חומר רקע
אל: חברי ועדת החוקה חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
לקראת הדיון ביום 04.03.08
הצעת חוק שמאי מקרקעין (תיקון מס' 2), התשס"ז-2007
נוסח בעקבות דיוני הוועדה מיום 21.02.08
תיקון סעיף 7
1.
בחוק שמאי מקרקעין, התשס"א-20011 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 7(א)(3), המילים "שנה אחת" – יימחקו, במקום "בשמאות מקרקעין" יבוא "בשמאות מקרקעין, במשך שנה אחת –", ובמקום "ובתנאים" יבוא "או במשך שנתיים – בהיקף שלא פחת מ- 20 שעות בשבוע, והכל בתנאים".
תיקון סעיף 8
2.
בסעיף 8 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) שולמה האגרה התקופתית ובמהלך השנה שבשלה שולמה האגרה כאמור הותלה או בוטל רישומו של שמאי המקרקעין בפנקס, לא יהיה זכאי שמאי המקרקעין להשבת סכום האגרה ששילם, כולו או חלקו.
(ד) הותלה מרצון רישומו של שמאי מקרקעין בפנקס כאמור בסעיף 8א, לא יחויב שמאי המקרקעין בתשלום אגרה תקופתית למשך התקופה שתחילתה בחודש ינואר הראשון שחל בתקופת ההתליה וסיומה במועד תום תקופת ההתליה; הסתיימה תקופת ההתליה במהלך שנה שלא שולמה בשלה אגרה תקופתית, ישלם שמאי המקרקעין, כתנאי לחידוש רישומו בפנקס, אגרה תקופתית יחסית בשיעור השווה למכפלת מספר חודשי השנה שנותרו מתום תקופת ההתלייה עד חודש דצמבר של אותה שנה, בסכום האגרה התקופתית חלקי שתים-עשרה; לענין זה, דין חלקי חודש כדין חודש שלם."
הוספת סעיף 8א
3.
אחרי סעיף 8 לחוק העיקרי יבוא:
" הודעה על התליית רישום מרצון
8א.
שמאי מקרקעין המבקש שלא לעסוק בשומת מקרקעין רשאי להודיע למועצה, בכתב, על רצונו להתלות את רישומו בפנקס, לתקופה כפי שיפרט בהודעתו (בסעיף זה – הודעה על התליית רישום מרצון); מסר שמאי מקרקעין הודעה על התליית רישום מרצון, יותלה רישומו בפנקס למשך התקופה שפורטה בהודעתו."
הוספת סעיףפים 11א ו- 11ב
4.
אחרי סעיף 11 לחוק העיקרי יבוא:
"פגיעה בטוהר הבחינות2
11א.
(א) מצאה המועצה או ועדה שמינתה המועצה מבין חבריה, כי נבחן נהג במהלך בחינה באופן הפוגע בטוהר הבחינות, רשאית היא, לאחר שנתנה לנבחן הזדמנות לטעון את טענותיו, להורות על פסילה של אותה בחינה וכן לאסור על הנבחן להמשיך ולהיבחן בבחינות המועצה, כולן או חלקן, לתקופה כפי שתורה.
(ב) אין בהחלטה לפסול בחינה או לאסור על נבחן להמשיך ולהיבחן בבחינות המועצה, לפי סעיף קטן (א), כדי למנוע הגשת קובלנה לוועדת המשמעת לפי סעיפים 42 או 42א, לפי הענין, בשל ההתנהגות שבשלה הוחלט על הפסילה או האיסור כאמור; אולם אם לא מצאה המועצה או הוועדה כי נבחן נהג במהלך בחינה באופן הפוגע בטוהר הבחינות, לא תוגש נגד הנבחן קובלנה לוועדת המשמעת בשל אותה התנהגות.
(ג) נבחן רשאי, בתוך 15 ימים מיום שהומצאה לו החלטה לפי סעיף קטן (א), לערער עליה לפני בית משפט מחוזי, ויחולו על ערעור כאמור הוראות סעיף 36(ג), בשינויים המחויבים.
תוקף בחינות3
11ב.
המועצה רשאית לקבוע בכללים, דרך כלל או לגבי בחינות מסוג מסוים, כי לאחר שחלפה תקופה קצובה מיום עריכת הבחינה, כפי שתקבע, לא תהיה הבחינה תקפה לצורך קיום התנאים המנויים בסעיף 7(א)(2) או (4), לפי הענין, ויהיה על הנבחן לשוב ולהיבחן באותה בחינה."
תיקון סעיף 134
4א.
