חומר רקע
נוסח מוצע מאת משרד התעשיה המסחר והתעסוקה לדיון בתאריך 8.7.08
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון- עסקה בעניין רכישת שירותי רפואה דחופה), התשס"ז-2007:
הוספת סעיף 14ז
1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א-19811 (להלן – החוק העיקרי), אחרי הסעיף 14ו יבוא:
"עסקה מתמשכת בעניין שירותי רפואה דחופה
14ז. (א) בסעיף זה "שירותי רפואה דחופה" - שירותי תמיכה רפואית או שירותי טיפול רפואי כהגדרתםו בחוק זכויות החולה, תשנ"ו-1996, לרבות הזמנתהסעה באמבולנס, הזמנתיעוץ או ביקור רופא, הפעלת מוקדים להיענות קריאות באמצעות שימוש בלחצן מצוקה או אספקה ובכל של מכשיר או ציוד רפואי אחר.
והכל למעט שירותים הניתנים ע"י קופות החולים כהגדרתם בחוק ביטוח בריאות ממלכתי,התשנ"ד-1994.
14ז. (א) בסעיף זה, "שירותי רפואה דחופה"- שירותי חירום רפואיים באמצעות תקשורת אלקטרונית, וכן רכישה של מוצרים הנדרשים למתן שירותי חירום רפואיים, ובכלל זה התקנה של לחצני מצוקה והזמנת אמבולנסים וטיפול מידי על-ידי רופאי משפחה ורופאים מומחים.
(ב) לא יעשה עוסק עסקה מתמשכת, כהגדרתה בסעיף 13ג בעניין רכישה של שירותי רפואה דחופה, אלא אם כן התקיימו כל אלה:
(1) נחתם חוזה בכתב בינו לבין הצרכן (בסעיף זה- החוזה);
(2) העוסק מסר לצרכן, עד למועד חתימת החוזה, טופס חתום בידיו, שבו כלולים כל הפרטים המפורטים בסעיף קטן (ג) (להלן-טופס הגילוי); טופס הגילוי יימסר בנפרד מהחוזה, והצרכן יאשר בחתימת ידו את קבלתו; תקנות לפי סעיף 4א יחולו, בשינויים המחויבים, על טופס הגילוי;
(3) עוסק הנוהג לחייב צרכן להשתמש בטופס לצורך ביטול עסקה או הפסקת מתן שירות על ידי העוסק, ייניתן העוסק לצרכן טופס ביטול העסקה לצרכן במעמד כריתת ההסכם ביניהם אולם; בסעיף קטן זה, "טופס לביטול עסקה"-טופס שקבע השר, ובו פניה לעוסק לבטל הסכם או להפסיק מתן שירות על ידי עוסק.יש להוסיף כי אין בכך באמור כדי לגרוע מזכות הצרכן לבטל את העסקה בכתב גם ללא טופס ביטול.
כמו כןאנחנו חושבים שאין צורך שהשר יקבע את הצורה של הטופס. דרישה צורנית עלולה לפגוע בצרכן.
(ג) עוסק יפרט במדויק, בטופס הגילוי, את כל המידע שלהלן, ואותו בלבד; פרטים כאמור בפסקאות (5) ו-(6), יודפסו בטופס הגילוי באותיות גדולות, ברורות ומודגשות בראש הטופס:
(1) פרטי העוסק: שמו המלא, מספר הזהות שלו ומענו המלא בארץ ובחוץ לארץ; היה העוסק תאגיד-גם את סוג התאגיד, מספרו ומקום רישומו;
(2) מהות הזכות הנמכרת בעסקה ותקופת תוקפה;הסעיף הזה מיותר, מהות הזכות - לקוח מיחידות נופש. תקופת תוקפה – בפסקה 4.
(3) פירוט השירותים והמוצריםהמכשירים והציוד הכלולים בעסקה וכן מחיריהם. בזכויות רוכש שירותי הרפואה הדחופה.
(4) בעסקה לתקופה קצובה - פרטים בדבר משך תקופת העסקה ומועד סיומה וכן פרטים בדבר הארכת העסקה לאחר מועד סיומה, בהתאם לסעיף קטן (ז) לרבות התנאים שיחולו בה;
(5) פרטים בדבר זכותו של הצרכן לבטל את העסקה, בהתאם להוראות סעיף קטן (ד);
(6) פרטים בדבר אפשרות הפסקת ביטול העסקה קודם למועד סיומה וכן אופן ביטולה, לרבות כל קנס הנדרש עקב האמופירוט התשלומים שעל הצרכן לשלם בשל הביטולר;
(7) פרטים בדבר אפשרות הארכת העסקה;
(87) פרטים בדבר עלות מחירה הכולל של העסקה, לרבות המחיר הכולל העיתי. לרבות עלות כוללת למשך שנה;
(9) פרטים בדבר סמכות בית משפט בישראל, בהתאם להוראות סעיף קטן (ה).
(ד) בעסקה מתמשכת בעניין רכישה של שירותי רפואה דחופה, רשאי הצרכן לבטל את החוזה, אף אם הוחל במתן השירות, בתוך שלושים ימים מיום חתימת החוזה על ידי שני הצדדים, או מהיום שבו אישר הצרכן את קבלת טופס הגילוי בהתאם להוראות סעיף קטן (ב), לפי המאוחר מביניהם; הביטול ייעשה באמצעות טופס ביטול או בדרך של מתן הודעה בכתב לעוסק; קבע השר טופס לביטול עסקה בהתאם להוראות סעיף קטן (ב)(3)- יעשה הביטול באמצעות מילוי הטופס ומסירתו לעוסק.
