חומר רקע
סימוכין:02049208
נספח מס' מ-341/א'
הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 49), התשס"ח-2008
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"ח בכסלו התשס"ח (28 בנובמבר 2007) והועברה לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת.
הצעת החוק מוגשת – בצירוף הסתייגויות – לקריאה השניה ולקריאה השלישית ביום כ' באדר א' התשס"ח (26 בפברואר 2008).
הצעת חוק לקריאה השניה ולקריאה השלישית
נספח מס' מ-341/א'
חוק בתי המשפט (תיקון מס' 49), התשס"ח-2008
תיקון סעיף 33
1.
בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-19841 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 33, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) הוקם בית משפט מחוזי חדש לפי הוראות סעיף קטן (א) (בסעיף זה – בית המשפט החדש), יחולו הוראות אלה:
(1) שר המשפטים רשאי, לאחר התייעצות עם נשיא בית המשפט העליון, לקבוע הוראות מעבר שלפיהן סוגי עניינים שיקבע לא יידונו בבית המשפט החדש אלא בבית המשפט שבו היו נדונים אלמלא הוקם בית המשפט החדש (בסעיף זה – בית המשפט המקורי);
(2)
(א) הליך שהוגש לבית המשפט המקורי יידון עד לסיומו באותו בית משפט.
(ב) על אף האמור בפסקת משנה (א), רשאי מנהל בתי המשפט להורות כי בסוגי הליכים שיקבע מבין העניינים שבסמכותו של בית המשפט החדש, יועברו הליכים שהוגשו לבית המשפט המקורי וטרם החל הדיון בהם לבית המשפט החדש, ויידונו בו.
(ג) הודעה על הליכים שהועברו לפי פסקת משנה (ב) תימסר לצדדים להליך וכן תפורסם במזכירויות בתי המשפט הנוגעים בדבר ובאתר האינטרנט של הנהלת בתי המשפט; הודעה על סוגי הליכים שהועברו תפורסם ברשומות.
(ג) תוקפן של הוראות לפי סעיף קטן (ב) יהיה לתקופה שקבע שר המשפטים, שלא תעלה על שלוש שנים ממועד הקמתו של בית המשפט החדש; סמכות שהוקנתה לבית משפט לדון בהליך מכוח ההוראות כאמור תעמוד בעינה עד לסיום ההליך; לעניין זה, "מועד הקמתו של בית המשפט החדש" – מועד ההקמה כפי שקבע שר המשפטים בצו, מכוח סעיף קטן (א).
(ד) אין בהוראות לפי סעיף קטן (ב) כדי לגרוע מהוראות סעיף 78.".
תיקון סעיף 43
2.
בסעיף 43 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) הוקם בית משפט שלום חדש לפי הוראות סעיף קטן (א) (בסעיף זה – בית המשפט החדש), יחולו הוראות אלה:
(1) שר המשפטים רשאי, לאחר התייעצות עם נשיא בית המשפט העליון, לקבוע הוראות מעבר שלפיהן סוגי עניינים שיקבע לא יידונו בבית המשפט החדש;
(2)
(א) מנהל בתי המשפט רשאי להורות כי בסוגי הליכים שיקבע מבין העניינים שבסמכותו של בית המשפט החדש, יועברו הליכים שהוגשו לבית המשפט שבו היו נדונים אלמלא הוקם בית המשפט החדש וטרם החל הדיון בהם, לבית המשפט החדש, ויידונו בו.
(ב) הודעה על הליכים שהועברו לפי פסקת משנה (א) תימסר לצדדים להליך, וכן תפורסם במזכירויות בתי המשפט הנוגעים בדבר ובאתר האינטרנט של הנהלת בתי המשפט; הודעה על סוגי הליכים שהועברו תפורסם ברשומות.
