חומר רקע
הצעת משרד התשתיות הלאומיות לדיון בתאריך 7/5/07
הצעת חוק הפעלת רכב (מנועים ודלק)(תיקון-מכירת דלק שאינו עומד
בדרישות החוק), התשס"ז-2007
תיקון סעיף 1
1.
בחוק הפעלת רכב (מנועים ודלק), התשכ"א–19611 (להלן- החוק העיקרי), בסעיף 1 -
(1)
לפני ההגדרה "המפקח" יבוא:
""הבעלים - כל אחד מאלה:
(1)
בעל רשיון העסק של תחנת התדלוק;
(2)
האדם שבהשגחתו, בפיקוחו או בהנהלתו פועלת תחנת תדלוק;
"המנהל" - מנהל מינהל הדלק במשרד התשתיות הלאומיות;";
(2)
אחרי ההגדרה "המפקח" יבוא:
""מכירה" – לרבות הספקה, שיווק, הובלה, ניפוק לתחנת תדלוק או החזקה לצורך מכירה;";
"מעבדה מאושרת" – כמשמעותה בחוק התקנים, התשי"ג-19532;
(3)
אחרי ההגדרה "רישיון" יבוא:
"תחנת תדלוק" - אתר שבו מתבצעת מכירה או אספקה של דלק לציבור בדרך של תדלוק;
"תובע" – כמשמעותו בסעיף 12 לחוק סדר הדין הפלילי, התשמ"ב-1982".
תיקון סעיף 2
2.
בסעיף 2 לחוק העיקרי, ברישא, יבוא:
"מבלי לגרוע מהוראות חוק התקנים, לא ימכור אדם ולא ייצר דלק שאינו עומד בדרישות לפי סעיף 2(1), לשם הנעת רכב מנועי, לעניין זה"
הוספת סעיפים 2א עד 2ג
3.
אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא -
"בדיקות תקינות דלק
2א.
(א)
(1) לא ימכור בעל תחנת תדלוק דלק אלא אם כן קיימת התקשרות תקפה בינו, או בין מי שהוא הסמיך לשם כך, ובין מעבדה מאושרת לביצוע בדיקות לצורך קביעת התאמתו של דלק הנמכר בתחנה לדרישות לפי חוק זה; בעל תחנת דלק יעביר עותק מן ההתקשרות למנהל מינהל הדלק, ויודיע לו על סיום ההתקשרות;
(2) נציג המעבדה יטול דגימות בתחנת הדלק ויעבירן לבדיקת המעבדה; בדיקות לפי סעיף זה יבוצעו לפי הנחיות המנהל, במועדים שיימסרו על ידו למעבדה המאושרת, ותוצאותיהן יועברו ישירות מן המעבדה למנהל; המעבדה או עובד המעבדה לא ימסרו לבעל התחנה או למי מטעמו את מועד ביצוע הבדיקה או כל מידע אחר הנוגע לביצוע העבודה לפי הסכם זה, אלא אם כן אישר זאת המנהל;
(3) נציג המעבדה יטול שש דגימות מכל סוג של דלק בתחנת הדלק במהלך השנה, אלא אם כן קבע השר מספר גדול יותר של דגימות.
(ב)
התגלה בבדיקות במעבדה מאושרת כי דלק שנמכר בתחנה אינו עומד בדרישות לפי החוק, ונמסרה הודעה על כך לבעל תחנת תדלוק, לא ימכור בעל התחנה דלק ממכל המספק דלק למשאבה שהתגלתה בה חריגה מן ההוראות לפי החוק, אלא אם כן רוקן וניקה את המכל, בהתאם להוראות המנהל, העביר את הדלק שרוקן מן המכל לבית זיקוק, וקיבל אישור מאת המנהל לשוב ולהשתמש במכל; אישור המנהל יינתן לאחר שתיבדק דגימה נוספת של הדלק במכל, ותימצא תקינה, לא יאוחר מתום שבוע ימים לאחר השלמת ריקון המכל וניקויו. לא ניתנה תשובת המנהל בתוך שבוע, יראו כאילו ניתן שבוע לחידוש השימוש במכל.
צו סגירה שיפוטי
2ב.
