חומר רקע
נוסח לקראת הדיון ביום 16.06.08
חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול) (תיקון מס'...), התשס"ח–2008
תיקון כותרת פרק א'
1.
בחוק הנוער (שפיטה ענישה ודרכי טיפול), התשל"א–19711 (להלן – החוק העיקרי), בכותרת פרק א', במקום "פרשנות" יבוא "עקרונות כלליים".
תיקון סעיף 1
2.
בסעיף 1 לחוק העיקרי –
(1) בהגדרה "מעון נעול", במקום "ושר הסעד" יבוא "ושר הרווחה והשירותים החברתיים";
(2) במקום ההגדרה "הממונה על המעונות", במקום האמור בה יבוא: "הממונה על המעונות שמונה לפי הוראות סעיף 34ב;";
""הממונה על המעונות" – מי שמונה לפי הוראות סעיף 43א;";
(3) בהגדרה "קצין מבחן", המילים "[נוסח חדש], התשכ"ט–-1969" – יימחקו;
(4) במקום ההגדרה "קצין מעקב", במקום האמור בה יבוא: "מי ששר הרווחה מינהו לביצוע טיפול עוקב לפי הוראות פרק ז';";
""קצין מעקב" – מי ששר הרווחה והשירותים החברתיים מינהו לביצוע טיפול עוקב לפי הוראות פרק ז';";
(5) אחרי ההגדרה "פקיד סעד" יבוא:
""חוק בתי המשפט" – חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–19842;
"חוק חקירת חשודים" – חוק סדר הדין הפלילי (חקירת חשודים), התשס"ב–20023;
"חוק המעצרים" – חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו–19964;
"חוק הנוער (טיפול והשגחה)" – חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך–19605;
"חוק הסניגוריה הציבורית" – חוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו–19956;
"חוקר" – כהגדרתו בחוק חקירת חשודים;7
"חקירה" – כהגדרתה בחוק חקירת חשודים;
"פקודת בתי הסוהר" – פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש],
התשל"ב–19718;
"פקודת המבחן" – פקודת המבחן [נוסח חדש], התשכ"ט–19699;
"קצין מוסמך", בתחנת משטרה – קצין הנוער בתחנת המשטרה, ובהעדרו – הקצין הממונה על החקירות בתחנת המשטרה;
"הקצין הממונה" – כהגדרתו בסעיף 25 לחוק המעצרים;."
"תיעוד חזותי" ו"תיעוד קולי" – כהגדרתם בחוק חקירת חשודים."
הוספת סעיפים 1א עד 1ג
3.
אחרי סעיף 1 לחוק העיקרי יבוא:
"עקרונות כלליים
1א.
(א) מימוש זכויות של קטין והפעלת סמכויות כלפיו, לפי הוראות כל דין10חוק זה, ייעשו תוך שמירה על כבודו של הקטין ובהתחשבהתחשבות בגילו ובמידת בגרותו.
(ב) חוק זה בא להוסיף על זכויות הנתונות לקטין לפי כל דין, ולא אינו בא לגרוע מהןזכויות אלה.
זכות ההשתתפות של קטין בקבלת החלטה בענינו
1ב.
(א) לא תינתן החלטה לפי חוק זה בענינו של קטין, אלא לאחר שניתנה לקטין הזדמנות להביע את עמדתו, [רצונו ורגשותיו]11 בעניין הנדון, [ככל הניתן בפני מי שמחליט באותו עניין]12, בעצמו, [באופן חופשי]13 ובדרך המותאמת לגילו של הקטין, למידת בגרותו ולצרכיו (בסעיף זה – הזדמנות להביע עמדה); לעמדתו של הקטין וכן לרצונו ולרגשותיו יינתן משקל ראוי בקבלת החלטה בענינו, בהתאם לגילו ולמידת בגרותו [ובהתחשב בנסיבות הנוגעות להחלטה]14.
(ב) על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאי מי שמקבל החלטה לפי חוק זה, בענינו של קטין, שלא לתת לקטין הזדמנות להביע עמדה לפני קבלת ההחלטה בענינו, אם שוכנע, מנימוקים מיוחדים שיירשמו, כי התקיים אחד מאלה :
(1) מתן ההזדמנות להביע עמדה יגרום לקטין פגיעה [ממשית] [העולה על הפגיעה שבאי מתן ההזדמנות כאמור]15;
(2) לא ניתן לתת לקטין הזדמנות להביע עמדה כאמור מפאת הדחיפות בקבלתה.
(ב1) לא ניתנה לקטין הזדמנות להביע עמדה לפני קבלת החלטה בענינו, כאמור בסעיף קטן (ב), תינתן לקטין, ככל הניתן, הזדמנות להביע את עמדתו לאחר קבלת ההחלטה, ובלבד שיישום ההחלטה עדיין לא החל או עדיין נמשך.
(ג) לצורך מימוש זכותו של קטין להביע עמדה כאמור בסעיף קטן (א) יימסר לקטין מידע, בשפה ובאופן המובנים לו בהתאם לגילו ולמידת בגרותו, אלא אם כן התקיים אחד מאלה :
(1) הוגבלה מסירת המידע בחוק או על פיו [גרסה חלופית – מסירת המידע לקטין אסור לפי כל דין]16;
(2) מקבל ההחלטה בענינו של הקטין שוכנע [כי הקטין אינו מסוגל להבין את המידע או] שמסירת המידע תגרום לו פגיעה [ממשית] [העולה על הפגיעה שבאי מסירתו]17.
(ד) התקבלה החלטה לפי חוק זה בענינו של קטין בניגוד לעמדתו, יסביר מי שקיבל את ההחלטה, לקטין, את הנימוקים להחלטתו, אלא אם כן התקיימו לגבי הנימוקים האמורים הוראות פסקאות (1) או (2) של סעיף קטן (ג).
(ה) על אף הוראות סעיף זה, על החלטה של בית משפט לנוער לפי חוק זה בענינו של קטין יחולו הוראות סעיפים 17א ו-17ב.
קיום הליכים בשפתו של הקטין
1ג.
הליכים לפי חוק זה, שמתקיימים בהשתתפות הקטין, וכן הליכים לצורך קיום ההוראות לפי חוק זה, יתנהלו בשפתו של הקטין או בשפה שהקטין מבין ודובר אותה, לרבות שפת סימנים, או בתרגום לשפה כאמור."
תיקון סעיף 2
4.
בסעיף 2(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ורשאי הוא להטיל על שופטים כאמור לדון במעצרם ושחרורם של קטינים ובהליכים מקדמיים שלפני המשפט (בסעיף זה – הליכים אחרים הקשורים לנוער), ובלבד ששופטים כאמור שיעברו הכשרה מיוחדת לשמש כשופטי נוער או הכשרה מתאימה לשמש כשופטי נוער לצורך דיון בהליכים אחרים הקשורים לנוער, לפי העניין.צורך כך".
תיקון סעיף 4
4א.
בסעיף 4(ב) לחוק העיקרי, המילים "אולם, על אף האמור בסעיף 9, ינהג בית המשפט בהתאם לסעיף 38 לחוק בתי המשפט, תשי"ז–1957" – יימחקו.
הוספת סעיף 5א18
5.
אחרי סעיף 5 לחוק העיקרי יבוא:
הצעת ח"כ לוי:
"תחולת הוראות על בית משפט שאינו לנוער שפיטת בגיר בעבירה שביצע בהיותו קטין
5א.
(א) (1) הדיון בבית משפט שלום ובבית משפט מחוזי, לרבות הדיון בערעור, בעניינו של בירה שנאשם שביום הגשת כתב האישום נגדו מלאו לו 18 שנים וטרם מלאו לו 19 שנים,הואשם בה בגיר, ושביום ביצוע העבירה היה עדיין קטין, וחלפה שנה או פחות מיום ביצועה, יהיה לבפני בית משפט לנוער.;
(2) הסמכויות של בית משפט לנוער לפי חוק זה יחולו בדיון לפי פיסקה (1) בשינויים המחוייבים ובשינויים אלה –
(א) הוראות סעיף 26(1) ו- (4) עד (6) לא יחולו;
(ב) בסעיף 26(3), במקום "הקטין או הורהו" יקראו "הנאשם" והמילים "של הקטין" - לא ייקראו;
(ג) בסעיף 26(7) ו- (8), במקום "הקטין או הורהו" יקראו "הנאשם".
(ב) הדיון בעניינו של בבית משפט שאינו לנוער, הדן נאשם שביום הגשת כתב האישום נגדו מלאו לו 19 שנים, וביום ביצוע העבירה היה הוא בגיר בעבירה שביצע בהיותו קטין, יהיה בפני בית משפט שאינו לנוער, ואולם ושהוראות סעיף קטן (א) אינן חלות עליו, יחולו הוראות סעיפים 9, 21, 22, 24, 26 למעט פסקאות (1), ו- (4) ו-עד (65) שבו, ו-27, יחולו, בשינויים המחויבים ובשינויים המפורטים בסעיף קטן (א)(2).
גרסה ב' - חברי הכנסת רותם ומיכאלי מציעים: בהגדרה "קטין", במקום "שביום הגשת כתב האישום נגדו" יבוא "ביום שביצע את העבירה".
תיקון סעיף 619
5א.
בסעיף 6 לחוק העיקרי, אחרי "אינו קטין" יבוא "והוראות סעיף 5א(א) אינן חלות עליו".
תיקון סעיף 9
6.
בסעיף 9 לחוק העיקרי, אחרי "לסוגי בני אדם" יבוא "לרבות לנפגע העבירה" ובסופו יבוא "לענין זה, "נפגע עבירה" – כהגדרתו בחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א – 2001".20
הוספת סעיפים 9ד ו-9ה
7.
אחרי סעיף 9ג לחוק העיקרי יבוא:
"חקירת עד קטין בשעות הלילה
9ד.
(א) בסעיף זה, "שעות הלילה" – פרק הזמן שבין השעות 22:00 עד 07:00.
(1) לגבי קטין שטרם מלאו לו 14 שנים – השעות שבין 20:00 עד 07:00;
(2) לגבי קטין שמלאו לו 14 שנים – השעות שבין 22:00 עד 7:00.
(ב) קטין לא ייחקר בשעות הלילה בתחנת המשטרה ולא תימשך חקירתו בתחנה בשעות כאמור, בעבירה שהוא אינו חשוד בביצועה, בשעות הלילה., אלא אם כן הגיע מיוזמתו לתחנת המשטרה בשעות כאמור; אולם רשאי קצין מוסמך להורות, בהחלטה מנומקת בכתב, כי קטין ייחקר בעבירה כאמור בשעות הלילה, אם שוכנע כי דחיית החקירה עלולה להביא לאחד מאלה:
(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), ניתן לחקור קטין בעבירה שהוא אינו חשוד בביצועה בשעות הלילה, באחד מאלה:
(1) הקטין הגיע מיוזמתו לתחנת המשטרה בשעות כאמור כדי להגיש תלונה או למסור עדות על עבירה שבוצעה;
(2) הקטין ביקש, מיוזמתו, להגיש תלונה או למסור עדות על עבירה שבוצעה; ניתן לחקור קטין כאמור בפסקה זו גם מחוץ לתחנת המשטרה;
(3) קצין מוסמך הורה, בהחלטה מנומקת בכתב, כי קטין ייחקר בעבירה כאמור בשעות הלילה, אם שוכנע כי דחיית החקירה עלולה להביא לאחד מאלה:
(א) שיבוש או סיכול חקירתם או מעצרם של חשודים בעבירה מסוג פשע, או בעבירה מסוג עוון המנויה בחלק א' לתוספת, שבקשר אליה הוא נחקר כעד;
(ב) מניעת גילוי ראיה או תפיסת חפץ הקשור לאותה עבירה;
(ג) מניעת שחרורם של חשודים ממעצר;.