(ג) תוקפן של הוראות לפי סעיף קטן (ב) יהיה לתקופה שקבע שר המשפטים, שלא תעלה על שלוש שנים ממועד הקמתו של בית המשפט החדש; סמכות שהוקנתה לבית משפט לדון בהליך מכוח ההוראות כאמור תעמוד בעינה עד לסיום ההליך; לעניין זה "מועד הקמתו של בית המשפט החדש" – מועד ההקמה כפי שקבע שר המשפטים בצו, מכוח סעיף קטן (א).
(ד) אין בהוראות לפי סעיף קטן (ב) כדי לגרוע מהוראות סעיפים 49 או 78.".
תשריר
3.
צו בתי המשפט (הקמת בית משפט מחוזי מרכז), התשס"ז-20072, צו בתי משפט (הוראות מעבר) (אזורי השיפוט של בתי המשפט המחוזיים) (תיקון), התשס"ז-20073, וצו בתי המשפט (הקמת בית משפט מחוזי מרכז) (תיקון), התשס"ז-20074, יראו אותם כאילו הותקנו כדין לפי סעיף 33 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, וכל סמכות שהוקנתה לבית משפט לדון בהליך מכוח הוראות אותם צווים תעמוד בעינה עד לסיום ההליך.
***************************************************************************************
נספח מס' מ-341/א'
הסתייגויות
להצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 49), התשס"ח-2008
לשם החוק
חבר הכנסת אופיר פינס-פז מציע:
במקום "(תיקון מס' 49)" יבוא "(תיקון מס' 49 – הרס בתי המשפט)".
לסעיף 1
חברי הכנסת אופיר פינס-פז וג'מאל זחאלקה מציעים:
ברישה, במקום "ואחריו יבוא" יבוא "ובו, אחרי "בצו" יבוא "באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת", ואחריו יבוא:".
חבר הכנסת אופיר פינס-פז מציע:
1. בסעיף קטן (ב)(1) המוצע, במקום "שר המשפטים" יבוא "מנהל בתי המשפט".
2. בסעיף קטן (ב)(2)(ב) המוצע, אחרי "מנהל בתי המשפט" יבוא "לאחר התייעצות עם נשיא בית המשפט העליון".
הערה:
1. מדובר בהסתייגויות נפרדות.
2. הסתייגות מס' 2 אינה מתיישבת עם הסתייגות מס' 2 של חברי הכנסת יוסף ביילין, חיים אורון, רן כהן, זהבה גלאון, אבשלום וילן, אופיר פינס-פז, איתן כבל, שלי יחימוביץ', סעיד נפאע, ג'מאל זחאלקה וואסל טאהא ועם הסתייגות מס' 1 של חבר הכנסת יצחק לוי.
חברי הכנסת גדעון סער, מיכאל איתן, שלי יחימוביץ' ויעקב כהן מציעים:
בסעיף קטן (ב) המוצע, ברישה, במקום "בסעיף זה" יבוא "להלן".
חבר הכנסת דוד רותם מציע:
בסעיף קטן (ב)(1) המוצע, המילים "לאחר התייעצות עם נשיא בית המשפט העליון" – יימחקו.
הערה:
הסתייגות זו אינה מתיישבת עם הסתייגות מס' 1 של חברי הכנסת יוסף ביילין, חיים אורון, רן כהן, זהבה גלאון, אבשלום וילן, אופיר פינס-פז, איתן כבל, שלי יחימוביץ', סעיד נפאע, ג'מאל זחאלקה וואסל טאהא.
חברי הכנסת יצחק לוי ואברהם מיכאלי מציעים:
בסעיף קטן (ב)(1) המוצע, אחרי "העליון" יבוא "ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת".
חברי הכנסת יוסף ביילין, חיים אורון, רן כהן, זהבה גלאון, אבשלום וילן, אופיר פינס-פז, איתן כבל, שלי יחימוביץ', סעיד נפאע, ג'מאל זחאלקה וואסל טאהא מציעים:
1. בסעיף קטן (ב)(1) המוצע, במקום "לאחר התייעצות עם" יבוא "בהסכמת".
2. בסעיף קטן (ב)(2)(ב) המוצע, אחרי "מנהל בתי המשפט" יבוא "בהסכמת נשיא בית המשפט העליון".