(א)
הוגש כתב אישום בעבירה לפי סעיף 2, רשאי בית המשפט, לבקשת תובע, לתת צו לסגירת תחנת התדלוק שבה נמכר דלק נשוא כתב האישום (בחוק זה – צו סגירה שיפוטי);
(ב)
צו סגירה שיפוטי יעמוד בתוקפו 90 ימים מיום שניתן, או עד לתום ההליכים בבית המשפט או לתקופה שתקבע בו, המוקדם מביניהם, אלא אם כן בוטל בתקופת תקפו על ידי בית המשפט.
(ג)
הדיון בבקשה למתן צו סגירה שיפוטי יתקיים במעמד שני הצדדים, במידת האפשר; זומן בעל תחנה לדיון בבקשה לצו סגירה, ולא התייצב לדיון, רשאי בית המשפט ליתן צו במעמד צד אחד, ואולם בעל התחנה יהיה רשאי להגיש בתוך שבוע ימים בקשה מנומקת לביטול הצו.
(ד)
בית המשפט רשאי לדון מחדש בצו סגירה שיפוטי שנתן, אם ראה שהדבר מוצדק בשל נסיבות שהשתנו או עובדות חדשות שהתגלו לאחר מתן הצו.
פרסום רשימת תחנות תדלוק שבהן נמצא דלק לא תקין
2ג.
המנהל יפרסם רשימה של תחנות תדלוק אשר בבדיקות שנערכו לפי סעיף 2א או 14 נמצא בהן דלק שאינו עומד בדרישות לפי חוק זה, ואת רשימת תחנות הדלק שאין להן התקשרות תקפה לפי סעיף 1א(א), למעט אם טרם חלף חודש ימים ממועד פקיעת התקשרות כאמור, ושוכנע המנהל כי בעל התחנה פועל לחידוש ההסכם וכי בנסיבות העניין ראוי להימנע מן הפרסום; הפרסום יתבצע באתר האינטרנט של משרד התשתיות הלאומיות, ורשאי המנהל לפרסמן בנוסף בכל דרך אחרת הנראית לו."
4.
במקום סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא-
"עונשין 7.
(א)
העושה אחת מאלה, דינו מאסר שנה, או חמש פעמים הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין-
(1) מוכר או מייצר דלק בניגוד לאמור בסעיף 2;
(2) מוכר דלק ללא שדאג לרוקן ולנקות מכל שהתגלה בו דלק שאינו עומד בדרישות לפי החוק, בניגוד להוראת סעיף 2א(ב);
עבירות לפי סעיף קטן זה הן עבירות של אחריות קפידה.
(ב)
המוסר לבעל תחנת תדלוק מידע, בניגוד להוראות סעיף 2א(א)(2), דינו – שנת מאסר.
(ג)
המוכר דלק בתחנת תדלוק ללא שהתקשר בהתקשרות תקפה עם מעבדה מאושרת בניגוד להוראות סעיף 2א(1), דינו - הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין.
(ד)
העובר על הוראה לפי סעיף 4(1), (4) או (5) לחוק, בכך שלא נקט בפעולה שנקבעה למניעת מכירת דלק שאינו עומד בדרישות החוק, דינו – הקנס האמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין.
(ה)
המסרב למסור מידע או מסמכים לפי סעיף 14 לחוק שהוסמך לכך כדין, או המפריע למי שהוסמך כדין לבצע פעולות לפי סעיף 15 לחוק, דינו – מאסר חצי שנה".
תיקון סעיפים 14 ו-15
5.
בסעיפים 14 ו-15 לחוק העיקרי, במקום "המפקח" יבוא "המנהל".
תיקון סעיף 20
6.
בסעיף 20 לחוק העיקרי –יבוא:
(1)
האמור בו יהיה סעיף קטן (א), ובו, אחרי "רשאי" יבוא "בכפוף להוראות סעיפים קטנים (ב) ו-(ג),";
(2)
אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(ב)
תקנות לעניין סעיף 2א אינן טעונות התייעצות עם שר התחבורה.
(ג)
תקנות לענין סדרי הדיון בבקשה לביטולו של צו סגירה שיפוטי, לביטולו או לשינויו לפי סעיף 1ד, יותקנו על ידי שר המשפטים."
תחילה
7.
תחילתו של חוק זה 30 ימים מיום פרסומו.