(ד) פגיעה בשלומו הגופני או הנפשי של הקטין.
עד קטין שהפך לחשוד
9ה.
התעורר חשד, במהלך חקירת קטין בעבירה שהוא אינו חשוד בביצועה, שהקטין היה מעורב בביצוע עבירה, יחולו עליו הוראות כל דין לעניין חקירת חשודים, ותופסק חקירתו ולא תחודש אלא לאחר שקוימו לגביו הוראות סעיפים 9ו עדו- 9ט."
תיקון כותרת פרק ג'
8.
בכותרת פרק ג' לחוק העיקרי, לפני "מעצר" יבוא "חקירת חשודים".
הוספת סעיפים 9ו עד 9טויג
9.
לפני סעיף 10 לחוק העיקרי, אתחרית כותרת פרק ג' יבוא:
"הודעה על חקירת קטין חשוד או על מעצרו
9ו.
(א) קטין החשוד בביצוע עבירה (בחוק זה – קטין חשוד), יוזמן לחקירה וייחקר בידיעת הורהו, ואם לא ניתן לאתר את הודיע להורה הקטין במאמץ סביר – בידיעת קרוב משפחה בגיר או אדם בגיר אחר המוכר לקטין, ובלבד שנשמעה עמדת הקטין לעניין זהות אותו בגיר (בחוק זה – קרוב אחר) אדם בגיר אחר המוכר לקטין אשר ראוי להחליף את הורה הקטין לעניין זה (בחוק זה – קרוב אחר), אלא אם כן אין אפשרות לאתר מי מהם במאמץ סביר בנסיבות העניין.
(ב) קטין חשוד השוהה במעון יוזמן לחקירה וייחקר בידיעת מנהל המעון וכן בידיעת הורהו, ואם לא ניתן לאתר את הורה הקטין במאמץ סביר – בידיעת קרוב אחר, אלא אם כן אין אפשרות לאתר מי מהם במאמץ סביר בנסיבות העניין.
(ג)
(1) הגיע קטין חשוד לתחנת המשטרה או הובא אליה, כשאינו עצור, לפי הוראות סעיף 67(ב) לחוק המעצרים, או נעצר קטין חשוד, יודיע על כך הקצין הממונה, ללא דיחוי ולאחר שיידעמסר לאת הקטין כי הודעה על בכוונתו לעשות כן, להורהו של הקטין, ואם לא ניתן לאתר את הורה הקטין במאמץ סביר הודיע להורהו – לקרוב אחר, אלא אם כן אין אפשרות לאתר מי מהם במאמץ סביר בנסיבות העניין.;
(2) על אף הוראות פסקה (1)סעיף קטן (ג), לא תימסר הודעה כאמור באותהו הפסקה סעיף קטן לעניין קטין שהגיע לתחנת המשטרה או שהובא אליה, כשאינו עצור, אם הקטין הביע התנגדות, מנימוק סביר, למסירתה ההודעה כאמור; היה הקטין עצור, יינתן לרצונו בעניין מסירת ההודעה כאמור משקל ראוי, בהתחשבאם לבגילו ולבמידת בגרותו, ובלבד שתימסר הודעה כאמור לקרוב אחר.
(3) החליט הקצין הממונה על מעצרו של הקטין חשוד לפי הוראות סעיף 27 לחוק המעצרים, יודיע על כך גם לקצין מבחן, וכן לסניגוריה הציבורית או לסניגורו של הקטין, לפי העניין.
(ד) לא נמסרה הודעה להורה של קטין חשוד כאמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג) מחמת העדר אפשרות לאתרו כאמור באותם סעיפים קטנים, תודיע המשטרה להורה ללא דיחוי עם היווצרות האפשרות לאתרו.
(ה)
(1) אי מסירת הודעה להורה של קטין חשוד ולקרוב אחר מחמת העדר אפשרות לאתר מי מהם במאמץ סביר בנסיבות העניין כאמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג), תתועד בכתב.
(2) יידועהודעת הקצין הממונה ל הקטין, כאמור בסעיף קטן (ג), תגובתו וכן התנגדותו ככל שהיתה, הקטין להודעה, וכן כן החלטת הקצין הממונה לאור תגובת הקטין, ונימוקיה, כאמור בסעיף קטן (ג), יתועדו על ידי הקצין הממונה בתיעוד חזותי, בתיעוד קולי או בכתב; לעניין זה, "תיעוד חזותי" "תיעוד קולי" – כהגדרתם בחוק חקירת חשודים.
חקירת קטין חשוד ללא הודעה להורה או לקרוב אחר
9ו1.
(1א) על אף הוראות סעיף 9וזה, רשאי קצין מוסמך להורות, בהחלטה מנומקת בכתב, להורות על הזמנת קטין חשוד שאינו עצור לחקירה או על חקירתו, מבלי להודיע על כך להורהו, לקרוב אחר או למנהל מעון, לפי העניין, אם שוכנע כי הודעה כאמור עלולה לפגוע –
(א1) לפגוע בשלומו הגופני או הנפשי של הקטין או של אדם אחר;
(ב2) במטרות החקירהלהביא לשיבוש הליכי החקירה, בשל חשד סביר כי אחד מהמנויים ברישהההורה או הקרוב האחר היה צד לעבירה שבה חשוד הקטין;
(3ג) לגבי קטין חשוד בעבירת ביטחון כמשמעותה בסעיף 35(ב) לחוק המעצרים – לפגוע בביטחון המדינהשמירת סודיותו של מידע הקשור בבטחון המדינה.
(ב) לצורך קבלת החלטה כאמור בסעיף קטן (א) לעניין פסקה (1) שבו, רשאי הקצין המוסמך להביא בחשבון הודעה מנומקת בכתב של מנהל מעון, כי יש חשש שהודעה להורה או לקרוב אחר תביא לפגיעה בשלומו הגופני או הנפשי של הקטין.
(ג)
(1) הורה קצין מוסמך כאמור בסעיף קטן (א), בלא שהודיע להורה של הקטין, על הזמנת קטין חשוד לחקירה או על חקירתו, בלא ידיעתו של הורהו, של קרוב אחר או של מנהל מעון, לפי העניין, בהתאם להוראות פסקה (1), וחלפו שמונה שעות מהגעתו של הקטין לתחנת המשטרה וחקירת הקטין החשוד נמשכה למעלה משמונה שעות, או חדל להתקיים הטעם שהצדיק הזמנה לחקירה או חקירה בלי להודיע להורה, לפי המוקדם, תימסר להורה הקטין, לקרוב אחר או למנהל המעון, לפי העניין, ללא דיחוי, הודעה על הימצאותו של הקטין בתחנת המשטרה ועל חקירתו.
(2) הורה קצין מוסמך כאמור בסעיף קטן (א) בלא שהודיע אף לקרוב אחר או למנהל המעון, לפי העניין, יחולו הוראות פסקה (1) אם חלפו שש שעות [ארבע שעות] מהגעתו של הקטין לתחנת המשטרה או חדל להתקיים הטעם שהצדיק הזמנה לחקירה או חקירה שלא בידיעתם, לפי המוקדם.
(ד) החליט קצין מוסמך כאמור בסעיף קטן (א), וחלף פרק הזמן כאמור בסעיף קטן (ג)(2), רשאי קצין נוער מרחבי, ובהעדרו – קצין נוער מחוזי, להאריך את פרק הזמן האמור אם שוכנע כי מתקיים אחד מאלה, ובלבד שפרק הזמן המרבי מהגעתו של הקטין לתחנת המשטרה לא יעלה על שמונה שעות:
(1) סכנה ממשית לשלומו של הקטין או לביטחונו;
(2) חשש לשיבוש הליכי החקירה בעבירה מסוג פשע בשל חשד סביר כי ההורה או הקרוב האחר היו צד לעבירה שבה חשוד הקטין;
(3) פגיעה ממשית בביטחון המדינה.
(ה) חדל להתקיים הטעם שבשלו לא נמסרה ההודעה להורה הקטין או לקרוב אחר, תימסר ההודעה ללא דיחוי, אלא אם כן הופעלה סמכות כאמור בסעיף 36 לחוק המעצרים, או שפקיד סעד הפעיל את סמכותו לפי סעיף 11 לחוק הנוער (טיפול והשגחה).
זכות קטין חשוד שטרם מלאו לו 14 שנים לנוכחות הורה או קרוב אחר בחקירתו
9ז.
קטין חשוד שטרם מלאו לו 14 שנים שהוזמן לחקירה בידיעת הורהו או קרוב אחר או שנמסרה הודעה על חקירתו לאחד מאלה, לפי הוראות סעיף 9ו(א) עד (ג), זכאי לכך שהורהו או קרוב אחר יהיה נוכח עמו בחקירתו, וכן זכאי הוא להיוועץ במי מהםאחד מאלה ככל הניתן לפני תחילת החקירה.
[גרסת המשרד לביטחון הפנים: החלת הסעיף לגבי קטין חשוד שטרם מלאו לו 14 שנים בלבד]21.
הודעה לקטין חשוד על זכויותיו בטרם חקירתו
9ח.
(א) בטרם ייחקר קטין חשוד, יודיע חוקר לקטין בלשון המובנת לו בהתחשב בגילו ובמידת בגרותו על זכויותיו המפורטות להלן, בנוסף על חובותיו על פי כל דין כלפי הקטין בהיותו חשודבצע חוקר את הפעולות הבאות:
(1) יודיע לקטין על זכותו להיוועץ ביחידות בעורך דין ביחידות, וכן על זכותו ולהיות מיוצג על ידי סניגור;
(2) יזהיר את הקטין;
(32) לעניין קטין חשוד שטרם מלאו לו 14 שנים – יודיע לקטין גם על זכותו לנוכחות הורהו או קרוב אחר בחקירתו, כאמור בסעיף 9ז.
(ב) השר לבטחון הפנים, בהסכמת שר המשפטים, יקבע הוראות בדבר נוסח הודעה על זכויותכאמור , שתימסר לקטין לפי בסעיף קטן (א).
נוכחות הורה או קרוב בחקירת קטין חשוד שטרם מלאו לו 14
9ט.
(א) הורה או קרוב אחר של הביע קטין חשוד שהתקיימו לגביו הוראות סעיף 9ז, יוזמן להיות את רצונו שהורהו או קרוב אחר יהיה נוכח בחקירה עמו בחקירתו, יוזמן ההורה או הקרוב האחר להיות נוכח בחקירה, והחקירה תעוכב עד להגעתו, אלא אם כן הביע הקטין התנגדות לכך, מנימוק סביר; לרצונו של הקטין החשוד בעניין זה יינתן משקל ראוי בהתחשב בגילו ובמידת בגרותו.
