חומר רקע
נוסח לדיון בועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת ביום 3 ביוני 2008:
סימוכין: 04650208
הצעת חוק הגנה על עובדים (חשיפת עבירות ופגיעה בטוהר המידות או במינהל התקין) (תיקון מס' 2), התשס"ח–2008*
תיקון סעיף 32
1.
בחוק הגנה על עובדים (חשיפת עבירות ופגיעה בטוהר המידות או במינהל התקין), התשנ"ז–19971 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 3 2–
(1) האמור בו יסומן "(א)", במקום "בתנאי עבודתו של עובד" יבוא "בעובד בכל אחד מאלה (בחוק זה – תנאים במקום העבודה)" ובסופו יבוא:
"(1) קבלה לעבודה;
(2) תנאי עבודה;
(3) קידום בעבודה;
(4) הכשרה או השתלמות מקצועית;
(5) פיטורים או פיצויי פיטורים;
(6) הטבות ותשלומים הניתנים לעובד בקשר לפרישה מעבודה."
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(ב) לא יפגע מי שממונה מטעם המעביד על תנאי עבודה או פיטורי עובדים (בחוק זה-ממונה מטעם המעביד), בתנאים במקום העבודה של עובד, ולא יגרום לפגיעה בתנאים במקום העבודה של עובד או לפיטוריו, בשל כך שהגיש תלונה נגד מעבידו או נגד עובד של אותו מעביד, או שסייע לעובד אחר בקשר להגשת תלונה כאמור".
תיקון סעיף 3
2.
בסעיף 3 לחוק העיקרי -
(1) בסעיף קטן (א) –
(א) ברישה, אחרי "בהליך" יבוא "אזרחי";
(ב) בפסקה (1), בסופה יבוא "וכן רשאי הוא לחייב את המפר בתשלום פיצויים שאינם תלויים בנזק (בסעיף זה – פיצויים לדוגמה), בסכום שלא יעלה על 50,000 שקלים חדשים; ואולם, רשאי בית הדין לעבודה לפסוק פיצויים לדוגמה בסכום שלא יעלה על 500,000 שקלים חדשים, בהתחשב בשל חומרת ההפרה או בנסיבות הנוגעות להפרה, לרבות התנהגות המעביד המפר או היותה הפרה חוזרת";.
(ג) בפסקה (2), אחרי "פיטורין" יבוא "או צו המורה על העברת העובד למשרה מתאימה אחרת".
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) הסכומים הנקובים בסעיף קטן (א)(1) יעודכנו ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד החדש לעומת המדד הבסיסי; לענין זה –
"המדד החדש" – המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון;
"המדד הבסיסי" – המדד שפורסם בחודש שלפני תחילתו של חוק זה;
"מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה."
(א2) בפסיקת פיצויים לדוגמה לפי סעיף קטן (א) רשאי בית הדין להתחשב בקנס, ככל שזה הוטל על המפר לאחר שהורשע בשל אותה הפרה וכן בפיצויים מיוחדים ככל שנציב תלונות הציבור ציווה ליתנם בהתאם לסמכותו לפי סעיף 54ג(ב) לחוק מבקר המדינה, התשי"ח – 1958 [נוסח משולב]".
תיקון סעיף 3א
3.
בסעיף 3א לחוק העיקרי -
(1) ברישה, במקום "המעביד" יבוא "הנתבע", ובמקום "מיום הגשת התלונה או הסיוע כאמור באותו סעיף" יבוא "מיום שהתלונה כאמור באותו סעיף הוגשה על ידו או בסיועו".
(2) בפסקה (1), בסופה יבוא "או כי הממונה מטעם המעביד פגע בתנאים במקום עבודתו או גרם לפגיעה בתנאים במקום עבודתו או לפיטוריו, לפי העניין".
(3) בפסקה (2), במקום "קבע המעביד" יבוא "נקבעו".
תיקון סעיף 4
4.
בסעיף 4 לחוק העיקרי, בפסקה (1), במקום "התובע" יבוא "העובד" ובמקום "שהתובע" יבוא "שהעובד".
תיקון סעיף 5
5.
בסעיף 5 לחוק העיקרי, במקום "לתביעה" יבוא "לתובענה", ובמקום "התביעה" יבוא "התובענה".
הוספת סעיף 5א
2.6.
אחרי סעיף 5 לחוק העיקרי יבוא:
"עונשין
5א.
(א) פגע מעביד בתנאי עבודתו של עובד או פיטר אותו, בניגוד להוראות סעיף 2(א), או פגע ממונה מטעם המעביד בתנאים במקום עבודתו של עובד או גרם לפגיעה בתנאים במקום עבודתו או לפיטוריו, בניגוד להוראות סעיף 2(ב) – דינו מאסר שלוש שנים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, התשל"ז–19772."
(ב) בבואו להטיל קנס לפי פסקה (א) על מעביד, או על ממונה מטעם המעביד, לפי העניין, רשאי בית הדין להתחשב בפיצויים לדוגמה כמשמעותם בסעיף 3, ככל שאלה הוטלו עליו בפסק דין סופי בשל המעשה שבשלו יש לגזור את דינו, וכן להתחשב בפיצויים מיוחדים ככל שנציב תלונות הציבור ציווה ליתנם בהתאם לסמכותו לפי סעיף 54ג(ב) לחוק מבקר המדינה, התשי"ח – 1958 [נוסח משולב].
תיקון חוק בית הדין לעבודה
3. 7.
בחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט–19693, בתוספת השניה, בסופה יבוא "סעיף 5א לחוק הגנה על עובדים (חשיפת עבירות ופגיעה בטוהר המידות או במינהל התקין), התשנ"ז–19974".
תחילה ותחולה
4. 8.
תחילתו של חוק זה ביום ________* (להלן – יום התחילה), והוא יחול על פגיעה בתנאים במקום העבודהתו של עובד או פיטורי עובד, בניגוד להוראות סעיף 2 לחוק העיקרי, שאירעו ביום התחילה ואילך.