חומר רקע
נוסח לדיון בועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת ביום 3 ביוני 2008:
סימוכין: input.doc
הצעת חוק פיצויי פיטורים (תיקון – הזכות לפיצויי למענק התפטרות), התשס"ח-2008 *
תיקון שם החוק
1.
בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–19631 (להלן – החוק העיקרי), במקום שם החוק יבוא "חוק פיצויי פיטורים ומענק התפטרות".
הוספת סעיף 1א
12.
אחרי סעיף 1 לחוק העיקרי יבוא:
"הזכות לפיצויי למענק התפטרות
1א.
(א) מי שעבד שלוש שנים ברציפות - ובעובד עונתי שש עונות בשש שנים רצופות – אצל מעביד אחד או במקום עבודה אחד והתפטר, זכאי לקבל ממעבידו פיצויי מענק התפטרות."
[לדיון –חישוב העונות לעובד עונתי]
(ב) עובד שעבר ממקום עבודה למקום עבודה אצל אותו מעביד ונתחלפו המעבידים במקום העבודה הנוכחי, יראו לענין סעיף זה את תקופת עבודתו של העובד אצל המעביד הקודם או במקום העבודה הקודם כאילו עבד במקום העבודה הנוכחי.
(ג) אין באמור זה כדי לגרוע מהוראות סעיפים 6 עד 11א, שיחולו על מתפטר בנסיבות האמורות באותם סעיפים, לפי העניין, בין אם מלאה התקופה האמורה בסעיף קטן (א), ובין אם לאו, או מהוראת חיקוק אחרת המזכה בפיצויי פיטורים גם בנסיבות שהעובד לא פוטר."
תיקון סעיף 2
23.
בסעיף 2 לחוק העיקרי, אחרי "לענין סעיף 1" יבוא "ו-1א".
תיקון סעיף 12
34.
בסעיף 12 לחוק העיקרי -
(1) בסעיף קטן (א), המילים "בעובד במשכורת" והמילים "ושכר שבועיים לכל שנת עבודה בעובד בשכר כאמור" – יימחקו.
[לדיון: השוואת עובד בשכר לעובד במשכורת נעשתה בתקנות פיצויי פיטורים (שיעורי פיצוי לעובד בשכר), התשמ"ג-1983, ואולם שם תחולת ההוראה היא רק לגבי התקופה שמיום תחילת התקנות (1 באוגוסט 1983). האם גם כאן יש להגביל את תחולת ההוראה?]
(12) אחרי סעיף קטן (אב) יבוא:
"(א1) שיעורם של פיצויי ההתפטרות הוא: שני שלישים משכר חודש אחד לכל שנת עבודה בעובד במשכורת אצל מעביד, או באותו מקום עבודה, ושני שלישים משכר שבועיים לכל שנת עבודה בעובד בשכר כאמור; חלק של שנה שלאחר שלוש שנות עבודה מזכה את העובד בפיצויים יחסיים, ולגבי עובד עונתי - חלק של השנה מזכה אותו בפיצויים יחסיים אף אם תקופות עבודתו אינן מצטרפות לשש שנים.
"(ג) שעורו של מענק ההתפטרות הוא שני שלישים מפיצויי הפיטורים שהעובד היה זכאי להם לפי חוק זה, אילו היה מפוטר במועד התפטרותו.
(א2) בסעיף זה –
"עובד במשכורת" – עובד שעיקר גמול עבודתו, משתלם על בסיס חודש או של תקופה ארוכה יותר;
"עובד בשכר" – עובד שאינו עובד במשכורת.
(2) בסעיף קטן (א), הסיפה החל במילים "לענין זה" – תימחק.
(3) בסעיף קטן (ב), אחרי "שיעור פיצויי-הפיטורים" יבוא "או את שיעור פיצויי ההתפטרות".
תיקון סעיף 13
4.
בסעיף 13 לחוק העיקרי, אחרי "לענין פיצויי-פיטורים" יבוא "או לענין פיצויי התפטרות "ואחרי "לחישוב פיצויי הפיטורים" יבוא "או לחישוב פיצויי ההתפטרות".
תיקון סעיף 13ב
5.
בסעיף 13ב לחוק העיקרי, אחרי "פיצויי פיטורים" יבוא "או פיצויי התפטרות".
תיקון סעיף 14
65.