(ב) על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאי קצין מוסמך להורות, בהחלטה מנומקת בכתב, על התחלת חקירתו של קטין כאמור באותו סעיף קטן מבלי להמתין , ללא נוכחות הורהו או קרוב אחר –
(1) אם ההורה או הקרוב האחר לא הגיע לחקירה בתוך זמן סביר בנסיבות העניין מהמועד שבו הוזמן;
(2) אם שוכנע כי המתנה כאמור עלולה להביא לאחד מאלה, ובלבד שחקירת הקטין ללא נוכחות הורהו או קרוב אחר, לפי פסקה זו, תימשך רק כל עוד מתקיים הטעם שהצדיק את אי ההמתנה כאמור:
(א) פגיעה בשלומו הגופני או הנפשי של הקטין;
(בא) סיכול או שיבוש של החקירה או של חקירתם או מעצרם של חשודים נוספים בקשר לאירוע שלגביו נחקר הקטין;
(גב) מניעת גילוי ראיה או תפיסת חפץ הקשור לעבירה שהקטין חשוד בביצועה או לעבירה אחרת;
(דג) סיכול מניעת ביצוע עבירות נוספות.;
(ה) מניעת שחרורם ממעצר של הקטין או של חשודים אחרים.
(ב1) על אף הוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), רשאי קצין מוסמך להורות, בהחלטה מנומקת בכתב, על חקירת קטין חשוד ללא הזמנת הורהו או קרוב אחר להיות נוכח עמו בחקירה, אם מצא שמתקיים אחד מאלה –
(1) אחד הטעמים המנויים בסעיף 9ו1(א);
(2) חשש שנוכחות ההורה או הקרוב האחר תמנע עדות חופשית או עדות בכלל באחת מהעבירות המנויות בתוספת X;
גרסה ב': חשש לשיבוש הליכי חקירה באחת מהעבירות המנויות בתוספת X;22
(3) לגבי קטין שמלאו לו 14 שנים – החקירה מתועדת בתיעוד חזותי;
(4) הקטין מצוי במעצר לפי צו שיפוטי, או לפי החלטת קצין ממונה כאמור בסעיף 32 לחוק המעצרים23.
(ג) הוחל בחקירתו של קטין חשוד מבלי להמתין לנוכחותו הגעתו של הורהו או של קרוב אחר, מאחד הטעמים האמורים בסעיף קטן (ב), והגיע הורהו של הקטין או קרוב אחר לתחנת המשטרה במהלך החקירה, יורשה אותו אדם להיות נוכח בהמשך חקירת הקטין והחוקר ייתן לקטין הזדמנות להיוועץ באותו אדם במועד הראשון האפשרי בהתאם למהלך החקירה.
(ג1) נכח הורהו של קטין או קרוב אחר בחקירת הקטין, לא יתערב במהלך החקירה ולא ייצא מחדר החקירה, אלא אם כן התיר לו החוקר לעשות כן ובתנאים שיקבע; בטרם תחל חקירת קטין בנוכחות הורהו או קרוב אחר, יודיע החוקר להורה או לקרוב האחר, לפי העניין, על המגבלות החלות עליו כאמור.
(ד) ראה חוקר כי הורהו של קטין או קרוב אחר הנוכח בחקירת הקטין מפריע לחקירה באופן שאינו מאפשר לנהלה, מתערב בחקירה אף שהוזהר שלא לעשות כן או מאיים על הקטין באופן ישיר או מרומז, רשאי החוקר, בהחלטה מנומקת בכתב, להרחיק את ההורה או הקרוב האחר מן החקירה.
חקירת המשך של קטין חשוד עצור או של קטין חשוד ששוחרר בערובה בתנאים מגבילים מסוימים
9י.
(א) הוראות סעיפים 9ו ו-9ז עד 9ט לא יחולו לעניין חקירת המשך של קטין חשוד, שנעשית בעת שהוא עצור.
(ב) קטין חשוד ששוחרר בערובה בתנאים כאמור בסעיפים 42(ב)(5) או (7) או 48(א)(5) או (9) לחוק המעצרים, לא יחולו לעניין חקירת המשך שלו שנעשית במהלך תקופת תוקפם של אותם תנאים הוראות סעיף 9ו, ואם טרם מלאו לו 14 שנים – יראו אותו, לעניין סעיפים 9ז ו-9ט, כאילו הוזמן בידיעת הורהו או קרוב אחר אך לא תעוכב חקירתו לשם המתנה לאחד מאלה.
חקירת קטין חשוד בשעות הלילה
9יא.
(א) קטין חשוד לא ייחקר בתחנת המשטרה בשעות הלילה כהגדרתן בסעיף 9ד(א), בעבירה שהוא חשוד בביצועה בשעות הלילה; אולם רשאי קצין מוסמך להורות, בהחלטה מנומקת בכתב, כי קטין חשוד ייחקר בשעות הלילה באחד מאלה:
(1) הקטין והורהו נתנו הסכמתם לחקירה בשעות הלילה, ובלבד שלגבי קטין שטרם מלאו לו 14 שנים לא תתאפשר חקירתו בשל הסכמתו כאמור אחרי השעה 21:00, ולגבי קטין שמלאו לו 14 שנים – אחרי השעה 23:00;
(2) אם העבירה שהוא חשוד בביצועה היא עבירה מסוג פשע, או עבירה מסוג עוון המנויה בתוספת הראשונה או אם סבר שיש לחקור את הקטין בסמוך להגעתו לתחנת המשטרה, והכל אם שוכנע והקצין המוסמך שוכנע כי דחיית החקירה עלולה להביא לאחד מהמקרים המנויים בסעיף 9ט(ב)(2).מאלה:
(1) שיבוש או סיכול החקירה או חקירתם או מעצרם של חשודים נוספים בקשר לאירוע שלגביו נחקר הקטין;
(2) מניעת גילוי ראיה או תפיסת חפץ הקשור לאותה עבירה או לעבירה אחרת;
(3) מניעת סיכול ביצועה של עבירה נוספת;
(4) מניעת שחרורם ממעצר של הקטין או של חשודים אחרים .
(ב) בסעיף זה, "שעות הלילה" – כהגדרתן בסעיף 9ד(א).
תקנות לעניין סעיפים 9ו עד 9יא
9יבא.
השר לביטחון הפנים, בהסכמת תייעצות עם שר המשפטים, יקבע הוראות לעניין יישום סעיפים 9ו עד 9יא, לרבות לעניין תיעוד חקירתו של קטין חשוד ולעניין כללי התנהגות שיחולו על הורהו של קטין חשוד ועל קרוב אחר הנוכחים בחקירתו והסמכות להרחיקם מן החקירה בנסיבות כאמור בסעיף 9ט(ד).
הערת משרד המשפטים: אם יעבור התיקון לחוק הגנת ילדים שמוציא חשודים יש למחוק את סעיף 9יגב24
אי תחולת הוראות מסוימות סעיפים 9ו עד 9יא לעניין חקירת קטין חשוד בידי מי שאינו שוטר
9יגב.
הוראות סעיפים 9ו עד 9יא 9ז, 9ח(א)(32) ו-9ט לא יחולו על חקירת קטין חשוד בידי חוקר ילדים, לפי הוראות חוק לתיקון דיני הראיות (הגנת ילדים), התשט"ו–195525 או בידי אדם אחר שאינו שוטר המוסמך לחקור קטין חשוד על פי דין.
שמירת דינים לעניין חקירת חשודיםהוראות
9ידג.
הוראות סעיפים 9ו עד 9יא באות להוסיף על כל הוראה בדבר חקירת חשודים לפי שנקבעה בכל דין.
החלפת סעיף 10 והוספת סעיפים 10א עד 10יד
10.
במקום סעיף 10 לחוק העיקרי יבוא:
"שינויים בתחולת חוק המעצרים לעניין קטינים
10.
הוראות חוק המעצרים יחולו, לעניין קטין, בשינויים המפורטים בפרק זה.
מעצר קטינים כאמצעי אחרון ושיקולים למעצר
10א.
לא יוחלט על מעצרו של קטין אם ניתן להשיג את מטרת המעצר בדרך שפגיעתה בחירותו פחותה, והמעצר יהיה לפרק הזמן הקצר ביותר הנדרש לשם השגת המטרה כאמור; בקבלת החלטה על מעצרו של קטין, יובאו בחשבון גילו והשפעת המעצר על שלומו הגופני והנפשי ועל התפתחותו.
הבאת קטין עצור בפני שופט
10ב.
סעיף 29 לחוק המעצרים יחול, לעניין קטין, בשינויים אלה:
(1) בסעיף קטן (ג), ייקרא כאילו במקום "קצין משטרה בדרגת סגן-ניצב" יקראונאמר "קצין משטרה המשמש באותה עת כקצין נוער מרחבי או מחוזי";
(2) לעניין קטין שטרם מלאו לו 14 שנים –
(א) בסעיף קטן (א), ייקרא כאילו במקום "ולא יאוחר מ-24 שעות" ייקראונאמר "ולא יאוחר מ-12 שעות";
(ב) בסעיפים קטנים (ד) ו-(ה)(1), ייקראו כאילו בכל מקום, במקום "בתום 24 שעות" יקראונאמר "בתום 12 שעות", והחלטה על החזקת הקטין במעצר במהלך השבת או החג כאמור בסעיפים הקטנים האמורים טעונה אישור מאת קצין המשטרה המשמש באותה עת כקצין נוער מרחבי או אזורי26.
השהיית הבאת קטין עצור שטרם מלאו לו 14 שנים, בפני שופט
10ג.
(א) על אף הוראות סעיפים 29 ו-30 לחוק המעצרים, וסעיף 10ב, רשאי הקצין הממונה להשהות הבאת קטין עצור שטרם מלאו לו 14 שנים, בפני שופט, לתקופה שלא תעלה על 24 שעות מתחילת המעצר, בכל אחד מאלה:
(1) אם מצא כי התקיימה עילה מהעילות המפורטות בסעיף 30 לחוק המעצרים;
(2) ההחלטה לבקש את הארכת מעצרו של קטין יכולה היתה להתקבל, בנסיבות העניין, רק לאחר חצות הלילה, והמועד שבו היה הקטין אמור להיות מובא בפני שופט לפי הוראות סעיף 29 לחוק המעצרים כנוסחו בסעיף 10ב, חל שלא בשעות הפעילות של בית המשפט; הוארך המעצר לפי פסקה זו, יובא הקטין בפני שופט מיד עם תחילת פעילותו של בית המשפט;
(3) אם שוכנע כי קיימת סכנה לחייו של הקטין או סכנה שייגרם לו נזק חמור27 אם ישוחרר וכי אין מקום אחר שבו ניתן להגן עליו מפני הסכנות האמורות, והמשך מעצרו של הקטין נדרש כדי לאפשר לפקיד סעד להפעיל את סמכויותיו בקשר לקטין לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה).
[גרסה ב' (ח"כ לוי): מחיקת פסקה (3) ובמקומה, הוספת סעיף 10ג1 גרסה ב' להלן בדבר עיכוב קטין שטרם מלאו לו 14 שנים הנמצא בסכנה].