(ה) לבית המשפט המוסמך בישראל תהיה הסמכות לדון בכל תובענה הקשורה בעסקה לפי סעיף זה (ה) ביטל הצרכן עסקה לפי סעיף קטן (ד), לא יגבה העוסק מהצרכן דמי ביטול כלשהם.
(ו) בעסקה בעניין רכישה של שירותי רפואה דחופהכאמור בסעיף זה, שהיא עסקה לתקופה קצובה;, לא יחתים העוסק את הצרכן על עסקה לתקופה העולה על 12 6 חודשים.
(ז) בעסקה מתמשכת לשירות רפואה דחופה שהיא עסקה לתקופה קצובה, שבה מחייב עוסק חשבון של צרכן בתשלומים עיתיים לפי הרשאה לחיוב חשבוןנו, או לפי הרשאה לחיוב כרטיס האשראי שלו כהגדרתו בסעיף 14ב(ב), יחולו הוראות סעיף 13א(ב);. העוסק יפרט בהודעה זו כי ההתקשרות ביניהם תימשך לאחר מועד סיום העסקה, אלא אם כן יודיע הצרכן כי ברצונו לסיימה וכי זכותו של הצרכן לסיים את ההתקשרות בכל עת; העוסק יפרט בהודעה זו גם את תנאי העסקה אם חלו בהם שינוי.בחוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו-21986, יודיע העוסק לצרכן, לא יאוחר מ-30 ימים לפני מועד סיום העסקה או ההתחייבות, על מועד סיום העסקה או ההתחייבות על יתרת מספר התשלומים שעל הצרכן לשלם עד למועד סיום העסקה או ההתחייבות; הפרטים כאמור בסעיף קטן זה ייכללו גם בכל אחד מאלה:
(1) בחוזה, אם קיים חוזה בכתב;
(2) בכל חשבונית, קבלה או הודעת תשלום, הנשלחות לצרכן.
(ח) להוראה בחוזה הקובעת כי ההתקשרות בין הצדדים תימשך לאחר מועד סיום העסקה או ההתחייבות, לא יהיה תוקף, ויראו כאילו נאמר בחוזה, שהוא יתבטל בתום אותה תקופה; הוראה זו לא תחול אם הציע העוסק לצרכן, לפני מועד סיום העסקה או ההתחייבות, להאריך את ההתקשרות ביניהם, והצרכן הודיע לעוסק כי הוא מסכים להארכה.
(ט) לעניין סעיף זה, נטל ההוכחה כי הצרכן הסכים להאריך את ההתקשרות בינו לבין העוסק מוטל על העוסק.
(י) בלי לגרוע מהוראות סעיף 36, לא יתנה עוסק קיום חובה שהוא חב כלפי צרכן, לפי כל דין או לפי חוזה, בויתור הצרכן על זכות כלשהי המוקנית לו לפי דין או חוזה.
(יאח) צרכן המבטל עסקה כאמור בסעיף זה המסיים התקשרות עם עוסק במתן שירותי רפואהלפני מועד סיומה כאמור בסעיף קטן ו', דחופה לא ישלם לו לעוסק פיצוי בשל הפסקת ההתקשרותדמי ביטול, אלא אם כן נקבע מראש בחוזה, ההתקשרותדמי ביטול סכום פיצוי מוסכם מראש בשל קיצור תקופת ההתקשרות; השר רשאי לקבוע הוראות המגבילות את סכום הפיצוי המוסכםדמי הביטול לעניין זה.
(יטב) התחייב צרכן לשלם את תמורתה של העסקה, באמצעות כרטיס אשראי, לא יחייב מנפיק הכרטיס את הלקוח בסכום החיוב, כולו או חלקו לפני שחלפו 30 ימים לפחות מהמועד שבו הופקד בידיו מסמך המועיד על העסקה בין בלקוח לבין העוסק; הודיע הלקוח למנפיק, בתוך 30 הימים האמורים, כי העסקה בוטלה בהתאם להוראות סעיף קטן (ד), לא יחייבו המנפיק בסכום כלשהו בשל אותה עסקה." כאמור בסעיף זה , באמצעות כרטיסי אשראי, יחולו הוראות סעיף 14ב.
(י) לתניה בחוזה הקובעת כי לאחר פטירת הצרכן המנוי על שירותי רפואה דחופה או מעברו לדיור מוגן או בית אבות, יחולו החיובים על בן משפחה או אדם אחר, לא תהיה תוקף.
תיקון סעיף 23
2. בסעיף 23 (ב) לחוק העיקרי, אחרי פסקה 8 יבוא -
"(9) התקשר בעסקה מתמשכת לשירותי רפואה דחופה, בניגוד את הוראות סעיף 14ז וכן בעקבות ביטול עסקה על ידי הצרכן, נהג בניגוד להוראות 14ז (ד) ו – (ה)."
תיקון סעיף 31א
3. בסעיף 31א לחוק העיקרי, אחרי פסקה 4 יבוא -
"4א בעסקה מתמשכת לשירותי רפואה דחופה – ביקש הצרכן כי העוסק יפסיק לחייבו בתשלומים לאחר מועד סיום העסקה, כאמור בסעיף 14ז(ז) או לא נמסרה לצרכן הודעה בכתב – והעוסק המשיך לחייב את הצרכן בתשלומים בניגוד לאותן הוראות."
תחילה
4. תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו.
תחולה
5. חוק זה יחול גם על התקשרויות שנעשו לפני יום התחילה ובלבד שמועד סיום העסקה שלהן חל ביום התחילה ואילך; התקשרות שנעשתה לפני יום התחילה ובה נקבע כי היא תחול לתקופה קצובה העולה על שישה חודשים, יהיה מועד סיום העסקה שישה חודשים מיום התחילה אלא אם כן, מועד סיום העסקה על פי ההתקשרות חל קודם לכן.