חומר רקע
נוסח לדיון בועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת ביום 20 במאי 2008:
סימוכין: 04045108
הצעת חוק הגנה על עובדים (חשיפת עבירות ופגיעה בטוהר המידות או במינהל התקין) (תיקון מס' 2), התשס"ח–2008*
תיקון סעיף 3
1.
בחוק הגנה על עובדים (חשיפת עבירות ופגיעה בטוהר המידות או במינהל התקין), התשנ"ז–19971 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 3 –
(1) בסעיף קטן (א) –
(א) ברישה, אחרי "בהליך" יבוא "אזרחי";
(ב) בפסקה (1), בסופה יבוא "וכן רשאי הוא לחייב את המעבידמפר בתשלום פיצויים שאינם תלויים בנזק (בסעיף זה – פיצויים לדוגמה), בסכום שלא יעלה על 50,000 שקלים חדשים; ואולם, רשאי בית הדין לעבודה לפסוק פיצויים לדוגמה בסכום שלא יעלה על 500,000 שקלים חדשים, בהתחשב בשל חומרת ההפרה או בנסיבות הנוגעות להפרה, לרבות התנהגות המעביד או היותה הפרה חוזרת".
נוסח חלופי ל–(ב)
(ב) אחרי פסקה (2) יבוא:
(3) לחייב את המעביד, בנוסף לכל סעד אחר לפי חוק זה, בתשלום פיצויים שאינם תלויים בנזק (בסעיף זה – פיצויים לדוגמה), בסכום שלא יעלה על 50,000 שקלים חדשים, בשל חומרת ההפרה או נסיבות הנוגעות להפרה, לרבות התנהגות המעביד או היותה הפרה חוזרת".
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) הסכומים הנקובים בסעיף קטן (א)(1) יעודכנו ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד החדש לעומת המדד הבסיסי; לענין זה –
"המדד החדש" – המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון;
"המדד הבסיסי" – המדד שפורסם בחודש שלפני תחילתו של חוק זה;
"מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה."
(א2) בפסיקת פיצויים לדוגמה לפי סעיף קטן (א) רשאי בית הדין להתחשב בקנס, ככל שזה הוטל על המעביד לאחר שהורשע בשל אותה הפרה וכן בפיצויים מיוחדים ככל שנציב תלונות הציבור ציווה ליתנם בהתאם לסמכותו לפי סעיף 54ג(ב) לחוק מבקר המדינה, התשי"ח – 1958 [נוסח משולב]".
תיקון סעיף 3א
3.
בסעיף 3א לחוק העיקרי -
(1) במקום "מיום הגשת התלונה או הסיוע כאמור באותו סעיף" יבוא "מיום שהתלונה כאמור באותו סעיף הוגשה על ידו או בסיועו".
(2) בפסקה (2), במקום "קבע המעביד" יבוא "נקבעו".
תיקון סעיף 4
4.
בסעיף 4 לחוק העיקרי, בפסקה (1), במקום "התובע" יבוא "העובד" ובמקום "שהתובע" יבוא "שהעובד".
תיקון סעיף 5
5.
בסעיף 5 לחוק העיקרי, במקום "לתביעה" יבוא "לתובענה", ובמקום "התביעה" יבוא "התובענה".
הוספת סעיף 5א
2.6.
אחרי סעיף 5 לחוק העיקרי יבוא:
"עונשין
5א.
(א) פגע מעביד בתנאי עבודתו של עובד או פיטר אותו, בניגוד להוראות סעיף 2 – דינו מאסר שלוש שנים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, התשל"ז–19772."
(ב) בבואו להטיל קנס על מעביד, לפי פסקה (א) רשאי בית הדין להתחשב בפיצויים לדוגמה כמשמעותם בסעיף 3, ככל שאלה הוטלו על המעביד בפסק דין סופי בשל המעשה שבשלו יש לגזור את דינו, וכן להתחשב בפיצויים מיוחדים ככל שנציב תלונות הציבור ציווה ליתנם בהתאם לסמכותו לפי סעיף 54ג(ב) לחוק מבקר המדינה, התשי"ח – 1958 [נוסח משולב].
תחולה על ממונה
7.
הוראות חוק זה לעניין מעביד, יחולו גם על מי שממונה מטעם המעביד על פיטורי עובדים או על תנאי עבודתם.
תיקון חוק בית הדין לעבודה
3. 8.
בחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט–19693, בתוספת השניה, בסופה יבוא "סעיף 5א לחוק הגנה על עובדים (חשיפת עבירות ופגיעה בטוהר המידות או במינהל התקין), התשנ"ז–19974".
תחילה ותחולה
4. 9.
תחילתו של חוק זה ביום ________* (להלן – יום התחילה), והוא יחול על פגיעה בתנאי עבודתו של עובד או פיטורי עובד, בניגוד להוראות סעיף 2 לחוק העיקרי, שאירעו ביום התחילה ואילך.