חומר רקע
הגנת בית המגורים – נוסח מעודכן מוצע לדיון ביום 03032008
38. (א) היו המקרקעין שעוקלו או מושכנו משמשים, כולם או מקצתם, בית מקום מגורים לחייב, רשאי רשם ההוצאה לפועל להורות על מכירת המקרקעין ועל פינוי החייב ובני משפחתו הגרים עמו מהמקרקעין, ובלבד שהוכח תחילה, להנחת דעתו, שיהיה לחייב ולבני משפחתו הגרים עמו מקום מגורים סביר, או שהועמד לרשותם סידור חלוף.
(ב) רשם ההוצאה לפועל רשאי לקבוע שהסידור החלוף יהיה בהמצאת דירה אחרת או בדרך אחרת בדרך של תשלום על ידי כונס הנכסים, כחלק מהוצאות הכינוס, שתיבטיח כי החייב ובני משפחתו הגרים עמו לא יוותרו ללא מקום מגורים, ובלבד ששווי הסידור החלוף לא יפחת מסך השווה ל-12 תשלומים שסכום כל אחד מהם מייצג שכר דירה חודשי שיכול לאפשר לחייב לשכור דירת מגורים התואמת את בית מקום מגוריו או דירת מגורים ממוצעת המתאימה לצרכי החייב ובני משפחתו הגרים עמו, לפי הנמוך מביניהם, ולא יעלה על סך השווה ל-36 18 תשלומים כאמור;
(ג) שר המשפטים יקבע, בהתייעצות עם שר הבינוי והשיכון ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת סכומים לענין סעיף קטן (ב) ואת דרך עדכונם, והוא רשאי לקבוע הוראות בדבר הדרך והמועד לביצוע התשלום עבור הסידור החלוף.
(ד) בהסכמת הזוכה רשאי רשם ההוצאה לפועל לקבוע כי הסידור החלוף, כולו או חלקו, יהיה בדרך של מכירת בית המגורים כתפוס (אפשר ללטש את הניסוח אבל הכוונה ברורה...) ומתן אפשרות לחייב ולבני משפחתו הגרים עמו להמשיך ולגור בבית במקום המגורים כשוכרים למשך תקופה סבירה בנסיבות הענין אשר לא תעלה על שלוש שנים. 18 חודשים.
(ה) על אף האמור בסעיף קטן (ב) רשאי רשם ההוצאה לפועל –
(1) להעמיד לרשות החייב ובני משפחתו סידור חלוף בהיקף רחב לתקופה נוספת על מהאמור באותו סעיף קטן אם סבר שקיימות נסיבות חריגות במיוחד המצדיקות זאת;
(2) להעמיד לרשות החייב ובני משפחתו סידור חלוף בהיקף מצומצם מהאמור באותו סעיף קטן, או לקבוע בנסיבות חריגות במיוחד כי לא יועמד לרשותם סידור חלוף כלל, אם שוכנע על יסוד ראיות שהובאו לפניו כי מתקיים אחד או יותר מאלה ובהתחשב במכלול נסיבות העניין:
(1) החייב הונה את נושיו או בכוונתו להונות אותם;
(2) החייב עזב או עומד לעזוב את הארץ לתקופה ממושכת בלי לפרוע את חובו.
(3) החייב שילם לבעל המשכנתא או המשכון פחות מ-12 תשלומים. שולמו לבעל המשכנתא או המשכון, מעת יצירתם, תשלומים בגין תקופה שלא תפחת מ-24 חודשים.
(4) הועמד לרשות החייב סידור חלוף למשך תקופה של ....חודשים לפחות במהלך שלוש השנים האחרונות; החייב לא קיבל בעבר סכום כסף לסידור דיור חלוף כלשהו.
(5) קיימות נסיבות אחרות חריגות במיוחד המצדיקות זאת.
(ד) הוראות סעיף זה אינן חלות על מקרקעין שדיני הגנת הדייר חלים עליהם, ואין בהם כדי לפגוע בדינים אלה.
(ה) הוראות סעיף זה יחולו גם אם החייב הינו קיבוץ לענין המקרקעין של הקיבוץ המשמשים, כולם או מקצתם, בית מגורים לחבר הקיבוץ או לבני משפחתו; לענין זה, "בן משפחה" – אב, אם, בן או בת של חבר הקיבוץ, המתגוררים בקיבוץ.
שאלה לדיון והכרעה – האם ההוראות יחולו רק לעניין סעיף קטן (ג) או גם לעניין סעיף קטן (א) ?
הנוסח המוצע בהצעת החוק המקורית
....
(ג) הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם על ביצועה של משכנתה, או מימוש של משכון, זולת אם נרשמה המשכנתה לפני תחילת חוק זה, או אם פורש בשטר המשכנתה או בהסכם משכון שהחייב לא יהיה מוגן לפי סעיף זה ; שר המשפטים רשאי לקבוע, בהתייעצות עם שר האוצר ועם שר הבינוי והשיכון, הוראות שיחולו על זוכה המבקש ביצועה של משכנתה או מימוש של משכון שפורש בהם שהחייב לא יהיה מוגן לפי סעיף זה, אשר יבטיחו כי החייב ובני משפחתו הגרים עימו לא ייוותרו ללא קורת גג, וזאת לרבות בדרך של קביעת חובת תשלום שכר דירה בסכום שיקבע ולתקופה שיקבע.
24643