חומר רקע
ט' אדר ב תשס"ח
16 מרץ 2008
מאת: איתמר גלבפיש, הלשכה המשפטית
הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון מס' 20) (חובת שיתוף עסקים קטנים ובינוניים), התשס"ח-2007
נוסח לדיון ביום 16.3.08
הוספת סעיף 2א
1.
בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב-19921 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2 יבוא:
"תנאים להשתתפות במכרז
2א.
(א) עורך מכרז לא יקבע תנאי להשתתפות של מציע במכרז, אלא אם כן הוא מתחייב מאופיו או ממהותו של המכרז.
(ב) קבע עורך המכרז תנאים בנושאים הקבועים בטור א' לתוספת לחוק (להלן – התוספת), החורגים מהאמור בטור ב' לתוספת, או תנאי הדורש ניסיון מוכח בעבודה עם עורך המכרז או עם גופים אחרים המנויים בסעיף 2 לחוק, ינמק החלטתו בכתב, במסמכי המכרז.
(ג) שר האוצר, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאי לשנות בצו את התוספת."
תוספת לחוק
2.
בסופו של החוק העיקרי יבוא:
"התוספת
תנאים להשתתפות במכרז המחייבים הנמקה בחריגה מהם
[סעיף 2א(ב)]
טור א'
טור ב'
1. ותק -
דרישה כי למציע ותק של שנה לפחות, בתחום הרלוונטי להתקשרות במכרז, או ותק רלוונטי כאמור השווה למשך הזמן המתוכנן לביצוע ההתקשרות, לפי הגבוה מביניהם;
2. ניסיון קודם -
דרישה כי המציע ביצע עבודה אחת קודמת בהיקף כספי או כמותי השווה, לפי אותו מדד, להיקף העבודה שבמכרז, או דרישה כי המציע ביצע עד שלוש עבודות קודמות, אשר כל אחת מהן שווה למחצית ההיקף הכספי או הכמותי כאמור של העבודה שבמכרז;
3. היקף מחזור כספי -
דרישה כי למציע מחזור כספי שנתי בשיעור של עד פעמיים ההיקף הכספי השנתי המוערך לביצוע ההתקשרות שבמכרז; דרישה כאמור תתייחס לכל היותר לכל אחת משלוש השנים שקדמו להתקשרות;
4. היקף ייצור או אספקה
בחוזה לביצוע עסקה בטובין, דרישה להיקף ייצור או אספקה שנתיים של עד פעמיים ההיקף השנתי הנדרש במסגרת ההתקשרות; דרישה כאמור תתייחס לכל היותר לכל אחת משלוש השנים שקדמו להתקשרות."
תחילה ותחולה
3.
תחילתו של חוק זה [גרסה א' - שישה חודשים] מיום פרסומו והוא יחול על מכרזים שיפורסמו מיום זה ואילך.