חומר רקע
נוסח לדיון בועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת ביום 25 במרץ 2008 סימוכין: 02017208
הצעת חוק שירות התעסוקה (תיקון - פיקוח על עובדים זרים של לשכה פרטית), התשס"ח-2008 *
הוספת סעיף 67אתיקון סעיף 65
1.
בחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–19591(להלן-החוק העיקרי), בסעיף 65, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:אחרי סעיף 67 יבוא:
"(ד) תנאי למתן היתר לפי סעיף זה לתיווך עבודה לעובדים זרים בתחום הסיעוד, הוא קבלת התחייבות בכתב של הלשכה הפרטית לפקח על שמירת שלומם וביטחונם של המטופלים והעובדים הזרים, ולערוך ביקורות לשם כך; השר יקבע באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, תנאים שיראו אותם ככלולים בהיתר לעניין אופן ביצוע הפיקוח והביקורות ותנאיהם, ובלבד שביקורות הכרוכות בכניסה לחצרים המשמשים למגורים בלבד ייעשו בהסכמת המחזיק באותם חצרים, או אפוטרופסו".
2.
בסעיף 74 לחוק העיקרי -
(1) בכותרת השוליים, בסופה יבוא "ולמקום שבו מועסק עובד זר בסיעוד בתיווכה";
(2) האמור בסעיף יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) עובד המדינה כאמור בסעיף קטן (א) שהוא עובד סוציאלי, רשאי, לצורך הבטחת מילוי חובת הפיקוח על שלומם וביטחונם של מטופל ועובד זר שלשכה פרטית תיווכה ביניהם, להיכנס בכל עת סבירה למקום שבו מועסק עובד זר בסיעוד בתיווך הלשכה הפרטית, ובלבד שלא ייכנס לחצרים המשמשים למגורים בלבד אלא בהסכמת המחזיק באותם חצרים, או אפוטרופסו.
(ג) השר באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת יקבע הוראות לענין ביצוע הפיקוח לפי סעיף קטן (ב).".
[לדיון:
מדוע נדרש פיקוח רק כאשר מועסק עובד זר?
מדוע נדרש פיקוח דווקא בידי לשכה פרטית? האם מקומה של ההוראה הוא במסגרת חוק זה?
האם ראוי שלשכה פרטית תוסיף להיות אחראית למעשי העובד הזר במשך כל שהותו בישראל, למרות שתפקידה התמצה במועד התיווך?
האם ראוי שהפיקוח של משרד התמ"ת יערוך את הפיקוח בבית שבו ניתן הטיפול הסיעודי? האם יש לתמ"ת מפקחים שהם עובדים סוציאליים?
האם מציאת ראיות על פגיעה במטופל תעיד על אי מילוי חובת הלשכה הפרטית?]
"סמכויות פיקוח
67א.
(א) השר ימנה מפקחים לענין פרק זה.
(ב) מפקח רשאי, בכל עת, לערוך ביקורת ולהיכנס לחצריו של אדם, בהסכמתו או בהסכמת אפוטרופסו, על מנת להיווכח כי אין התעללות או ניצול של אנשים עם מוגבלות בידי העובד הזר; השר יקבע הוראות בדבר ביצוע הביקורת לרבות הוראות לענין ביטול הרישיון או התלייתו במקרה של ניצול כאמור.".
חברי הכנסת: שרה מרום שלו, יצחק גלנטי אלחנן גלזר, יצחק זיו, יעקב מרגי, רוברט אילטוב, יורם מרציאנו,אפרים סנה