בסעיף 13 לחוק העיקרי, בסופו יבוא:
"(ד)
לענין סעיף זה, לא יראו מי שרישיונו הותלה כשמאי מקרקעין.".
הוספת סעיף 13א
5.
אחרי סעיף 13 לחוק העיקרי יבוא:
"תחולת הוראות החוק בתקופת התליית רישום איסור עיסוק ושימוש בתואר בתקופת התליית רישום
13א.
"שמאי מקרקעין שרישומו בפנקס הותלה יחולו עליו, בתקופת ההתלייה, הוראות חוק זה, ואולם הוא לא יעסוק בתקופה זו בשומת מקרקעין דרך שירות לכל בשכר וכן לא יתחזה לשמאי מקרקעין או ישתמש בתואר שמאי מקרקעין או בכינוי דומה העשוי ליצור רושם שהוא שמאי מקרקעין, ואם עשה פעולה מפעולות אלה, דינו – כאמור בסעיף 13(ב) או (ג), לפי הענין."
תיקון סעיף 255
6.
בסעיף 25 לחוק העיקרי –
(1) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) על אף הוראות סעיפים קטנים (א) ו- (ב), רשאי המתלונן להיות נוכח בדיון משמעתי, אלא אם כן החליטה ועדת המשמעת, מטעמים שיירשמו, שלא להרשות לו להיות נוכח בדיון או בכל חלק ממנו; מתלונן שלא נכח בדיון משמעתי בשעת מתן פסק הדין, רשאי לקבל, לפי בקשתו, הודעה בדבר החלטת ועדת המשמעת, אלא אם כן החליטה ועדת המשמעת, מטעמים שיירשמו, שלא לתתה.";
[גרסה חלופית – לדיון: על אף הוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), רשאי המתלונן להיות נוכח בדיון משמעתי, אלא אם כן החליטה ועדת המשמעת, מטעמים שיירשמו, שלא להרשות לו להיות נוכח בדיון או בכל חלק ממנו; הודעה בדבר החלטת ועדת המשמעת תישלח למתלונן שלא נכח בדיון משמעתי בשעת מתן פסק הדין, אלא אם כן החליטה ועדת המשמעת, מטעמים שיירשמו, שלא לתיתה; החליטה ועדת המשמעת שלא לתת הודעה בדבר החלטתה למתלונן, תישלח הודעה על כך למתלונן].
(2) בסעיף קטן (ג), במקום "בסעיף קטן (ב)" יבוא "בסעיפים קטנים (ב) או (ב1)".
תיקון סעיף 426
7.
בסעיף 42(ב) לחוק העיקרי, המילים "או פגיעה בטוהר הבחינות" והמילים "או ביטול בחינה" – יימחקו.
הוספת סעיף 42א7
8.
אחרי סעיף 42 לחוק העיקרי יבוא:
"שיפוט משמעתי של נבחן לפני התמחות
42א.
נבחן שנהג במהלך בחינה שנערכה בטרם החלה תקופת התמחותו באופן הפוגע בטוהר הבחינות עבר עבירת משמעת, [ואם החליטה המועצה או הוועדה לפי סעיף 11א על פסילת אותה בחינה ואסרה על הנבחן להמשיך ולהיבחן בבחינות המועצה – יהיה הנבחן כפוף לשיפוט המשמעתי לפי חוק זה לענין עבירה זו]; ועדת המשמעת רשאית, בשל עבירת משמעת כאמור, לפסול את הנבחן מלהירשם כמתמחה או לפסלו מלהירשם בפנקס, לתקופה קצובה שלא תעלה על 5 שנים ויחולו לענין זה הוראות סעיף 42(ג), בשינויים המחויבים."
תיקון סעיף 43
9.
בסעיף 43(א) לחוק העיקרי –
(1)
בפסקה (1), במקום "הבחינות וכן" יבוא "הבחינות, קביעה דרך כלל או לגבי בחינות מסוג מסוים, כי לאחר שחלפה תקופה קצובה מיום עריכת הבחינה, כפי שיקבע, לא תהיה הבחינה תקפה לצורך קיום התנאים המנויים בסעיף 7(א)(2) או (4), לפי העניין, ויהיה על הנבחן לשוב ולהיבחן באותה בחינה, וכן".
(2)
בפסקה (5) לחוק העיקרי, אחרי "בחינות" יבוא "בעבור הגשת עררים על ציונים בבחינות".
תיקון סעיף 45
10.
בסעיף 45(א)(1) לחוק העיקרי, בפסקת משנה (ג), במקום "והיקפה לא יפחת" יבוא "בהיקף שלא יפחת" ובסופה יבוא "או בת שנתיים בהיקף שלא יפחת מ- 20 שעות בשבוע".