הערה:
1. מדובר בהסתייגויות נפרדות.
2. הסתייגות מס' 1 אינה מתיישבת עם הסתייגותו של חבר הכנסת דוד רותם לסעיף קטן (ב)(1) המוצע.
3. הסתייגות מס' 2 אינה מתיישבת עם הסתייגות מס' 2 של חבר הכנסת אופיר פינס-פז, ועם הסתייגות מס' 1 של חבר הכנסת יצחק לוי.
חברי הכנסת גדעון סער ומיכאל איתן מציעים:
בסעיף קטן (ב)(1) המוצע, במקום "בסעיף זה" יבוא "להלן".
חבר הכנסת יצחק לוי מציע:
1. בסעיף קטן (ב)(2)(ב) המוצע, אחרי "מנהל בתי המשפט" יבוא "בהסכמת שר המשפטים ונשיא בית המשפט העליון".
2. בסעיף קטן (ג) המוצע, במקום "מועד ההקמה כפי שקבע שר המשפטים בצו, מכוח סעיף קטן (א)" יבוא "מועד פתיחת מזכירות בית המשפט החדש".
הערה:
1. מדובר בהסתייגויות נפרדות.
2. הסתייגות מס' 1 אינה מתיישבת עם הסתייגות מס' 2 של חברי הכנסת יוסף ביילין, חיים אורון, רן כהן, זהבה גלאון, אבשלום וילן, אופיר פינס-פז, איתן כבל, שלי יחימוביץ', סעיד נפאע, ג'מאל זחאלקה וואסל טאהא, ועם הסתייגות מס' 2 של חבר הכנסת אופיר פינס-פז.
חברי הכנסת יצחק לוי, מיכאל איתן, זהבה גלאון ומרינה סולודקין מציעים:
בסעיף קטן (ג) המוצע, במקום "שלוש שנים" יבוא "שנתיים".
לסעיף 2
חברי הכנסת אופיר פינס-פז וג'מאל זחאלקה מציעים:
ברישה, במקום "ואחריו יבוא" יבוא "ובו, אחרי "בצו" יבוא "באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת", ואחריו יבוא:".
חבר הכנסת דוד רותם מציע:
בסעיף קטן (ב)(1) המוצע, המילים "לאחר התייעצות עם נשיא בית המשפט העליון" – יימחקו.
הערה:
הסתייגות זו אינה מתיישבת עם הסתייגות מס' 1 של חברי הכנסת יוסף ביילין, חיים אורון, רן כהן, זהבה גלאון, אבשלום וילן, אופיר פינס-פז, איתן כבל, שלי יחימוביץ', סעיד נפאע, ג'מאל זחאלקה וואסל טאהא.
חברי הכנסת יצחק לוי ואברהם מיכאלי מציעים:
בסעיף קטן (ב)(1) המוצע, אחרי "העליון" יבוא "ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת".
חברי הכנסת יוסף ביילין, חיים אורון, רן כהן, זהבה גלאון, אבשלום וילן, אופיר פינס-פז, איתן כבל, שלי יחימוביץ', סעיד נפאע, ג'מאל זחאלקה וואסל טאהא מציעים:
1. בסעיף קטן (ב)(1) המוצע, במקום "לאחר התייעצות עם" יבוא "בהסכמת".
2. בסעיף קטן (ב)(2)(א) המוצע, אחרי "מנהל בתי המשפט" יבוא "בהסכמת נשיא בית המשפט העליון".
הערה:
1. מדובר בהסתייגויות נפרדות.
2. הסתייגות מס' 1 אינה מתיישבת עם הסתייגותו של חבר הכנסת דוד רותם לסעיף קטן (ב)(1) המוצע.
3. הסתייגות מס' 2 אינה מתיישבת עם הסתייגות מס' 2 של חבר הכנסת אופיר פינס-פז, ועם הסתייגות מס' 1 של חבר הכנסת יצחק לוי.