(ב) הקצין הממונה ירשום את הנימוק להארכת המעצר לפי סעיף זה, והנימוק יובא לתשומת לב השופט אשר בפניו יובא הקטין.
גרסה א' – יכולה לבוא במצטבר לס' 10ג(א)(3):
מעצר קטין שטרם מלאו לו 14 שנים הנמצא בסכנה
10ג1.
על אף הוראות סעיף 23 לחוק המעצרים, רשאי הקצין הממונה לעצור קטין שטרם מלאו לו 14 שנים אם שוכנע שהקטין נתון בסכנת חיים או יש סכנה שייגרם לו נזק חמור אם ישוחרר וכי אין מקום חלופי אחר שבו ניתן להגן עליו מפני הסכנות האמורות וכי מעצרו נדרש כדי לאפשר לפקיד סעד להפעיל את סמכויותיו לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה).28
גרסה ב' – חילופית לס' 10ג(א)(3)
עיכוב קטין שטרם מלאו לו 14 שנים הנמצא בסכנה
10ג1.
(א) על אף הוראות סעיפים 67 ו-68 לחוק המעצרים, רשאי הקצין הממונה להורות על עיכובו של קטין שטרם מלאו לו 14 שנים, לפרק זמן שלא יעלה על שש שעות, אם שוכנע שהקטין נתון בסכנת חיים או יש סכנה שייגרם לו נזק חמור וכי אין מקום חלופי אחר שבו ניתן להגן עליו מפני הסכנות האמורות וכי העיכוב נדרש כדי לאפשר לפקיד סעד להפעיל את סמכויותיו לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה).
(ב) על אף הוראות סעיפים 29 ו-30 לחוק המעצרים, רשאי הקצין הממונה להורות על עיכובו של קטין שטרם מלאו לו 14 שנים ולהשהות הבאתו בפני שופט, לפרק הזמן כאמור בסעיף קטן (א), אם שוכנע כי התקיימו התנאים כאמור באותו סעיף קטן.
הפעלת סמכויות לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) במקום מעצר
10ד.
בית משפט לנוער הדן בבקשה למעצרו של קטין רשאי, בנוסף לסמכויותיו לפי כל דין, אם מצא כי קיימת עילה למעצרו ואם הוא סבור שהדבר דרוש לשם הגנה על שלומו הגופני או הנפשי של הקטין או לשם הרחקתו מחברת אדם בלתי רצוי, לנקוט בפעולה מהפעולות האמורות בפסקאות (1) עד (6) של סעיף 3 לחוק הנוער (טיפול והשגחה), במקום להורות על מעצרו של הקטין; ואולם לא ינקוט בית המשפט בפעולה כאמור אלא לאחר שהובאה בפניו עמדתו של פקיד סעד לעניין זה.
מעצר לשם הגנה והעברה לטיפול פקיד סעד
10ה.
(א) על אף הוראות סעיפים 13 ו-21 לחוק המעצרים, מצא בית משפט לנוער כי אין עילה למעצרו של קטין לפי הוראות הסעיפים האמורים אך הוא סבור כי קיימת סכנה לחייו של הקטין או סכנה שייגרם לו נזק חמור אם ישוחרר וכי אין מקום אחר שבו ניתן להגן עליו מפני הסכנות האמורות, רשאי הוא להורות על מעצרו של הקטין כדי לאפשר לפקיד סעד לנקוט אמצעים הדרושים למניעת אותן סכנות, בהתאם להוראות חוק הנוער (טיפול והשגחה); מעצר לפי סעיף קטן זה יהיה לתקופה שלא תעלה על 24 שעות, ואם סבר בית המשפט שלא ניתן לנקוט אמצעים כאמור בתוך 24 שעות אך ניתן לעשות כן בתוך תקופה שאינה עולה על 48 שעות – לתקופה שלא תעלה על 48 שעות.
(ב) הורה בית משפט לנוער על מעצרו של קטין לפי סעיף קטן (א), יודיע על כך, ללא דיחוי, לפקיד סעד.
מינוי סניגור לקטין לצורך דיון במעצרו
10ו.
(א) הוגשה לבית משפט לנוער בקשה למעצרו של קטין, ימנה לו בית המשפט סניגור ויחולו לעניין זה הוראות חוק הסניגוריה הציבורית; [ואולם רשאי בית המשפט שלא למנות סניגור לקטין אם התקיים אחד מאלה:
(1) הקטין כבר מיוצג על ידי סניגור;
(2) הקטין מתנגד למינוי הסניגור, ובית המשפט סבור, מנימוקים שיירשמו, שלא ייגרם לקטין אי-צדק ולא תיפגע טובתו אם לא יהיה מיוצג על ידי סניגור.]29
(ב) מינה בית משפט לנוער סניגור לקטין לפי סעיף זה, יפנה את הקטין ללשכת הסניגוריה הציבורית שבמחוז שיפוטו של בית המשפט, לצורך מינוי הסניגור.30
תסקיר מעצר וחוות דעת הממונה על המעונות
10ז.
(א) מבלי לגרוע מסמכותו של בית המשפט לפי סעיף 21א לחוק המעצרים, הוגשה בקשה למעצרו של קטין, רשאי קצין מבחן, ביוזמתו, להגיש לבית המשפט לנוער תסקיר מעצר, כמשמעותו באותו סעיף, או להשמיע בפניו את דברו בעניין המעצר; היתה הבקשה כאמור בקשה למעצרו של קטין המוחזק במעון או במעון נעול, רשאי גם הממונה על המעונות או מי מטעמו, בידיעת באמצעות קצין המבחן, להגיש לבית המשפט חוות דעת לעניין המעצר או להשמיע בפניו את דברו בעניין זה.
(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), הוגשה בקשה למעצרו של קטין שהוגש נגדו כתב אישום או למעצרו של קטין שטרם מלאו לו 14 שנים לפרק זמן של 72 שעות או יותר, יורה בית המשפט על הגשת תסקיר מעצר כמשמעותו בסעיף 21א לחוק המעצרים, או יאפשר לקצין המבחן להשמיע בפניו את דברו בעניין המעצר.
(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), רשאי בית המשפט שלא להורות כאמור באותו סעיף קטן לאור פרק הזמן הקצר הנדרש למעצר, או אם סבר כי יהיה בהכנת התסקיר בעת מעצרו של הקטין כדי לעכב את השלמת חקירתו או את ההליכים בעניינו של הקטין.
(ד) היתה הבקשה כאמור בסעיף קטן (א) או (ב) בקשה למעצרו של קטין המוחזק במעון או במעון נעול, רשאי גם הממונה על המעונות או מי מטעמו, באמצעות קצין המבחן, להגיש לבית המשפט חוות דעת לעניין המעצר או להשמיע בפניו את דברו בעניין זה.
(ה) אי הגשת תסקיר מעצר כאמור בסעיף זה, לא תשמש עילה להמשך מעצרו של הקטין.
הזמנת הורה או קרוב אחר לדיון במעצרו של קטין
10ח.
(א) לדיון בבית משפט לנוער בעניין מעצרו של קטין יוזמין חוקר או תובע, לפי העניין, את הורהו של הקטין, ואם לא ניתן לאתרהזמין את הורה הקטין במאמץ סביר – יוזמן קרוב אחר, אלא אם כן אין אפשרות לאתרם במאמץ סביר בנסיבות העניין; להורה או לקרוב האחר תינתן הזדמנות להביע את עמדתו בעניין זה.
(ב) על אף הוראות סעיףפים קטןנים (א) – , לא יוזמן הורהו של קטין או קרוב אחר לדיון במעצרו של הקטין, אם
(1) רשאי חוקר או תובע, לפי העניין, שלא להזמין את הורהו של קטין או קרוב אחר לדיון במעצרו של הקטין, אם הקטין הביע התנגדות, מנימוק סביר, להזמנת ההורה או הקרוב האחר כאמור; לרצונו של הקטין בעניין זה יינתן משקל ראוי, בהתחשב בגילו ובמידת בגרותו;
(2) לא יוזמן הורהו של קטין או קרוב אחר לדיון במעצרו של הקטין אם החוקר או התובע, לפי העניין, סבר בית המשפט לנוער כי יש בכך כדי לפגוע בשלומו הגופני או הנפשי של הקטין, לסכל את המטרה שלשמה מתבקש מעצרו או לסכן את בטחון המדינה.
(ב1) החלטה שלא להזמין את הורה הקטין או קרוב אחר כאמור בסעיף קטן (ב), תובא לאישור בית המשפט בעת הדיון במעצרו של הקטין.
(ג) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ד), לא הגיע הורהו של קטין שטרם מלאו לו 14 שנים או קרוב אחר לדיון בעניין מעצרו של הקטין, אף שהוזמן אליו לפי הוראות אותו סעיף קטן (א), יחולו הוראות אלה:
(1) מצא בית המשפט כי קיימת עילה למעצרו של הקטין, רשאי הוא לצוות על מעצרו לתקופה שלא תעלה על 24 שעות; ציווה בית המשפט כאמור, יזמין את הורהו של הקטין או קרוב אחר לדיון בהמשך המעצר, שיתקיים בתום התקופה האמורה;
(2) מצא בית המשפט כי קיימת עילה למעצרו של הקטין, אך סבר כי הורהו של הקטין או קרוב אחר לא יגיע לדיון בהמשך מעצרו אף אם יוזמן לפי הוראות פסקה (1), רשאי הוא לצוות על מעצרו של הקטין, לתקופה שלא תעלה על 4824 שעות, ורשאי הוא ולהורות על הזמנתובאתו של פקיד סעד או קצין מבחן ההורה לדיון בהמשך המעצר שיתקיים בתום התקופה האמורה; על הבאתו של הורה הקטין יחולו הוראות סעיפים 73 עד 73ב לחוק בתי המשפט, בשינויים המחויבים.
(ד) לא הגיע הורהו של קטין או קרוב אחר, או פקיד סעד או קצין מבחן, לפי העניין, כאמור בסעיף קטן (ג) לדיון בהמשך מעצרו של הקטין אף שהוזמן או שצווה על הבאתו לפי הוראות אותו סעיף קטן, או לא הגיע קרוב אחר לדיון כאמור אף שהוזמן לפי הוראות סעיף זה קטן (ג)(1), , רשאי בית המשפט לדון בהמשך מעצרו של הקטין ללא נוכחותם, ולא יהיה באי נוכחותם כדי להוות עילה למעצרו של הקטין ההורה או הקרוב האחר, לפי העניין.
משך מעצר קטין לפני הגשת כתב אישום
10ט.
סעיף 17 לחוק המעצרים ייקרא, לעניין קטין, כאילו בסעיף קטן (א), בכל מקום במקום "15 ימים" נאמר "10 ימים", ובסעיף קטן (ב), במקום "30 ימים" נאמר "20 ימים".
מעצר לאחר הגשת כתב אישום
10י.
