית של בימ"ש חדש?] 3
(2)
(א) הליך שהוגש לבית המשפט המקורי יידון עד לסיומו באותו בית משפט;
(ב) על אף האמור בפסקת משנה (א), רשאי מנהל בתי המשפט [גרסה ב': השר (גרסה ב1': בהסכמת נשיא בית המשפט העליון) (גרסה ב2': לאחר שהתייעץ עם נשיא בית המשפט העליון)] 4 רשאי להורות כי בסוגי הליכים שיקבע מבין העניינים שיש לבית המשפט החדש סמכות שיפוט לגביהם,על העברת יועברו הליכים אשר הוגשו לבית המשפט המקורי ואשר טרם החל בהם הדיון, ויידונו לבבית המשפט החדש; קביעה כאמור יכול שתהא בין היתר, לפי סוג ההליך, מועד הגשת ההליך ההליך, השלב הדיוני שבו מצוי ההליך או לפי כל חלוקה אחרת, ובלבד שהוראה לפי פסקה זו לא תינתן לגבי הליכים שהחל בהם הדיון;
(ג) הודעה על הליכים שהועברו כאמור תימסר לצדדים להליך וכן תפורסם ברשומות במזכירויות בתי המשפט הנוגעים לעניין ובאתר האינטרנט של הנהלת בתי המשפט; הודעה על סוגי הליכים שהועברו תפורסם ברשומות.
(ג)
תוקפן של הוראות לפי סעיף קטן (ב) יהיה לתקופה שיקבע השר, שלא תעלה על שלוש שנים [שנתיים5] ממועד הקמתו תחילת פעולתו של בית המשפט החדש; סמכות שהוקנתה לבית משפט לדון בהליך מכוח ההוראות כאמור תעמוד בעינה עד לסיום הדיון בההליך; לעניין זה, "מועד הקמתו של בית המשפט החדש" – מועד ההקמה כפי שיקבע השר בצו, מכוח סעיף קטן (א).
(ד)
אין בהוראות לפי סעיף קטן (ב) כדי לגרוע מהוראות סעיף 78.".
תיקון סעיף 43
2.
בסעיף 43 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב)
הוקם בית משפט שלום חדש לפי הוראות סעיף קטן (א) (בסעיף זה – בית המשפט החדש), יחולו הוראות אלה:
(1) שר המשפטים [גרסה א1': בהסכמת נשיא בית המשפט העליון] [גרסה א2': לאחר שהתייעץ עם נשיא בית המשפט העליון] [גרסה ב': באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת] רשאי לקבוע הוראות מעבר ולפיהן – סוגי עניינים שיקבע לא יידונו בבית המשפט החדש;
(א) סוגי עניינים שיקבע לא יידונו בבית המשפט החדש;
(ב) סוגי עניינים שיקבע, שהם באזור השיפוט של בית המשפט החדש, יידונו רק בו ולא בבית משפט שלום אחר באותו אזור שיפוט;
(2)
(א) מנהל בתי המשפט [גרסה ב': השר (גרסה ב1': בהסכמת נשיא בית המשפט העליון) (גרסה ב2': לאחר התייעץ עם נשיא בית המשפט העליון)] רשאי רשאי להורות כי בסוגי הליכים שיקבע מבין העניינים שיש לבית המשפט החדש סמכות שיפוט לגביהם, על העברת יועברו הליכים, אשר הוגשו לבית משפט שלום באותו אזור שיפוט באותו אזור שיפוט ואשר טרם החל בהם הדיון, ויידונו לבבית המשפט החדש; קביעה כאמור יכול שתהא בין היתר, לפי סוג ההליך, מועד הגשת ההליך ההליך, השלב הדיוני שבו מצוי ההליך או לפי כל חלוקה אחרת, ובלבד שהוראה לפי פסקה זו לא תינתן לגבי הליכים שהחל בהם הדיון;
(ב) הודעה על הליכים שהועברו כאמור תימסר לצדדים להליך, וכן תפורסם ברשומותבמזכירויות בתי המשפט הנוגעים לעניין ובאתר האינטרנט של הנהלת בתי המשפט; הודעה על סוגי הליכים שהועברו תפורסם ברשומות.
(ג)
תוקפן של הוראות לפי סעיף קטן (ב) יהיה לתקופה שיקבע השר, שלא תעלה על שלוש שנים [שנתיים] ממועד הקמתו תחילת פעולתו של בית המשפט החדש; סמכות שהוקנתה לבית משפט לדון בהליך מכוח ההוראות כאמור תעמוד בעינה עד לסיום הדיון בהליך; לעניין זה, "מועד הקמתו של בית המשפט החדש" – מועד ההקמה כפי שיקבע השר בצו, מכוח סעיף קטן (א).
(ד)
אין בהוראות לפי סעיף קטן (ב) כדי לגרוע מהוראות סעיפים 49 או 78.".
תשריר
3.
(א) צו בתי המשפט (הקמת בית משפט מחוזי מרכז), התשס"ז-20076, צו בתי משפט (הוראות מעבר) (אזורי השיפוט של בתי המשפט המחוזיים) (תיקון), התשס"ז-20077 וצו בתי המשפט (הקמת בית משפט מחוזי מרכז) (תיקון), התשס"ז-20078, יראו אותם כאילו הותקנו כדין לפי סעיף 33 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה.
(ב) סמכות שהוקנתה לבית משפט לדון בהליך מכוח הוראות הצווים המפורטים בסעיף קטן (א), תעמוד בעינה עד לסיום ההליך.