חומר רקע
המועצה הציבורית להגנת הפרטיות
המ
ועצה להגנת הפרטיות
,
רחוב השלושה 2
,ד "ת9288 יד
אליהו ת
א"61092 טל
. 036899830
1
12
יוני2008
' ט
סיו! תשס
ח"
לכבוד
כ "ח
פרופ
'
מנח# ב!
ששו!
ר " יו
ועדת
החוקה
,
חוק ומשפט
הכנסת
ירושלי#
שלו# רב
,
הנדו
:
הצעת חוק
פיצויי
לנפגעי תאונות דרכי
)
תיקו מס
' 21
( ,התשס
"ח 2008
1.
ה
מועצה הציבור
ית להגנת הפרטיות
ה ,
פועלת מכוח מינוי של שר המשפטי# ולפי חוק
הגנת הפרטיות
,
התש
א"מ1981 ואמונה על הגנת הפרטיות
,
מבקשת להעיר הערות להצעת
החוק הנ
, ל"
לקראת
המש%
הדיו! בהצעה בוועדה בראשות%
.
2.
דבר הדיו! וההצעה הובאו לידיעתנו רק
היו#
,
לאחר הדיו! בוועדה
,
ומכא! הערותי
נו
בשעה מאוחרת זו
.
3.
!לאחר עיו
בהצעת החוק
,
בטיוטה העדכנית שהועברה
אלינו
בעקבות הדיו! היו#
)12.6.08
(
% בוועדה בראשות
ו ,
בחוקי# הרלוונטיי#
,
אנו סבורי# ש
המידע שבו מדובר
בהצעה
אינו עוסק במישרי! בבני אד#
,
אלא בחברות ביטוח
,
פוליסות ביטוח וכיוצא
באלה
,
ולכ!
נראה במב
ט ראשו!
כי אי! כא! כלל עניי! של פגיעה בפרטיות
.
4.
יחד ע
זאת
,
בעיד של מידע דיגיטלי
,
כל סוג מידע נית להצלבה טכנית קלה ופשוטה
ע
מידע אחר
,
ולכ יש חשש שהמידע יהיה מפתח ליצור מידע מסדר שני
,
על בני אד
,
ובכלל זה מידע רגיש
)
נציי! כי לפי סעי* 7 לחוק הגנת הפרטיו
, ת
מידע רגיש כולל ג#
נתוני# על מצבו הכלכלי של אד#
. (
נתנו דעתנו לכ%
ש
מדובר במידע שאינו רגיש במיוחד
,
ו
שהתכלית למסירתו
,
ככל שאנו מביני# מההצעה
,
נראית ראויה
)
ובכ% אי! לנו מומחיות
או ידע
,
ולא נעיר על כ%
(.
5.
כדי לענות לחשש הנ
, ל"
אנו מציעי# להמשי% את הקו שהוועדה ב
ראשות% החלה בו בדיו!
היו#
:
בהמש% לציו! התכלית של העברת המידע
)"
לש# מימוש זכויותיה#
, "(
יש לתת
ביטוי
מפורש
ל"
עקרו! צמידות המטרה
, "
שהוא עיקרו! מרכזי בדיני הגנת הפרטיות
בישראל
)
ובמקומות אחרי#
,
במיוחד באיחוד האירופי
(.
לפי עקרו! זה
,
במידע שנמסר
למטרה אחת לא ייעש
ה שימוש למטרה אחרת
.
העיקרו! מעוג! בחוק הגנת הפרטיות
,
למשל בסעי* 2)9
(
*ובסעי8)( ב
לחוק
,
ועוג! ג# בדברי חקיקה פרטניי# אחרי# שעוסקי#
בהעברת מידע ביי! גופי# שוני#
,
לתכליות שונות
.
6.
באופ! ממוקד
,
נציע לנסח את המגבלה הנ
"
ל כ% שיובהר לכל המעורבי#
)
מבקש המידע
,
מעבירי
המידע
,
מקבלי המידע
(
כי מטרת השימוש בו מוגבלת לש# מימוש הזכויות
החוקיות של המבקש
.
מאחר שהזכויות קמות למבקש לא רק לפי חוק הפיצויי# לנפגעי
תאונות דרכי#
,
הרי הטכניקה החקיקתית היא אחת משתיי#
:
א.
פירוט רשימת חוקי# שמכוח# קמות זכויות כאלה
.
אנו מעריכי# שהרשימה
קצרה
,
וכוללת פרט לחוק הפלת
"
ד ג# את חוק ביטוח בריאות ממלכתי וחוקי#
בודדי# נוספי#
;
ב.
פירוט תנאי מהותי
,
למשל
"
לש# מימוש זכויותיה#
בקשר לפיצוי נפגעי תאונת
#דרכי) ."
*מקור הניסוח הוא בסעי10 לחוק הפלת
(. ד"
המועצה הציבורית להגנת הפרטיות
המ
ועצה להגנת הפרטיות
,
רחוב השלושה 2
,ד "ת9288 יד
אליהו ת
א"61092 טל
. 036899830
2
7.
!כמו כ
,
נציע להוסי* סעי* מפורש
,
שמטרתו להקי# זכות למי שמידע על
אודותיו הועבר
שלא כדי!
,
על דר% ההפניה לחוק הגנת הפרטיות
.
מטרתו של סעי* כזה תהיה בעיקר
לאותת למעביר המידע ומקבלו כי עליה# להיזהר בפעולה זו
,
זהירות סבירה
,
וכ% להבנות
את שיקול דעת# בעניי!
.
אנ
ו סבורי# שהאיסור לעשות שימוש עוד* במידע או להעביר
מידע עוד* קיי# ממילא מכוח דיני הגנת הפרטיות ו
/
או דיני הנזיקי! הכלליי#
,
אול# ראוי
לציי! זאת במפורש
.
נציי! כי כ% נקטה הכנסת לאחרונה
,
למשל
בתיקו! 11
# לחוק מרש
אוכלוסי!
,
שעסק בהעברת מידע
)
רגיש בהרבה
,
כמוב!
(
בי!
גופי# שוני#
.
לפיכ%
,
נציע
להוסי* סעי* קט!
(: ב)
15א1)( ב
לא ייעשה שימוש במידע שיועבר כאמור בסעי* קט!
)( א
ולא יימסר לאחר
,
שלא למטרה מהמטרות המנויות ש#
.
הפרת הוראה זו תהא פגיעה בפרטיות כמשמעותה בחוק הגנת
הפרטיות
,
התשמ
"א1981
.
!נשמח לעמוד לשירות הוועדה בעניי
חשוב זה
.
א
בקש לעדכ! כי יו
"
ר המועצה
" עו ,
ד חיי# קלוגמ!
,
סיי# לאחרונה את תפקידו כיו
"
ר המועצה
)
ראו
ג# הערות המועצה לדוח רש# מאגרי המידע לשנת 2007
.(בינתיי# טר# מונה
/
מונתה יו
"
ר חדש
למועצה
.
לפי שעה
,
בענייני משפט
,
איש הקשר למועצה הוא הח
, מ"
הממלא את תפקיד יו
ר "
הו
ועדה המשפטית של המועצה
.
בברכה
,
ד"
ר מיכאל בירנהק
,
" יו
ר הוועדה המשפטית
,
המועצה הציבורית להגנת הפרטיות