סעיף 21 לחוק המעצרים ייקרא כאילו:
(1) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) לעניין קטין שטרם מלאו לו 14 שנים – מצא בית המשפט כי התקיימו הוראות סעיף קטן (ב), רשאי הוא שלא לתת צו מעצר כאמור באותו סעיף קטן אלא להורות על החזקתו של הקטין במעון נעול עד תום ההליכים המשפטיים.".31
(2) בסעיף קטן (ד), במקום "30 ימים" נאמר "15 ימים".
משך מעצר קטין לאחר הגשת כתב אישום
10י.
סעיף 21(ד) לחוק המעצרים ייקרא, לעניין קטין, כאילו במקום "30 ימים" נאמר "15 ימים".
שחרור קטין ממעצר באין אישום
10יא.
סעיף 59 לחוק המעצרים ייקרא, לעניין קטין, כאילו במקום "75 ימים" נאמר "40 ימים".
שחרור קטין ממעצר באין הכרעת דין
10יב.
סעיף 61 לחוק המעצרים ייקרא, לעניין קטין, כאילו במקום "תשעה חודשים" נאמר "ששה חודשים".
הארכת מעצר קטין או חידושו
10יג.
סעיף 62 לחוק המעצרים ייקרא, לעניין קטין, כאילו במקום "90 ימים" נאמר "45 ימים".
ביקורת תקופתית על איסור יציאה של קטין ממקום מגורים
10יד.
הורה בית משפט לנוער על שחרור קטין בערובה בתנאי כאמור בסעיף 48(א)(9) לחוק המעצרים, יורה על קיום דיון בענינו של הקטין אחת לשלושה חודשים במהלך תקופת תוקפו של התנאי האמור.
ביטול סעיף 11
11.
סעיף 11 לחוק העיקרי – בטל.
תיקון סעיף 1232
12.
בסעיף 12(א) לחוק העיקרי, לפני "נתגלה בחקירה פלילית" יבוא "נעצר קטין או".
תיקון סעיף 13
13.
בסעיף 13 לחוק העיקרי –
(1) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1)
(1) על אף הוראות סעיף קטן (א) וסעיף 25ג ועל אף הוראות סעיף 8(א) ו-(ב) לחוק המעצרים, ניתן להחזיק קטינה עצורה בתא מעצר ביחד עם עצורה או אסירה שאינה קטינה, אם הקטינה הסכימה לכך והגורם המוסמך סבר כי התקיימו כל שניים אלה:
(א) טובת הקטינה דורשת שהיא לא תוחזק בתא כשהיא לבדה;
(א1) טובת הקטינה דורשת שהיא תוחזק בתא ביחד עם מי שאינה קטינה, או אין אפשרות שהקטינה תוחזק בתא עם קטינה אחרת;
(ב) אין בהחזקת הקטינה בתא מעצר ביחד עם העצורה או האסירהמי שאינה קטינה כדי לסכן את שלומה הגופני או הנפשי של הקטינה.
(2) החלטה על החזקת קטינה ביחד עם מי שאינה קטינה, כאמור בפסקה (1), תובא לאישור בית המשפט בתוך 4824 שעות ממועד תחילת ההחזקה כאמור.
(3) בסעיף קטן זה, "הגורם המוסמך" –
(א) לעניין קטינה עצורה הנתונה כדין במשמורת בית סוהר – מנהל בית הסוהר;
(ב) לעניין קטינה עצורה אחרת – הקצין האחראי על הקטינות העצורות במקום המעצר;
(2) בסעיף קטן (ג), במקום "שר הסעד" יבוא "שר הרווחה והשירותים החברתיים".
הוספת סעיפים 13א עד 13ג
14.
אחרי סעיף 13 לחוק העיקרי יבוא:
"החזקת קטינים עצורים בתא בלבד33
13א.
סבר הקצין האחראי על הקטינים העצורים במקום המעצר, שהחזקתו של קטין בתא מעצר יחד עם קטינים נוספים תסכן את שלומו הגופני או הנפשי של הקטין או את שלומם הגופני או הנפשי של אחרים או שטובתו של הקטין דורשת החזקתו בתא כשהוא לבדו, רשאי הוא להורות על החזקת הקטין בתא כאמור; לעניין זה, "עצור" – למעט עצור הנתון כדין במשמורת בית סוהר.
תנאי החזקת קטינים במעצר
13ב.
(א) מבלי לגרוע מהוראות סעיף 9(א) לחוק המעצרים, קטין עצור יוחזק בתנאים ההולמים את גילו ואת צרכיו ותוך השגחה מיוחדת על שלומו הגופני והנפשי, ובכלל זה יינתנו לקטין שירותי חינוך ופנאי, כפי שיקבע השר לבטחון הפנים בהתייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים ושר החינוך.
(ב) על אף הוראות סעיף 9(ב)(6) ו-(7) לחוק המעצרים, קטין עצור שטרם הוגש נגדו כתב אישום יהיה זכאי לקבל מבקרים שהם בני משפחתו מדרגה ראשונה ולקיים קשר טלפוני עמם, וכן לשלוח מכתבים אליהם ולקבל מכתבים מהם בהתאם להוראות סעיפים 47א
עד 47ד לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–197134, אלא אם כן שוכנע הקצין הממונה, כי קיימות נסיבות שיירשמו שבשלן מתן זכויות כאמור עלול לפגוע בחקירה, לרבות נסיבות שנקבעו לפי סעיף קטן (ג); לעניין זה, "קרוב משפחה מדרגה ראשונה" – בן זוג, הורה, ילד, אח או אחות.
(ג) השר לבטחון הפנים, בהתייעצות עם שר המשפטים, יקבע הוראות לעניין סעיף זה, לרבות בדבר דרכי פיקוח סדירות על תנאי החזקתם של קטינים במעצר ונסיבות כאמור בסעיף קטן (ב) שבשלן רשאי הקצין הממונה להגביל את הזכויות הקבועות באותו סעיף קטן.
הודעה על שחרור קטין ממעצר וקביעת תנאי השחרור
13ג.
(א) החליט שוטר או בית המשפט לנוער לשחרר קטין ממעצר, בערובה או ללא ערובה, ימסור להורהו של הקטין, ואם לא ניתן למסור להורהו – לקרוב אחר הודעה על שחרורו, אלא אם כן אין אפשרות לאתרם במאמץ סביר בנסיבות העניין או אם מסירת הודעה כאמור עלולה לפגוע בשלומו הגופני או הנפשי של הקטין.
(ב) תנאי שחרורו בערובה של קטין, לפי סעיפים 42 או 48 לחוק המעצרים, ייקבעו בהתחשב בצרכיו המיוחדים כקטין."
תיקון סעיף 1435
15.
בסעיף 14 לחוק העיקרי –
(1) במקום כותרת השוליים יבוא "התקופה להעמדה לדין של מי שביצע עבירה בהיותו קטין";
(2) במקום "קטין" יבוא "אדם" ואחרי "בשל עבירה" יבוא "שביצע בהיותו קטין".
[תיקון סעיף 17
16.
בסעיף 17 לחוק העיקרי, המילים "מטעמים מיוחדים שיירשמו" – יימחקו ובסופו יבוא "למעט בעת מתן פסק דין או החלטה אחרת לפי חוק זה בענינו של הקטין, ובלבד שטובת הקטין דורשת זאת, מטעמים מיוחדים שיירשמו, ושהקטין מיוצג על ידי סניגור".]
הוספת סעיפים 17א ו-17ב
17.
אחרי סעיף 17 לחוק העיקרי יבוא:
"מתן הזדמנות לקטין להביע את עמדתו בפני בית המשפט לנוער
17א.
החלטה של בית משפט לנוער לפי חוק זה בענינו של קטין, תינתן לאחר שניתנה לקטין הזדמנות להביע את עמדתו בפני בית המשפט, ובקבלת ההחלטה יינתן משקל ראוי לעמדתו של הקטין, בהתאם לגילו ולמידת בגרותו ובהתחשב בנסיבות הנוגעות להחלטה; בית המשפט יסביר לקטין את החלטתו.
סייג לתחולת סעיפים 17 ו-17א
17ב.
הוראות סעיפים 17 ו-17א לא יחולו לעניין החלטה על מתן צו הבאה לקטין בהתאם להוראות סעיף 73 לחוק בתי המשפט או על מתן צו מעצר או צו חיפוש בנוגע לקטין, שהוחלט לתתה שלא בנוכחות הקטין בהתאם להוראות כל דין."
תיקון סעיף 18
18.
בסעיף 18 לחוק העיקרי –
(1) במקום סעיף קטן (א) יבוא:
"(א) קטין שהוגש נגדו כתב אישום, למעט אישום שהוגש לבפני שופט תעבורה בעבירה שאינה פשע, זכאי לייצוג על-בידי סניגור לפי חוק הסניגוריה הציבורית.";
(2) בסעיף קטן (ב), לפני "החליט בית המשפט" יבוא "מבלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), רשאי בית משפט לנוער למנות לקטין סניגור, אף אם לא הוגש נגדו כתב אישום כאמור באותו סעיף קטן, אם הוא סבור כי טובת הקטין דורשת זאת;" ובמקום הסיפה החל במלים "בסעיף קטן (א)" יבוא "יפנה את הקטין ללשכת הסניגוריה הציבורית הנמצאת במחוז שיפוטו של בית המשפט לצורך מינוי הסניגור".
תיקון סעיף 19
19.
בסעיף 19 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ד) להורהו של קטין תינתן הזדמנות נאותה להביע את עמדתו בדיון בבית משפט לנוער בעניין החלטה לפי סעיפים 20, 20א36 21, 24, 25א, 26, 30, 31(ד) ו-33 הנוגעת לקטין, לפני קבלת ההחלטה; לא היה הקטין מיוצג על ידי עורך דין בדיון כאמור, רשאי בית המשפט למנות לקטין אפוטרופוס לדין, אם סבר שיש לעשות כן בשל העדרו של הורה הקטין מהדיון או מסיבה אחרת; אין בהוראת סעיף קטן זה כדי לגרוע מסמכותו של בית משפט לתת להורה הקטין הזדמנות להביע את עמדתו בדיונים שבפניו בעניינו של הקטין."
החלפת סעיף 20 והוספת סעיפים 20א עד 20ג
20.
במקום סעיף 20 לחוק העיקרי יבוא:
"צו להשגחה זמנית
20.
(א) הוגש כתב אישום נגד קטין, רשאי בית משפט לנוער לצוות שהקטין יעמוד תחת השגחתו של קצין מבחן עד למתן החלטת בית המשפט לפי סעיף 24 או מועד קצר יותר כפי שקבע בית המשפט (בחוק זה – צו להשגחה זמנית), אם סבר, לאחר שהובאה בפניו חוות דעתו של קצין מבחן, שטובת הקטין דורשת זאת ושלא ניתן להשיג את המטרה שבמתן צו כאמור בדרך שפגיעתה בחירותו של הקטין פחותה.