חבר הכנסת אופיר פינס-פז מציע:
1. בסעיף קטן (ב)(1) המוצע, במקום "שר המשפטים" יבוא "מנהל בתי המשפט".
2. בסעיף קטן (ב)(2)(א) המוצע, אחרי "מנהל בתי המשפט" יבוא "לאחר התייעצות עם נשיא בית המשפט העליון".
הערה:
1. מדובר בהסתייגויות נפרדות.
2. הסתייגות מס' 1 אינה מתיישבת עם הסתייגות מס' 1 של חבר הכנסת נסים זאב.
3. הסתייגות מס' 2 אינה מתיישבת עם הסתייגות מס' 2 של חברי הכנסת יוסף ביילין, חיים אורון, רן כהן, זהבה גלאון, אבשלום וילן, אופיר פינס-פז, איתן כבל, שלי יחימוביץ', סעיד נפאע, ג'מאל זחאלקה וואסל טאהא ועם הסתייגות מס' 1 של חבר הכנסת יצחק לוי.
חבר הכנסת נסים זאב מציע:
1. בסעיף קטן (ב)(1) המוצע, במקום "לאחר התייעצות עם נשיא בית המשפט העליון" יבוא "לאחר התייעצות עם מנהל בתי המשפט".
2. בסעיף קטן (ב)(2)(א) המוצע, אחרי "רשאי" יבוא "ולאחר שדיווח על כך לנשיא בית המשפט העליון".
הערה:
1. מדובר בהסתייגויות נפרדות.
2. הסתייגות מס' 1 אינה מתיישבת עם הסתייגות מס' 1 של חבר הכנסת אופיר פינס-פז, הסתייגותו של חבר הכנסת דוד רותם, והסתייגות מס' 1 של חברי הכנסת חברי הכנסת יוסף ביילין, חיים אורון, רן כהן, זהבה גלאון, אבשלום וילן, אופיר פינס-פז, איתן כבל, שלי יחימוביץ', סעיד נפאע, ג'מאל זחאלקה וואסל טאהא.
3. הסתייגות מס' 2 אינה מתיישבת עם הסתייגות מס' 2 של חבר הכנסת אופי פינס-פז, הסתייגות מס' 2 של חברי הכנסת חברי הכנסת יוסף ביילין, חיים אורון, רן כהן, זהבה גלאון, אבשלום וילן, אופיר פינס-פז, איתן כבל, שלי יחימוביץ', סעיד נפאע, ג'מאל זחאלקה וואסל, והסתייגות מס' 1 של חבר הכנסת יצחק לוי.
חברי הכנסת גדעון סער ומיכאל איתן מציעים:
בסעיף קטן (ב) המוצע, במקום "בסעיף זה" יבוא "להלן".
חבר הכנסת יצחק לוי מציע:
1. בסעיף קטן (ב)(2)(א) המוצע, אחרי "מנהל בתי המשפט" יבוא "בהסכמת שר המשפטים ונשיא בית המשפט העליון".
2. בסעיף קטן (ג) המוצע, במקום "מועד ההקמה כפי שקבע השר בצו, מכוח סעיף קטן (א)" יבוא "מועד פתיחת מזכירות בית המשפט החדש".
הערה:
1. מדובר בהסתייגויות נפרדות.
2. הסתייגות מס' 1 אינה מתיישבת עם הסתייגות מס' 2 של חברי הכנסת יוסף ביילין, חיים אורון, רן כהן, זהבה גלאון, אבשלום וילן, אופיר פינס-פז, איתן כבל, שלי יחימוביץ', סעיד נפאע, ג'מאל זחאלקה וואסל טאהא, ועם הסתייגות מס' 3 של חבר הכנסת אופיר פינס-פז.
חברי הכנסת יצחק לוי, מיכאל איתן, זהבה גלאון ומרינה סולודקין מציעים:
בסעיף קטן (ג) המוצע, במקום "שלוש שנים" יבוא "שנתיים".
לסעיף 3
אין הסתייגויות.
***************************************************************************************