חומר רקע
העברת האחריות לטיפול רפואי בנפגעי תאונות דרכים לקופות החולים
מתוך פרק י' להצעת חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2008), התשס"ח-2007]
תיקון פקודת ביטוח רכב מנועי
64.
בפקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], התש"ל-19701 (להלן - פקודת ביטוח רכב מנועי) -
(1) בסעיף 3, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ה) על אף הוראות סעיף זה, פוליסה לפי דרישותיה של פקודה זו אינה כוללת כיסוי לתושב בשל שירותי בריאות הכלולים בתוספת השניה לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994 (בסעיף קטן זה - חוק ביטוח בריאות) או בצו לפי סעיף 8(ז) לחוק האמור; ואולם, הכיסוי יחול על תשלום השתתפות עצמית לפי חוק ביטוח בריאות; לעניין זה, "תושב" - כהגדרתו בחוק ביטוח בריאות, למעט תושב שאינו זכאי לשירותי בריאות במהלך תקופת המתנה לפי סעיף 58 לחוק האמור.";
(2) סעיף 28 - בטל.
תיקון חוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים
65.
בחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה-19752 (להלן - חוק הפיצויים) -
(1) בסעיף 2, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) על אף הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ב), חובתו של הנוהג, וכן של מי שהתיר את השימוש ברכב כאמור בסעיף קטן (ב), לפצות את הנפגע לא תחול לגבי נפגע שהוא תושב, בשל שירותי בריאות הכלולים בתוספת השניה לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994 (בסעיף קטן זה - חוק ביטוח בריאות) או בצו לפי סעיף 8(ז) לחוק האמור; ואולם, החובה כאמור תחול לגבי תשלום השתתפות עצמית לפי חוק ביטוח בריאות; לענין זה, "תושב" - כהגדרתו בחוק ביטוח בריאות, למעט תושב שאינו זכאי לשירותי בריאות במהלך תקופת המתנה לפי סעיף 58 לחוק האמור. ";
(2) בסעיף 5(ב)(1), בסופו יבוא "ולגבי נפגע שהוא תושב - למעט הוצאות בשל שירותי בריאות הכלולים בתוספת השניה לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994 (בפסקה זו - חוק ביטוח בריאות) או בצו לפי סעיף 8(ז) לחוק האמור; לענין זה, "תושב" - כהגדרתו בחוק ביטוח בריאות, למעט תושב שאינו זכאי לשירותי בריאות במהלך תקופת המתנה לפי סעיף 58 לחוק האמור.";
(3) בסעיף 12 -
(א) בסעיף קטן (ב), במקום "לפי סעיף 28 לפקודת הביטוח" יבוא "לפי דין";
(ב) בסעיף קטן (ה), במקום "לפי סעיף 28 לפקודת הביטוח" יבוא "לפי דין".
תיקון פקודת ביטוח רכב מנועי וחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים - תחולה
66.
סעיף 3(ה) לפקודת ביטוח רכב מנועי, כנוסחו בסעיף 64(1) לחוק זה, ביטול סעיף 28 לפקודה האמורה כאמור בסעיף 64(2) לחוק זה, וסעיפים 2(ב1), 5(ב)(1) ו-12(ב) ו-(ה) לחוק הפיצויים, כנוסחם בסעיף 65 לחוק זה, יחולו לגבי תאונות דרכים שאירעו ביום ______ (1 בינואר 2009) ואילך; לענין זה, "תאונת דרכים" - כהגדרתה בחוק הפיצויים.
העברת סכומים מאבנר לקופות החולים
67.
(א) בסעיף זה -
"אבנר" - כהגדרתו בסעיף 2 לחוק ביטוח רכב מנועי;
"הפקודה" – פקודת מס הכנסה;
"חוק תנאי תחרות" - חוק ביטוח רכב מנועי (ביטוח בתנאי תחרות מבוקרת, הסדרים לתקופת מעבר והוראות לענין אבנר), התשנ"ז-19973;
"יום ההעברה" – ______ (1 במרס 2009);
"קרנית" - הקרן שהוקמה לפי סעיף 10 לחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה-1975.
(ב) אבנר יעביר לקרנית, עד יום ______ (1 במרס 2009) (בסעיף קטן זה - יום ההעברה), סכום כולל של 345 מיליון שקלים חדשים, ובלבד שביום ההעברה מתקיים התנאי הקבוע בסעיף 10ה(ה)(1) לחוק תנאי תחרות; לא התקיים התנאי האמור ביום ההעברה, רשאי שר האוצר לקבוע, בצו, סכום נמוך יותר להעברה ומועד אחר להעברת הסכום, ובלבד שהסכום שיקבע יהיה הסכום המרבי שניתן להעביר בהתאם לאותו תנאי.
(ג) קרנית תעביר למוסד לביטוח לאומי את הסכום שקיבלה לפי הוראות סעיף קטן (ב) מיד לאחר קבלתם אצלה.
(ד) המוסד לביטוח לאומי יעביר לקופות החולים את הסכום שקיבל לפי סעיף קטן (ג) במועד ההעברה הראשון שחל לאחר המועד שבו התקבל אצלו הסכום לפי אותו סעיף קטן, בהתאם לכללי ההקצאה לפי סעיף 17 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994; לענין זה, "מועד ההעברה" – מועד מבין המועדים שבהם המוסד לביטוח לאומי מעביר לקופות החולים את הכספים שקיבל ממקורות המימון של שירותי הבריאות הניתנים לפי חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994.
(ה) שר האוצר רשאי לקבוע, בצו, הוראות לענין אי תחולת סעיף 3(ב) לפקודה בגובה הקטנת ההפרשה לתביעות תלויות אשר היתה רשומה בדוח לשנת המס 2006 שהגיש אבנר לפי סעיף 131 לפקודה, כולה או חלקה, לצורך תשלום הסכומים האמורים בסעיף קטן (ב).