(ב) השגחת קצין מבחן כאמור בסעיף קטן (א) תכלול אחד או יותר מאלה, כפי שיפורט בצו להשגחה זמנית בהתאם לנדרש לצורך קידום טובת הקטין וטיפול בו:37
(1) קיום קשר טיפולי עם הקטין במהלך תקופת תוקפו של הצו;
(2) עריכת אבחונים בקהילה לקטין, לרבות אבחון פסיכולוגי, פסיכיאטרי, תעסוקתי, לימודי, סוציאלי, התפתחותי ורפואי, וכן עריכת בדיקות לשם גילוי שימוש בסמים מסוכנים ובאלכוהול; מצא בית המשפט כי נדרשת עריכת אבחון או בדיקה פסיכיאטריים כאמור, יפעל בהתאם להוראות חוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-1991;
(3) בדיקת תפקודו של הקטין במשפחה ובקהילה;
(4) גיבוש ממצאיםהמלצות לדרכי טיפול עתידיות בקטין. של תוצאות האבחון, והמלצות.
(ג) בית משפט לנוער רשאי, לבקשת קטין שלגביו ניתן צו להשגחה זמנית, או לבקשת קצין המבחן שהקטין נמצא תחת השגחתו אשר הוגשה בהסכמת הקטין, אם סבר שטובת הקטין דורשת זאת, להורות כי במהלך תקופת תוקפו של הצו להשגחה זמנית יתגורר הקטין במקום מחוץ לביתו כפי שיחליט קצין המבחן; ניתן צו השגחה בתנאים כאמור בסעיף קטן זה, יקיים בית המשפט דיון בעניין ביצוע הצו אחת לשלושה חודשים.
(ד) קצין המבחן שהקטין נמצא תחת השגחתו בהתאם לצו להשגחה זמנית יעביר לבית המשפט לנוער, אחת לשלושה חודשים, דיווח בכתב על ביצוע הצו כאמור, ובית המשפט רשאי להורות על קיום דיון בעניין, לבקשת קצין המבחן או הקטין או מיוזמתו. .
(ה) מבלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ד), חלפו שישה חודשים מיום מתן הצו להשגחה זמנית או מיום קיומו של דיון בעניין ביצוע צו כאמור, ולא קיים בית המשפט לנוער דיון בעניין בפרק זמן זה, יקיים בית המשפט דיון בעניין ביצוע הצו.
(ו) ממצאים שהתקבלו לפי סעיף זה ולפי סעיף 20א, לא ישמשו ראיה נגד הקטין בכל הליך פלילי; אין באמור כדי לגרוע מהוראות סעיף 368ד לחוק העונשין.
צו להחזקה במעון לצרכי הסתכלות
20א.
(א) הוגש כתב אישום נגד קטין וסבר בית משפט לנוער, לאחר שהובאה בפניו חוות דעתו של קצין מבחן, כי מתן צו להשגחה זמנית אינו מספק בנסיבות העניין וכי טובת הקטין דורשת זאת, רשאי הוא לצוות שהקטין יוחזק לצרכי הסתכלות במעון, ואם לא ניתן להחזיקו למטרה כאמור במעון שאינו נעול – במעון נעול, לתקופה שלא תעלה על 9070 ימים; היה הקטין עצור, רשאי בית המשפט לנוער, על אף הוראות סעיף 7 לחוק המעצרים וסעיף 13 לחוק זה, לצוות על החזקת הקטין במעון נעול לצרכי הסתכלות, כחלק ממעצרו ולתקופה שלא תעלה על 9070 ימים.
(ב) לא ייתן בית המשפט לנוער צו כאמור בסעיף קטן (א), אלא אם כן התקיימו שניים אלה:
(1) הקטין מיוצג על ידי סניגור, או קטין שמלאו לו 14 שנים שהקטין ביקש שלא ימונה לו סניגור ובית המשפט ראה, מנימוקים שיירשמו, שלא ייגרם לקטין אי-צדק במתן הצו אף שאינו מיוצג על ידי סניגור;
(2) הקטין הסכים למתן הצו, או שהתקיימו נסיבות מיוחדות המצדיקות הוצאת הצו ללא הסכמתו, ובלבד שאם לא הסכים כאמור – היה הקטין מיוצג על ידי סניגור.
(ג) החזקת קטין במעון או במעון נעול לצרכי הסתכלות, כאמור בסעיף קטן (א), תכלול אחד או יותר מאלה:
(1) עריכת אבחונים לקטין במעון כמפורט בסעיף 20(ב)(2), לרבות, במידת הצורך, אבחון פסיכיאטרי, פסיכולוגי, תעסוקתי, לימודי, סוציאלי התפתחותי ורפואי, וכן עריכת בדיקות לשם גילוי שימוש בסמים מסוכנים או באלכוהול;
(2) בדיקת תפקודו ההתנהגותי והחברתי של הקטין במעון;
(3) גיבוש המלצות לדרכי טיפול עתידיות בקטין.ממצאים של תוצאות האבחון, והמלצות.
(ד) ניתן צו כאמור בסעיף קטן (א) לגבי קטין עצור, לא תינתן לקטין חופשה מהמעצר במהלך תקופת תוקפו של הצו, אלא באישורו של בית המשפט לנוער שניתן לבקשת הממונה על המעונות או מי שהוא הסמיכו לכך.
בדיקת קיום ראיות לכאורה
20א1.
(א) לא יצווה בית המשפט כאמור בסעיפים 20(ג) או 20א, אלא אם כן התקיים אחד מאלה:
(1) בית המשפט נוכח שיש ראיות לכאורה להוכחת אשמתו של הקטין; קביעה כי יש ראיות כאמור בפסקה זו תיעשה בידי שופט שאינו דן באישום;
(2) בית משפט הורה על מעצרו של קטין כאמור בסעיף 21 לחוק המעצרים, וקבע כי התקיימו ראיות לכאורה להוכחת האשמה; [גרסה הממשלה: הוגשה בקשה למעצרו של קטין כאמור בסעיף 21 לחוק המעצרים, ובית המשפט שדן בבקשת המעצר קבע כי התקיימו ראיות לכאורה להוכחת האשמה];
(3) הקטין הודה בבית המשפט או שאין מחלוקת לגבי קיומן של ראיות לכאורה.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי בית המשפט לצוות כאמור בסעיפים 20(ג) או 20(א) אף אם לא התקיים האמור באותו סעיף קטן, ובלבד שהקטין וסניגורו הסכימו להוצאת צווים כאמור; לא יורה בית המשפט כאמור אלא אם כן היה הקטין מיוצג על ידי סניגור.
שינוי או ביטול של צו לפי סעיפים 20 או 20א
20ב.
בית משפט לנוער רשאי, לפי בקשת קצין מבחן, הממונה על המעונות או הקטין שלגביו ניתן צו כאמור בסעיפים 20 או 20א, לשנות או לבטל את הצו כאמור או לתת כל הוראה הדרושה לביצועו, ולעניין צו לפי סעיף 20א – גם להאריכו לתקופה נוספת שלא תעלה על חודש ימים.
ערעור על החלטה לפי סעיפים 20, או 20א או 20ב
20ג.
על החלטת בית משפט לנוער לפי סעיפים 20 או, 20א או 20ב ניתן לערער בלפני בית משפט שלערעור, שידון בערעור בשופט אחד; על החלטת בית המשפט שלערעור לפי סעיף זה ניתן לערער בלפני בית המשפט העליון, שידון בערעור בשופט אחד."
תיקון סעיף 22
21.
בסעיף 22 לחוק העיקרי, במקום "סעיף 3 לחוק דיני עונשין (דרכי ענישה) [נוסח משולב], התש"ל – 1970" יבוא "סעיף 37 לחוק העונשין, התשל"ז–197738 (בחוק זה – חוק העונשין)" ובמקום "בסעיף 172 לחוק סדר הדין הפלילי, התשכ"ה–1965" יבוא "בסעיף 190 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ד–198439".
תיקון סעיף 2340
22.
בסעיף 23 לחוק העיקרי, במקום "ההסתכלות לפי סעיף 20" יבוא "ההסתכלות או ההשגחה הזמנית לפי סעיפים 20 או 20א, בהתאמה".
תיקון סעיף 24
23.
בסעיף 24 לחוק העיקרי, ברישה, במקום "ונסתיימו ההליכים האמורים בסעיף 22" יבוא "והוגשו לו התסקיר של קצין המבחן ותוצאות הבדיקות והחקירות שעליהן הורה לפי סעיף 22".
תיקון סעיף 25
24.
בסעיף 25 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א) –
(א) האמור בו יסומן "(1)" ,ובו, במקום "תקופת המאסר שנקבעה" יבוא "תקופת המאסר המרבית הקבועה";
(ב) אחרי פסקה (1) יבוא:
"(2) בית משפט לנוער, המצווה על הפעלת מאסר על-תנאי לפי סעיף 55 לחוק העונשין, רשאי, במקום לצוות על מאסרו של הקטין, לצוות על החזקתו במעון נעול.
(3) בית משפט לנוער שהחליט על החזקת קטין במעון נעול לפי פסקאות (1) או (2), יסביר לקטין, בשפה ובאופן המובנים לו בהתאם לגילו ולמידת בגרותו, באילו נסיבות ניתן יהיה להעבירו מהמעון הנעול למאסר, לפי הוראות סעיפים 25א או 25ב(ד), ואת ההשלכות של מעבר כאמור על תנאי החזקתו ועל שחרורו.";
(2) סעיף קטן (ה) – בטל.
הוספת סעיפים 25א ו-25ב
25.
אחרי סעיף 25 לחוק העיקרי יבוא:
"העברת קטין ממעון נעול למאסר
25א.
(א) ציווה בית משפט לנוער על החזקתו של קטין במעון נעול במקום על מאסרו, לפי הוראות סעיף 25(א)(1) או (2), רשאי הוא, על פי בקשת הממונה על המעונות, לאחר שהוגש לו תסקיר קצין מבחן לעניין זה ואם שוכנע שהתקיים אחד מאלה, לאחר ששוכנע שאין אפשרות לקיים את מטרות הצו במעון, להמיר את הצו האמור במאסר לתקופה שלא תעלה על יתרת התקופה שנותרה להשלמת הצו המקורי:. לצוות כי הקטין יישא את יתרת התקופה שנקבעה לעונשו בצו כאמור, במאסר ובלבד ששוכנע שאין אפשרות לקיים את מטרת הצו במעון.
41
(1) הקטין [מתנהג באופן ה]עלול לסכן את עצמו או אחרים [או מאיים איום ממשי להתנהג באופן כאמור];
(2) הקטין גורם נזק חמור ומתמשך לרכוש;
[(3) התנהגות הקטין במעון איננה מאפשרת לקיים את [מטרות] הצו במעון].
(א1) הורה בית המשפט כאמור בסעיף קטן (א), רשאי הוא להורות על קיום דיון במהלך תקופת המאסר שמטרתו בחינת האפשרות להמיר את המאסר בצו להחזקתו של הקטין במעון נעול, לתקופה שלא תעלה על יתרת התקופה שנותרה להשלמת תקופת המאסר כאמור בסעיף קטן (א).
(ב) לא ייתן בית משפט לנוער צו לפי סעיף קטן (א) אלא לאחר שניתנה לקטין הזדמנות להביא ראיות ולטעון את טענותיו לעניין זה.
(ג) בהליך בפני בית משפט לנוער לפי סעיף זה, ימנה בית המשפט זכאי הלקטין לייצוג על-ידי סניגור, ויחולו לעניין זה הוראות לפי חוק הסניגוריה הציבורית;[ אולם רשאי בית המשפט שלא למנות לקטין סניגור אם התקיים אחד מאלה:.