בסעיף 14 לחוק העיקרי -
(1) במקום כותרת השוליים יבוא "פיצויים מענק ותגמולים";
(2) אחרי "פיצויי-פיטורים" יבוא "או פיצויי מענק התפטרות".
תיקון סעיף 15
6.
בסעיף 15 לחוק העיקרי -
(1) במקום כותרת השוליים יבוא "פיצויים מענק וגמלת פרישה";
(2) אחרי "לפיצויי-פיטורים" יבוא "או למענק התפטרות".
תיקון סעיף 16
7.
בסעיף 16 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן (א) ואחריו יבוא:
"(ב) היו נסיבות סיום יחסי עובד ומעביד נסיבות שלגביהם קבע ההסכם הקיבוצי החל על המעביד והעובד – ובאין הסכם כזה, ההסכם הקיבוצי החל על המספר הגדול ביותר של העובדים באותו ענף – כי בהתקיימן לא יהיה העובד זכאי למענק התפטרות או יהיה זכאי למענק חלקי בלבד, לא יהיה העובד זכאי למענק התפטרות, אלא בהתאם להוראות ההסכם הקיבוצי.
תיקון סעיף 17
8.
בסעיף 17 לחוק העיקרי, במקום "שפיטוריו של עובד היו בנסיבות המצדיקות פיטורים ללא פיצויים או בפיצויים חלקיים שיקבע" יבוא "שסיום יחסי עובד ומעביד היה בנסיבות המצדיקות אי תשלום פיצויי פיטורים או מענק התפטרות, או הפחתת סכומיהם כפי שיקבע".
תיקון סעיף 20
9.
בסעיף 20 לחוק העיקרי -
(א) בכותרת הסעיף, אחרי "הפיצויים" יבוא "או מענק ההתפטרות".
(ב) במקום "פיצויי פיטורים" יבוא ""פיצויי הפיטורים או מענק ההתפטרות" ולאחר "הפיצויים" יבוא "או המענק, לפי העניין".
תיקון סעיף 21
10.
בסעיף 21 לחוק העיקרי אחרי "פיצויי הפיטורים" יבוא "ומענק ההתפטרות".
תיקון סעיף 23
11.
בסעיף 23 לחוק העיקרי, בפסקה (2), אחרי "פיצויי הפיטורים" יבוא "או מענק ההתפטרות".
תיקון סעיף 26
12.
בסעיף 26 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א) -
(א) ברישה, בכל מקום אחרי "פיצויי פיטורים" יבוא "או מענק התפטרות".
(ב) בפסקה (1) אחרי "בפיצויי פיטורים" יבוא "או במענק התפטרות".
תיקון סעיף 27
13.
בסעיף 27 לחוק העיקרי -
(א) אחרי "פיצויי פיטורים" יבוא "ומענק".
(ב) במקום "שסכום הפיצויים ושכר העבודה ביחד" יבוא: "שהסכום הכולל של שכר העבודה, ביחד עם פיצויי הפיטורים או מענק ההתפטרות לפי הענין".
(ג) במקום "פיצויים כאמור" יבוא "פיצויי הפיטורים או מענק ההתפטרות, לפי הענין".
תיקון סעיף 28
14.
בסעיף 28 לחוק העיקרי -
(א) במקום כותרת הסעיף יבוא "שכר הכולל פיצויי פיטורים או מענק התפטרות".
(ב) במקום "שהפיצויים" יבוא "שפיצויי הפיטורים ומענק ההתפטרות".
(ג) אחרי "הפיצויים" יבוא "או המענק, לפי העניין".
(ד) אחרי "פיצויי פיטורים" יבוא "או מענק התפטרות, לפי העניין".
תיקון סעיף 29
15.
בסעיף 29 לחוק העיקרי, אחרי "פיצויי פיטורים" יבוא "או מענק התפטרות, לפי הענין", ובסופו יבוא "או מענק ההתפטרות, לפי העניין".
תיקון חוק הביטוח הלאומי
16.
בחוק הביטוח הלאומי, התשנ"ה – 1995 2, בסעיף 1 בהגדרה "חוק פיצויי פיטורים" במקום "חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963" יבוא "חוק פיצויי פיטורים ומענק התפטרות, התשכ"ג–1963", ובסעיף 180 בהגדרה "פיצויי פיטורים" במקום "פיצויי פיטורים המגיעים" יבוא "פיצויי פיטורים או מענק התפטרות המגיעים".
