חומר רקע

החברה הדרומית לשיווק בע"מ – "סנו" אבי דוביצקי-מנהל גביה [email protected] טלפון 0544987054 פקס: 151508971005 30/6/2008 לכבוד: יו"ר ועד חוק חוקה ומשפט ו עו"ד תמי סלע ירושלים הנדון: עמדת החברה הדרומית לשיווק בע"מ לעניין הפניית חייבים להליכי פשיטת רגל וכן מתן הפטר לחייבים ע"י ראש ההוצאה לפועל וריביות על חובות יתרונות של הליך פשיטת הרגל מול תיק איחוד או "חייב מוגבל" חברת "סנו", באופן עקרוני, מעדיפה כי אדם אשר חייב לה כספים וטוען שאין באפשרותו לשלם את חובו יפנה להליך של פשיטת רגל. להליך של פשיטת הרגל יתרונות רבים: 1. אחוזי הגביה במסגרת הליך זה הינם יותר גבוהים מאחר ובמסגרת הליך של פשיטת הרגל הסמכויות של בית משפט המחוזי נרחבים יותר מאשר זה של ראש ההוצאה לפועל. לדוגמה: בימ"ש המחוזי ראשי להפנות את כל דברי הדואר של החייב לכתובת של נאמן בית המשפט, וכן לבטל הענקות והברחות נכסים, דבר אשר לא מתאפשר במסגרת הליכי ההוצאה לפועל. מיותר לציין כי במסגרת הליכי פשיטת רגל מועבר הכונס הנכים הרשמי אשר מפקח על מעשיהם של כל הצדדים ומשמש "צד נטרלי" לאורך כל ההליך. זאת ועוד, הכונס הנכסים הרשמי נאמן על הכספים המשולמים במסגרת ההליך, בדרך כלל, ובכך נמנעים מעילות כדוגמת גניבת המיליונים שבוצע ע"י עו"ד קבלאוי בלשכת ההוצאה לפועל בחיפה לפני מספר שנים, והכספים שמופקדים בקופת הכונס מושקעים באפיקים ולא מעבדים מערכם, שבר שלא קיים בהוצאה לפועל. 2. עורכי הדין העוסקים בתחום מקצועיים יותר בתחום, בדרך כלל, מראש ההוצאה לפועל אשר מטפל בעשרות אלפי תיקי איחוד, ואין עליהם עומס אשר פוגע ביכולת העבודה שלהם. לו פקידי ההוצאה לפועל וראש ההוצאה לפועל ידרשו לטפל בכל החייבים המוגבלים ולתת חוות דעת האם מגיע לאדם כזה או אחר צו הפטר המערכת לא תתפקד. בחוק ההוצאה לפועל הקיים אין לרשם את כל הכיליים לברר האם מדובר בחייב אשר פעל בתום לב או האם מדובר באדם אשר צבר חובות בדרך של מרמה. כמו כן, אין לרשם את הכליים לבדוק האם בעל החוב הבריח את נכסיו ונקט בהליכים אחרים על מנת לסכל את הליכי הגביה כנגדו. המעורבות של נאמן מטעם בית המשפט בהליך של פשיטת רגל הינה גבוה בהרבה מהמעורבות של עשרות זוכים בתיק איחוד אחד, ובהתאם לכך התוצאות. 3. בעיקרון, רצוי שבעל חוב יפנה להליך של פשיטת רגל מאחר ומדובר בדרך היחידה לקבל הפטר על חובותיו. חשוב לציין כי מדובר בהליך סופי אשר מאזן בין זכויות הנושים והחייב. כך במקרים נדירים בית משפט העליון מתערב בפסק דין שבו חייב קיבל הפטר חלוט. בהליך של הפטר על ידי ראש ההוצאה לפועל סביר להניח כי יהיו ערעורים רבים על מתן צו הפטר מאחר והאפשרויות של לשכת ההוצאה לפועל לבצע חקירות של ממש מוגבל. 4. יש שני סוגי אנשים שלא פונים להליך של פשיטת רגל, הראשון שאיננו יודע שהוא יכול לפנות להליך של פשיטת רגל, והשני שיש לו מה לחשוש מהליך שכזה מאחר אין בכוונות למסור מידע מדויק ומלא במסגר ההליך או שהוא חושש כי בית המשפט יגלה כי הבריח נכסים. רבים חושבים שרק חברה או בעל עסק יכולים לפנות להליך של פשיטת רגל, לכן מומלץ לחדד את הנושא במסגרת דפי הסבר בכל לשכות ההוצאה לפועל בכל הארץ כאשר בעלי חוב מגיעים במגע עם לשכות ההוצאה לפועל. אכן מדובר בהליך יקר אך ניתן לקבל פטור מאגרה וכן סיוע מהלשכה לסיוע משפטי. כמי שמוצאת לנכון להתערב בנושאים אחרים ולהפחית את שכרם של עורכי הדין לאפס מדינתו הנדיבה יכולה תמיד להפחית את אגרת פתיחת תיק פשיטת הרגל על מנת לסייע למעוטי היכולת. דווקא כאן ועדת החוקה מתבקשת להתערב על מנת לסייע לנזקקים! אנשים אשר לא פונים להליך של פשיטת רגל הם הרמאים אשר צברו חובות שלא בתום לב תוך כדי ביצוע עבירות על חוק העונשין. במקרים מסוג זה לא ניתן לקבל הפטר על החוב ולכן אין הם פונים להליך שכזה. 5. בעיקרון בית משפט המחוזי גם מאמין שמקומו של חייב שצבר חובות בסכומים ניכרים הוא בהליך של פשיטת רגל. ראה פסקי דין שניתנו על ידי כבוד השופטת יהודית שטופמן בבית משפט המחוזי בתל-אביב בתאריך 24/6/2008 בבקשות רשות ערעור שמספרם 1562/2006, 1641/2006, 1929/2006, 1474/2006, 1473/2006 ו 1638/2006. ריביות בהוצאה לפועל ריבית זה מחיר הכסף והפחתת הריביות או הקטנתם משמעות הדבר כאילו שהמחוקק מהפחית חוב. נראה לי שהמחוקק כבר עשה מספיק כאשר פגיעה ב"זוכים" וזכויות הקניין ברפורמה נוכחית ויש להסתפק בזה. בכל מקרה ברגע שהרפורמה תכנס לתוקפה חברות כמו "סנו" ורבים אחרים פונים ללקוחות החברה, מסבירים להם את המצב הקיים, ודורשים בטחונות נוספים לאור העתיד הלא ורוד העומד בפתח והקשיים הצפויים בגבית חובות קטנים. בכבוד רב, אבי דוביצקי