(1) הקטין כבר מיוצג על ידי סניגור;
(2) הקטין מתנגד למינוי הסניגור ובית המשפט סבור, מנימוקים שיירשמו, שלא ייגרם לקטין אי צדק ולא תיפגע טובתו אם לא יהיה מיוצג על ידי סניגור42.]
נשיאת מאסר בעת שצו קודם עומד בתוקפו
25ב.
(א) הטיל בית משפט לנוער עונש מאסר על קטין בעת שצו לפי סעיף 24(2) (בחוק זה – צו בדבר דרכי טיפול) עומד בתוקפו, יישא הקטין תחילה את עונש המאסר ובית המשפט ייתן, בעת הטלת עונש המאסר, הוראות לעניין המשך ביצוע הצו בדבר דרכי טיפול לאחר נשיאת המאסר, ורשאי הוא להורות על שינוי הצו האמור או על ביטולו.
(ב) הוראות בית המשפט כאמור בסעיף קטן (א) יינתנו לאחר שהובאה בפניו חוות דעתו של קצין מבחן לעניין זה, ואם היה הקטין מוחזק במעון או במעון נעול – גם לאחר שהובאה בפניו חוות דעתו של הממונה על המעונות.
(ג) על אף הוראות סעיף קטן (א), הטיל בית משפט לנוער על עונש מאסר על קטין לתקופה שאינה עולה על שישה חודשים, בעת שהקטין מוחזק במעון נעול לפי צו בדבר דרכי טיפול, יורה בית המשפט על דחיית המשך החזקת הקטין במעון הנעול עד לאחר נשיאת עונש המאסר, אלא אם כן סבר כי קיימים טעמים מיוחדים, שיפרט בהחלטתו, למתן הוראה אחרת לענין המשך החזקת הקטין במעון הנעול.
(דג) הטיל בית משפט לנוער עונש מאסר על קטין בעת שהוא מוחזק במעון נעול לפי צו כאמור בסעיף 25(א)(1) או (2), יישא הקטין תחילה את עונש המאסר ובית המשפט יורה על נשיאת העונשים האמורים בזה אחר זה או באופן אחר, ורשאי הוא, לבקשת הממונה על המעונות שהוגשה לאחר התייעצות עם קצין מבחן, להמיר גם את יתרת העונש לפי הצו כאמור בעונש מאסר לקטין לתקופה שלא תעלה על היתרה האמורה להורות כי הקטין יישא גם את העונש לפי הצו כאמור, במאסר.
תיקון סעיף 26
26.
בסעיף 26 לחוק העיקרי –
(1) בפסקה (4), במקום "התייצבות" יבוא "שהייה של";
(2) בפסקה (5), המילים "או במעון נעול" – יימחקו ובסופה יבוא "או החזקת הקטין במעון נעול לתקופה שלא תעלה על תקופת המאסר המרבית הקבועה לעבירה שביצע הקטין.".
תיקון סעיף 27
27.
בסעיף 27לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), המילים "[נוסח חדש], התשכ"ט–1969" – יימחקו ובמקום הסיפה החל במלים "לא יפעל" יבוא "רשאי בית המשפט לצוות על אחת מדרכי הטיפול המנויות בסעיף 26 או לנקוט באחת מהפעולות המנויות בסעיף 20 לפקודת המבחן";
(2) בסעיף קטן (ב), במקום "הסיפה החל במילים "פרקים ד' ו-ה'" יבוא "סימנים ד' ו-ה' וסעיפים 77 עד 79 בפרק ו' שבחלק א' לחוק העונשין".
תיקון סעיף 28
28.
בסעיף 28(ב) לחוק העיקרי, המילים "התש"ך–1960" – יימחקו.
תיקון סעיף 30
29.
בסעיף 30 לחוק העיקרי –
(1) בכותרת השוליים, בסופה יבוא "והארכת תקופת טיפול";
(2) האמור בו יסומן "(א)" ובסופו יבוא "ובלבד שתקופת תוקפה של דרך הטיפול האחרת יחד עם תקופת הטיפול שחלפה לא תעלה על התקופה שעליה ציווה בית המשפט כאמור בסעיף 26, אלא בהסכמת הקטין שלגביו ניתן הצו.";
(3) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(ב) החלטת בית המשפט לנוער לפי סעיף קטן (א), וכן החלטת בית משפט לנוער בעניין המשך ביצוע צו בדבר דרכי טיפול לפי סעיף 25ב(א), ניתנת לערעור כאילו היתה פסק דין.
(ג) בית משפט לנוער רשאי, לפי בקשת קצין מבחן ובהסכמת לאחר ששמע את עמדת הקטין לעניין זה, להאריך את תקופת הטיפול בקטין שנקבעה לפי סעיף 24, בתקופה נוספת שלא תעלה על שנה; אולם לעניין הארכת תקופת תוקפה של דרך טיפול כאמור בסעיף 26(2) או (5) יחולו הוראות סעיף 22 לפקודת המבחן או סעיף 33, לפי העניין."
תיקון סעיף 31
30.
בסעיף 31 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (ב), במקום הסיפה החל במילים "אם קיימות" יבוא "להעביר קטין שבית משפט לנוער ציווה על החזקתו במעון, להחזקה זמנית במעון נעול, אף ללא אישור בית המשפט, לתקופה הקצרה ביותר האפשרית בנסיבות העניין אשר לא תעלה על שבעה ימים, אם שוכנע שהתקיימו שניים אלה:
(1) הקטין מתנהג באופן העלול לסכן את עצמו או אחרים או מאיים איום ממשי להתנהג באופן כאמור, או שהוא גורם נזק חמור ומתמשך לרכוש;
(2) לא ניתן להשיג את המטרה שבהעברת הקטין להחזקה במעון נעול בדרך שפגיעתה בחירותו של הקטין פחותה.";
(2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) על החלטת הממונה על המעונות לפי סעיף קטן (בג) ניתן לערור בלפני בית משפט לנוער.
(ד) בית משפט לנוער שציווה על החזקת קטין במעון רשאי, לבקשת הממונה על המעונות או מי שהוא הסמיכו לכך, ולאחר ששמע את טענות הצדדים במעמד הצדדים, להאריך את תקופת ההחזקה הזמנית במעון נעול כאמור בסעיף קטן (ב) בתקופה נוספת שלא תעלה על 30 ימים, אם שוכנע כי התנאים האמורים בפסקאות (1) ו-(2) של אותו סעיף קטן ממשיכים להתקיים."
תיקון סעיף 33
31.
בסעיף 33 לחוק העיקרי –
(1) האמור בו יסומן "(א)", ובו, במקום "ולאחר ששמע את הקטין והורהו" יבוא "ובהסכמת הקטין, או על פי בקשת הקטין";
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(ב) בית משפט לנוער שהאריך את תקופת החזקתו של קטין במעון לפי סעיף קטן (א) יבטל את ההארכה כאמור לבקשת הקטין, ורשאי הוא לבטל את ההארכה כאמור על פי בקשת הממונה על המעונות."
תיקון סעיף 34
32.
בסעיף 34 לחוק העיקרי, במקום "האמור בסעיפים 25(א), 26, 30 ו-33" יבוא "הוראות פרקים ד' ו-ה'" ובמקום "להתייצב" יבוא "לשהות".
הוספת סעיף 34א ופרק ה'1
33.
אחרי סעיף 34 לחוק העיקרי יבוא:
"הודעה לקטין על זכויותיו במעון
34א.
מנהל מעון או מעון נעול יפרט בפני קטין, עם כניסתו למעון או למעון הנעול על פי צו לפי פרק ד' או לפי פרק זה, את זכויותיו בקשר להחזקתו במעון או במעון הנעול, לפי העניין, באופן שקבע שר הרווחה והשירותיים החברתיים; כן ישוב ויודיע מנהל המעון או המעון הנעול לקטין, זמן סביר לפני תום שנה מיום כניסתו למעון, על זכותו שענינו יובא בפני ועדת שחרורים בהתאם להוראות סעיף 36.
פרק ה'1: החזקת קטינים במאסר
בתי סוהר לקטינים
34ב.
(א) קטין לא יוחזק במאסר אלא בבית סוהר נפרד לקטינים, או באגף בבית סוהר כללי ובלבד שאותו אגף יהיה מופרד לחלוטין, ייועד לקטינים בלבד ולא יהיו גישה או קשר ראיה בינו לבין אגפיו האחרים של בית הסוהר או שוכניו, וכן לא יוחזק קטין במאסר בתא יחד עם מי שאינו קטין; אולם ניתן להחזיק אסיר שמלאו לו שמונה עשרה שנים במהלך נשיאת מאסרו וטרם מלאו לו עשרים ואחת שנים, במאסר, בבית סוהר או באגף המיועדים לקטינים בלבד, ואולם לא יוחזק אסיר כאמור בתא יחד עם קטין אלא אם כן מלאו לקטין שבע עשרה שנים ואין בכך כדי לפגוע בטובת הקטין.
(ב) על אף הוראות סעיף קטן (א), ניתן להחזיק קטין במאסר בבית סוהר שאינו מיועד לקטינים בלבד או באגף שאינו עומד בתנאים המנויים באותו סעיף קטן, כאשר ההחזקה כאמור היא לצורך הבאת הקטין לדיון בבית משפט ובלבד שהתקיימו שניים אלה: לא תעלה על 24 שעות.
(1) החזקה כאמור לא תעלה על 24 שעות43;
(2) לא יוחזק הקטין יחד עם מי שאינו קטין.
(ג)
(1) על אף הוראות סעיף קטן (א) וסעיף 8 לחוק המעצרים, ניתן להחזיק קטינה במאסר בבית סוהר שאינו מיועד לקטינים בלבד או באגף שאינו עומד בתנאים המנויים בסעיף קטן (א), ואולם לא תוחזק קטינה בתא ביחד עם עצורה או אסירה שאינה קטינה, אלא אם כן הקטינה הסכימה לכך ומנהל בית הסוהר סבר כי התקיימו התנאים שבסעיף 13(ב1)(1).
(2) החלטה על החזקת קטינה ביחד עם מי שאינה קטינה, כאמור בפסקה (1), תובא לאישור בית המשפט בתוך 24 שעות ממועד תחילת ההחזקה כאמור.
תנאי החזקת קטין במאסר
34ג.
קטין יוחזק במאסר בתנאים ההולמים את גילו ואת צרכיו, שלא יהיה בהם כדי לפגוע בכבודו ותוך השגחה מיוחדת על שלומו הגופני והנפשי, ובכלל זה יינתנו לקטין שירותי חינוך ופנאי, כפי שיקבע השר לבטחון הפנים, לאחר שהתייעץ עם שר החינוך.
שמירת הוראות
34ד.
הוראות פרק זה באות להוסיף על כל הוראה בדבר החזקה במאסר שנקבעה בכל דין."
תיקון סעיף 35
34.
בסעיף 35 לחוק העיקרי, בכל מקום במקום "שר הסעד" יבוא "שר הרווחה והשירותים החברתיים".
תיקון סעיף 36
35.