תיקון חוק הגנת השכר
17.
בחוק הגנת השכר, התשי"ח - 19583, בסעיף 1, בהגדרה "קופת גמל" במקום "לחוק פיצויי פיטורים" יבוא "לחוק פיצויי פיטורים ומענק התפטרות" ובסופו יבוא:
""פיצויי פיטורים" – פיצויי פיטורים או מענק התפטרות, לפי הענין, כמשמעותם בחוק פיצויי פיטורים ומענק התפטרות, התשכ"ג-1963".
תיקון חוק הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות
18.
בחוק הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות, התשס"א-20014, בסעיף 1, בהגדרה "חוק פיצויי פיטורים" במקום "חוק פיצויי פיטורים" יבוא "חוק פיצויי פיטורים ומענק התפטרות".
תיקון חוק הסכמים קיבוציים
19.
בחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957 5, בסעיף 33י, בסעיף קטן (ב) אחרי "פיצויי פיטורים" יבוא "או מענק התפטרות".
תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל)
20.
בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה -2005 6, בסעיף 1, בהגדרה "חוק פיצויי פיטורים", במקום "חוק פיצויי פיטורים" יבוא "חוק פיצויי פיטורים ומענק התפטרות".
תיקון חוק חיילים משוחררים (החזרה לעבודה)
21.
בחוק חיילים משוחררים (החזרה לעבודה), התש"ט-19497 , בסעיף 6(ב) אחרי "מבעל המפעל פיצויי פיטורים" יבוא "או מענק התפטרות (בחוק זה – פיצויי פיטורים), ובסעיף 19 (א) (2) במקום "חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג-1963" יבוא "חוק פיצויי פיטורים ומענק התפטרות, התשכ"ג-1963 (להלן – חוק פיצויי פיטורים)", ובסעיף 21(ג)(2) אחרי "פיצויי פיטורים" יבוא "ומענק התפטרות";
תיקון חוק יישוב סכסוכי עבודה
22.
בחוק יישוב סכסוכי עבודה, התשי"ז – 19578 , בסעיף 37ג(ג), במקום "פיצויי פיטורים, על פי סעיף 13 לחוק פיצויי פיטורים התשכ"ג – 1963" יבוא "פיצויי פיטורים או מענק התפטרות (להלן – פיצויי פיטורים), לפי סעיף 13 לחוק פיצויי פיטורים ומענק התפטרות, התשכ"ג – 1973".
תיקון חוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדת מסויימים
23.
בחוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א – 2001 9, בסעיף 8, במקום "לפיצויי פיטורין לפי חוק פיצויי פיטורים" יבוא "לפיצויי פיטורים לפי חוק פיצויי פיטורים ומענק התפטרות".
תיקון חוק עבודת נשים
24.
בחוק עבודת נשים, התשי"ד-1954 10, בסעיף 13א(ב) במקום "חוק פיצויי פיטורים" יבוא "חוק פיצויי פיטורים ומענק התפטרות".
תיקון חוק עובדים זרים
25.
בחוק עובדים זרים, התשנ"א–1991 11, בסעיף 1יא(ו), בפסקה (1) אחרי פיצויי פיטורים" יבוא "או מענק התפטרות", ובפסקה (3) במקום "חוק פיצויי פיטורים" יבוא " חוק פיצויי פיטורים ומענק התפטרות".
תיקון חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה
26.
בחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה,התשמ"ח-198812 , בסעיף 2(א)(5) אחרי "פיטורים" יבוא "מענק התפטרות", בסעיף 9(א)(1) אחרי "תשלום פיצויי פיטורים" יבוא "או מענק התפטרות" ובסעיף 11 אחרי "שכר עבודה" יבוא "מענק התפטרות".
תיקון חוק שירות המדינה (גמלאות)
27.