בסעיף 36(א) לחוק העיקרי, במקום "סעיפים 25(א), 26 או 30" יבוא "הוראות פרק ה', ובמקום "רשאית ועדת שחרורים" יבוא "זכאי לפנות לוועדת שחרורים בבקשה כי תורה על שחרורו, וועדת השחרורים רשאית44".
תיקון סעיף 3745
36.
בסעיף 37(א) לחוק העיקרי, במקום הסיפה החל במילה "לתקופה" יבוא "בימי מנוחה כמשמעותם בפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח–194846, לחופשה שנתית לתקופה שלא תעלה על 15 ימים, וכן לחופשה מיוחדת לתקופה שלא תעלה על 30 ימים בשנה או לתקופה כמפורט להלן, לפי העניין:
(1) באישור יושב ראש ועדת שחרורים – לתקופה שאינה עולה על 60 ימים בשנה;
(2) באישור ועדת שחרורים – לתקופה ארוכה יותר".
תיקון סעיף 38
37.
בסעיף 38(א) לחוק העיקרי, במקום "סעיפים 25(א), 26, 30 או 33" יבוא "הוראות פרק ה'".
תיקון סעיף 41
38.
בסעיף 41 לחוק העיקרי, במקום "הטיפול מיותר" יבוא "אין צורך בטיפול או שהוא אינו ניתן לביצוע".
הוספת סעיף 41א
39.
לפני סעיף 42, תחת הכותרת "פרק ח': שונות" יבוא:
"מניעת בריחה והתפרעות
41א.
(א) עובד במעון או במעון נעול רשאי להשתמש בכוח סביר [במידה הדרושה] לשם מניעת בריחתו של קטין המוחזק במעון או במעון הנעול או לשם הפסקת התפרעותו47.
(ב) עובד במעון או במעון נעול רשאי להחזיק קטין הנתון להשגחתו בחדר נעול במעון או במעון הנעול, לשם מניעת בריחתו של הקטין או לשם הפסקת התפרעותו, לפרקי זמן קצובים עד לפרק זמן כולל של שש שעות48, בכפוף להוראות שנקבעו לפי סעיף קטן (ה) [; לא יוחלט על החזקת קטין בחדר כאמור אם ניתן למנוע את בריחתו או להפסיק את התפרעותו בדרך שפגיעתה בקטין פחותה, וההחזקה בחדר כאמור תהיה לפרק הזמן הקצר ביותר הנדרש לשם השגת המטרות כאמור].
(ג) מנהל מעון או מעון נעול רשאי, באישור הממונה על המעונות ואם סבר כי הדבר נדרש לשם השגת המטרה האמורה בסעיף קטן (ב), להאריך את פרק הזמן הכולל האמור באותו סעיף קטן בפרק זמן נוסף שלא יעלה על שש שעות49.
(ד) עובד במעון או במעון נעול, המחזיק קטין בחדר נעול לפי הוראות סעיפים קטנים (ב) או (ג), יבדוק, לעיתים תכופות, את מצבו של הקטין ואת הצורך בהמשך החזקתו בחדר כאמור50.
(ה) שר הרווחה והשירותים החברתיים, בהתייעצות עם שר המשפטים, יקבע הוראות לעניין סעיף זה, לרבות לעניין פרקי הזמן שבהם ניתן להחזיק קטין בחדר נעול ןוהתנאים להארכתם בפרקי זמן נוספים כפי שיקבע, עד לפרק זמן כולל של שש שעות, וכן לעניין אופן התיעוד והדיווח בדבר הפעלת הסמכות לפי סעיף זה.51"
תיקון סעיף 42
40.
בסעיף 42 לחוק העיקרי –
(1) במקום כותרת השוליים יבוא "העדרות קטין ממעון והחזרה אליו";
(2) בסעיף קטן (א), במקום "סעיפים 25(א), 26, 30 או 33" יבוא "הוראות פרקים ד' או ה'";
(3) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) נמלט קטין ממעון או ממעון נעול, בוטל שחרורו ממעון כאמור או שהסתיימה או בוטלה חופשתו ממנו והוא לא שב אליו, לא תחשב תקופת היעדרותו זו במניין תקופת החזקתו במעון או במעון הנעול, למעט תקופת היעדרותו בשל החזקתו במעצר עד להחזרתו כאמור בסעיף קטן (א)."52
הוספת סעיף 43א
41.
אחרי סעיף 43 לחוק העיקרי יבוא:
"מינוי ממונה על מעונות, סגן לממונה ומפקחים, ואצילת סמכויות
43א.
(א) שר הרווחה והשירותים החברתיים ימנה, מבין עובדי משרדו, ממונה על המעונות, שיהיו לו הסמכויות כמפורט בחוק זה; כן רשאי שר הרווחה והשירותים החברתיים למנות, מבין עובדי משרדו, סגן לממונה על המעונות ומפקחים ארציים ואזוריים על מעונות.
(ב) הממונה על המעונות רשאי לאצול מסמכויותיו לפי חוק זה, למעט סמכויותיו לפי סעיפים 31(ב) ו-41א(ג), לסגנו ולמפקחים כאמור בסעיף קטן (א)."
תיקון סעיף 44
42.
בסעיף 44 לחוק העיקרי, בכל מקום במקום "שר הסעד" יבוא "שר הרווחה והשירותים החברתיים".
תיקון סעיף 45א
43.
בסעיף 45א לחוק העיקרי, במקום "הוראות פרק ב' וסעיף 14" יבוא "הוראות סעיפים 2 עד 8".
תיקון חוק הנוער (טיפול והשגחה)
44.
בחוק הנוער (טיפול והשגחה), בסעיף 9א, בכל מקום במקום "חוקר נוער" יבוא "חוקר ילדים".
תיקון פקודת בתי הסוהר
45.
בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–1971 –
(1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "פקודת השירות" יבוא:
""קטין" – מי שטרם מלאו לו שמונה עשרה שנים;";
(2) בסעיף 10 –
(א) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) אסירים קטינים יופרדו מאסירים מבוגרים בהתאם להוראות סעיף 34ב לחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א–1971";
(ב) בסעיף קטן (ב), פסקה (2) – תימחק;
(3) בסעיף 19ב, אחרי פסקה (5) יבוא:
"(6) לעניין אסיר שהוא קטין – טובתו של הקטין דורשת את החזקתו בתא כשהוא לבדו."
תיקון חוק בתי המשפט
46.
בחוק בתי המשפט, בסעיף 68(ה) –
(1) במקום "סעיף 68(א)" יבוא "סעיף 68(א) – " והסיפה החל במילים "עניני משפחה" תסומן כפסקה (1);
(2) אחרי פסקה (1) יבוא:
"(2) בית המשפט העליון הדן בערעור על החלטה או פסק דין של בית משפט לנוער כהגדרתו בחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א–1971, וכן בית משפט הדן במעצרו של קטין, ידונו בדלתיים סגורות; [אולם רשאים בתי המשפט כאמור להרשות לאדם או לסוגי בני אדם, לרבות לנפגע העבירה הנדונה, להיות נוכחים בשעת הדיון, כולו או מקצתו; לעניין זה, "נפגע עבירה" – כהגדרתו בחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א–2001]53."
תיקון חוק טיפול בחולי נפש
47.
בחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א–199154 – 55
(1) בסעיף 15(ג), אחרי "לבדיקה פסיכיאטרית" יבוא "ואם הוא קטין – בדיקה כאמור בידי פסיכיאטר מומחה לילדים ולנוער";
(2) בסעיף 16(ב), אחרי "לבדיקה פסיכיאטרית" יבוא "ואם הוא קטין – בדיקה כאמור בידי פסיכיאטר מומחה לילדים ולנוער";
(3) בסעיף 17, אחרי "בדיקה פסיכיאטרית" יבוא "ואם הוא קטין – בדיקה כאמור בידי פסיכיאטר מומחה לילדים ולנוער".
תיקון חוק הסניגוריה הציבורית
48.
בחוק הסניגוריה הציבורית, בסעיף 18(א), במקום פסקה (8) יבוא:
"(8) קטין שהתקיים לגביו אחד מאלה:
(א) הוגשה לבית המשפט בקשה למעצרו ובית המשפט מינה לו סניגור לפי הוראות סעיף 10ו לחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א–1971 (בפסקה זו – חוק הנוער);
(ב) הוגש נגדו כתב אישום כאמור בסעיף 18(א) לחוק הנוער, או שבית משפט [לנוער]56 החליט כי יש למנות לו סניגור לפי סעיף 18(ב) לחוק האמור;
(ג) הוגשה לבית משפט לנוער בקשה להעברתו ממעון נעול למאסר, לפי הוראות סעיף 25א לחוק הנוער;".
תיקון חוק שחרור על-תנאי ממאסר
49.
בחוק שחרור על-תנאי ממאסר, התשס"א–200157, בסעיף 8, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) בחישוב תקופת המאסר של קטין [גרסה ב': "של מי"] שהועבר ממעון נעול למאסר בהתאם להוראות סעיפים 25א או 25ב(דג) לחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א–1971, תובא בחשבון תקופת החזקתו במעון הנעול."
תחילה
50.
(א) תחילתו של חוק זה, למעט סעיף 13ב(א) ו-(ג) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 14 לחוק זה, תשעה חודשים מיום פרסומו (בסעיף זה – יום התחילה).
(ב) תחילתו של סעיף 13ב(א) ו-(ג) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 14 לחוק זה, בתום שלוש שנים מיום התחילה; [השר לבטחון הפנים רשאי, בצו, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, לדחות את תחילתו של הסעיף האמור בתקופות נוספות, שכל אחת מהן לא תעלה על שנתיים, ובלבד שלא תידחה תחילתו של הסעיפים האמורים לתקופה כוללת העולה על 7 שנים מיום התחילה]58.
הוספת התוספת
51.
אחרי סעיף 49 לחוק העיקרי יבוא:
"תוספת
(סעיפים 9ד ו-9י)
חלק א'
לענין סעיפים 9ד(ג)(3)(א) ו-9י(א)(2)
עבירות בחוק העונשין
1. לפי סעיף 170 בסימן ז' לפרק ח'.
2. לפי סעיף 244 בסימן א' לפרק ט'.
3. לפי סעיף 273 בסימן ג' לפרק ט'.
4. לפי סעיף 304 בסימן א' לפרק י'.
5. לפי סעיף 334 בסימן ד' לפרק י'.
6. לפי סעיפים 348(ג) ו-349 בסימן ה' לפרק י'.
7. לפי סעיף 380 בסימן ח' לפרק י'.
8. לפי סעיפים 497 ו-498(א) בפרק י"ד.
עבירות בפקודת התעבורה
להשלים לפי הצעת המשטרה
חלק ב'
לענין סעיף 9י(א)(2)
עבירות בחוק העונשין
1. לפי סעיפים 191 או 192 בסימן ט' לפרק ח', או לפי סעיף 381 בסימן ח' לפרק י'; ובלבד שהקצין המוסמך סבר כי העבירה בוצעה בסמוך למועד חקירת הקטין.
עבירות בפקודת הסמים
1. לפי סעיפים 7(ג) או 10; ובלבד שהקצין המוסמך סבר כי העבירה בוצעה בסמוך למועד חקירת הקטין."
**************************************************************************************