בחוק שירות המדינה (גמלאות)[נוסח משולב], התש"ל – 1970 13, בסעיף 1, בהגדרה "הטבות פרישה" אחרי "פיצויי פיטורים" יבוא "מענק התפטרות"; בסעיף 33(ב) אחרי "פיצויי פיטורים" יבוא "או מענק התפטרות", ואחרי "הפיצויים" יבוא "או המענק כאמור"; בסעיף 33(ג)(1) אחרי "פיצויי פיטורים" יבוא "או מענק התפטרות" ואחרי "הפיצויים" יבוא "או המענק כאמור"; בסעיף 39, בסעיף קטן (א), אחרי "לפיצויי פיטורים" יבוא "או למענק התפטרות"; ובסעיף קטן (ג) אחרי "פיצויי פיטורים" יבוא "או מענק התפטרות" ואחרי "הפיצויים" יבוא "או המענק כאמור"; ובסעיף קטן (ד) אחרי "לפיצויי פיטורים" יבוא "או למענק התפטרות"; ובסעיף קטן (ח) אחרי "פיצויי פיטורים" יבוא "או מענק התפטרות"; ובסעיף קטן (ט) במקום ההגדרה "פיצויי פיטורים" יבוא: ""פיצויי פיטורים", "מענק התפטרות" – כמשמעותם בחוק פיצויי פיטורים ומענק התפטרות, התשכ"ג – 1963"; בסעיף 40, בפסקה (1), אחרי "פיצויי הפיטורים" יבוא "או מענק התפטרות, לפי העניין" , ובפסקה (3) אחרי "פיצויי פיטורים" יבוא "או מענק התפטרות" ובמקום "פיצויים אלה" יבוא "הפיצויים או המענק כאמור"; בסעיף 57 בפסקה (1) אחרי "בפיצויי פיטורים" יבוא "או במענק התפטרות"; בסעיף 59 בפסקה (3) אחרי "פיצויי פיטורים" יבוא "לרבות מענק התפטרות"
תיקון חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גימלאות)
30.
בחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גימלאות)[נוסח משולב], התשמ"ה-1985 14, בסעיף 9(ב) אחרי "פיצויי פיטורים" יבוא "מענק התפטרות".
תיקון פקודת מס הכנסה
31.
בפקודת מס הכנסה [נוסח חדש]15, סעיף 87(ג)(2) במקום "חוק פיצויי פיטורים" יבוא "חוק פיצויי פיטורים ומענק התפטרות".
תיקון חוק אזורים חופשיים לייצור בישראל
32.
בחוק אזורים חופשיים לייצור בישראל, התשנ"ד – 161994 בסעיף 57(2)(ג), במקום "חוק פיצויי פיטורים" יבוא " חוק פיצויי פיטורים ומענק התפטרות".
תיקון חוק לשכת עורכי הדין
33.
בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א-1961 17, בתוספת לחוק, בסעיף 1 במקום "חוק פיצויי פיטורים" יבוא "חוק פיצויי פיטורים ומענק התפטרות".
תחילה ותחולה
35.
תחילתו של חוק זה שנה לאחר יום פרסומו והוא יחול על עובד שהתפטרותו נכנסה לתוקף ביום התחילה ולאחריו.
הוראת מעבר
36.
תשלומים ששולמו לפי הסכם קיבוצי מאושר בהתאם לסעיף 14 לחוק העיקרי כנוסחו ערב יום התחילה, שנצברו או הופקדו לפי הוראות הסכם קיבוצי בהתאם לסעיף 20 כנוסחו כאמור, או שהופקדו לפי צו הפקדה בהתאם לסעיף 21 כנוסחו כאמור, עבור פיצויי פיטורים, ישמשו לתשלום פיצויי פיטורים או מענק התפטרות לפי חוק זה.
[לדיון –הצורך בהחלה מדורגת של הזכאות, בדומה למה שנקבע בהסכם הקיבוצי].
חברי הכנסת: סופה לנדבר, אסתרינה טרטמן, אלכס מילר, סטס מיסז'נקוב, ליה שמטוב
הצעת חוק של ח"כ חיים אורון
הצעת חוק של ח"כ סופה לנדבר ואח'
תקופת עבודה המזכה במענק
שנה
3 שנים
סכום המענק
כסכום פיצויי הפיטורים
2/3 מסכום פיצויי הפיטורים
עילת הזכאות
סיום יחסי עבודה מכל סיבה שהיא
התפטרות
עילות למתפטר בדין פיטורים
בתקופת השנה הראשונה
1. בתקופה שבין שנה ל- 3 שנים +
2. מלוא סכום פיצויי הפיטורים.